“官埠速度”探訪記

王穎+張宇+張池林+魏國君

“歐墅”風(fēng)格的還建小區(qū)花團(tuán)錦簇，緊盯“全市一流”的張公工業(yè)園車水馬龍，火龍果、獼猴桃種植大棚規(guī)模初具，裝修一新的老年人日間照料中心虛位以待……在官埠橋采訪，記者很難想象這里曾經(jīng)是咸安最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

3年間，官埠橋經(jīng)濟(jì)總量翻了3番，財(cái)政收入翻了3倍，固定資產(chǎn)和民生領(lǐng)域投入分別是前30年的總和。籍籍無名的官埠橋沉寂多年，仿佛在朝夕間創(chuàng)造發(fā)展“神話”。

“官埠速度”的爆發(fā)力，從何而來？11月25日，帶著問題，記者深入官埠進(jìn)行了實(shí)地采訪。

“不為即貪” 扭轉(zhuǎn)干部思想

“3年來，我們鎮(zhèn)的干部一直堅(jiān)持全員‘住讀?！辨?zhèn)黨委書記王煜說，盡管自己回家只有15分鐘路程，但是周一到周五向來都住在單位。在鎮(zhèn)黨委班子帶頭下，干部們工作日“住讀”成了一種慣例?！昂芏喟滋鞗]能解決的問題，我們晚上碰頭商量討論，往往就能迎刃而解?！?/p>

不僅如此，鎮(zhèn)、村干部基本上都主動放棄了休息日，撲在工作一線。這讓王煜很自豪：“不少人開玩笑說，官埠領(lǐng)導(dǎo)班子一個頂倆，戰(zhàn)斗力數(shù)一數(shù)二?！惫膺@兩年，從官埠出去的兩個副書記，都走上了鎮(zhèn)長的崗位。

多年前，有個衛(wèi)生院的干部犯了錯，處分的結(jié)果就是“發(fā)配”到官埠橋張公衛(wèi)生所工作。而前不久，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動報(bào)告組織部，要求送兩名優(yōu)秀的年輕干部到官埠“插班”，不領(lǐng)工資，只為在官埠這個“尖子班”里學(xué)習(xí)鍛煉。

今昔對比，鎮(zhèn)干部們感嘆：如今真是揚(yáng)眉吐氣。發(fā)展，就如反作用力，大大提振了干部士氣。而這股全身心投入的作風(fēng)，并非一朝一夕養(yǎng)成。干部作風(fēng)怎么抓？王煜認(rèn)為：“作風(fēng)問題要從思想上改變，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)化，我們從強(qiáng)化‘兩個意識入手?！?/p>

官埠鎮(zhèn)的干部們每年都有一到兩次特殊的“旅游”，每次都叫人神經(jīng)緊繃，這就是官埠“廉政意識教育”的“開胃菜”：到咸寧監(jiān)獄、區(qū)檢察院警示教育基地走訪參觀。

官埠橋是項(xiàng)目開發(fā)大鎮(zhèn)，財(cái)政流動資金有2個多億?！斑@樣大筆的資金，如果管理不好，很容易出大問題。”除了常規(guī)廉政教育，每年，鎮(zhèn)里都會聘請第三方審計(jì)事務(wù)所審計(jì)大小賬目，并以“績效”計(jì)酬。

教育、警示、審計(jì)，就是讓干部們明白：什么不能做、做了會怎么樣、一做就會被發(fā)現(xiàn)。除此之外，“宗旨意識教育”也是官埠狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重中之重。

“不為即貪，不作為是更嚴(yán)重的貪污！”這是王煜一直灌輸給干部們的觀點(diǎn)。這種思想觀念怎么轉(zhuǎn)變？王煜和記者開起了玩笑：“我們給干部們洗腦。”

怎么個“洗腦”法？每周五下午，是官埠橋鎮(zhèn)雷打不動的“官埠課堂”時間。講課者不一而同，既有黨校、紀(jì)委、檢察院等單位專家，也會請深諳水利知識的農(nóng)民，先后開展了“法治中國”、“農(nóng)村財(cái)務(wù)”、“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”等講座。講座效果顯著， “在其位必須謀其職”、“吃虧是福，吃苦是責(zé)”的正能量思想蔚然成風(fēng)。

“三個一”管理 細(xì)處著手抓作風(fēng)

走進(jìn)甘魯村黨員群眾服務(wù)中心，墻上的一臺指紋考勤機(jī)吸引了記者的注意。當(dāng)?shù)馗刹空f，這是為鎮(zhèn)干部專設(shè)的，用來記錄他們到村工作考勤情況。

目前，官埠全鎮(zhèn)14個村和2個社區(qū)都安裝了這樣的考勤機(jī)。鎮(zhèn)干部每個星期至少要到村打卡上班3天，為的就是切實(shí)做到“崗位在村”，防止有些干部“電話辦公”、“遙控指揮”等漂浮現(xiàn)象的發(fā)生。

狠抓干部作風(fēng)，除了扭轉(zhuǎn)干部思想，規(guī)范管理干部工作又該怎么做？“一枚指紋”、“一本日志”、“一張清單”，這“三個一”管理法，是官埠橋鎮(zhèn)給出的答案。

“干部不會講群眾語言，不會做群眾工作，根源就在于和群眾打交道少了?！蓖蹯辖榻B，“一本日志”就是讓每個鎮(zhèn)干部都有一本“三在”工作日志，記錄自己每天的工作情況，做了哪些事情，幫群眾解決了哪些困難一目了然。

除了指紋和日志，每周一，官埠的干部們都會領(lǐng)到本周任務(wù)清單。周五，清單完成情況參與考評，獲得“差評”的，每次扣除津貼100元。“一張清單”執(zhí)行以來，已經(jīng)兌現(xiàn)獎懲9人次，金額雖少，但反響很大，在干部中形成了“不出力便出丑”的觀念。

多處開花 盤活集體經(jīng)濟(jì)

作風(fēng)和能力的提升，激活了干部謀發(fā)展的新思路，盤活了整個官埠橋鎮(zhèn)的發(fā)展格局。

官埠村是咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前沿，集體土地出讓的收益累積讓一部分群眾“眼紅”，要求分錢的呼聲一浪高過一浪。

為了把這筆“子孫買飯的錢”管好用好，2013年底，村“兩委”主持召開了村民代表會議，就“分錢”和“置業(yè)”兩個方案進(jìn)行了激烈的討論。最終，理性戰(zhàn)勝了沖動： 2014年，投入800多萬元、占地8000平方米的官埠農(nóng)貿(mào)市場竣工投入使用，每年為官埠村集體年均增收40萬元。

除了用收益“置業(yè)”，干部們還為盤活集體資產(chǎn)動足了腦筋：融資難一直是官埠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。另一方面，近郊幾個村的集體賬上存著大筆項(xiàng)目協(xié)調(diào)、分成款。一邊是“余糧”滿倉，一邊是資金急缺，何不讓兩者對接？于是，由官埠鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府牽線，一項(xiàng)“村企融資”的舉措應(yīng)運(yùn)而生。

2015年，官埠甘魯村一共在“村企融資”項(xiàng)目投入1080萬元， 12%的利息按月到賬，累計(jì)收入數(shù)百萬。作為企業(yè)一方，泰昌機(jī)械廠也是“村企融資”的受益單位，沒有了資金上的后顧之憂，生產(chǎn)上如魚得水，泰昌機(jī)械廠兩年即成長為全區(qū)規(guī)模企業(yè)。

自2013年“村企融資”啟動以來，該項(xiàng)目共為企業(yè)融資4500萬元，官埠的干部們每一筆嚴(yán)格程序：代表決議，財(cái)務(wù)公開，一視同仁，零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，3年來沒有一筆資金糾紛。

實(shí)處謀劃 為百姓謀福祉

緊挨斧頭湖的窯嘴魚村，有一條寬3.5米的張窯公路。前不久，因?yàn)楦咚俟肥┕?，這條道路受到部分損毀。施工方按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，賠償了300萬元重建資金。

拿著這筆錢，鎮(zhèn)黨委班子想的不是簡單的重建，而是謀劃著更大的手筆。在每周四晚上的集體例會上，大家展開了多輪“頭腦風(fēng)暴”，并且到村進(jìn)組，廣泛聽取群眾建議。

最后他們決定，要想富，先修路，整合6000萬元資金，以省二級道路標(biāo)準(zhǔn)，將公路拓寬至10米。這一工作使干部工作強(qiáng)度增加了近一倍，干部們“五加二”、“白加黑”地投入到緊張工作中。

辛苦付出換來了張窯公路沿線7個村今后20年的基本出行條件不會落后。不僅如此，官埠橋鎮(zhèn)還因勢利導(dǎo)，沿張窯公路建設(shè)了茶葉、獼猴桃、藍(lán)莓、桑椹、蔬菜5個特色農(nóng)業(yè)基地，形成一條采收、觀光、旅游為一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為村民們打通了一條發(fā)家致富的陽光大道。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶來了發(fā)展的新氣象，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、民生等大手筆項(xiàng)目紛紛開花結(jié)果。

從1993年開始，王煜已經(jīng)在官埠工作了22個年頭，從一名普通工作人員到鎮(zhèn)黨委書記，他親眼見證了官埠的滄海桑田?！啊俨核俣鹊膭恿υ磥碜愿刹孔黠L(fēng)的深刻改變，來自依托市區(qū)發(fā)展的乘勢而上?！蓖蹯蟿忧榈卣f，“雖然官埠這幾年縱向發(fā)展很快，但是橫向和官橋八組、溫泉辦事處等全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還有很長的路要走。但我相信，只要這種作風(fēng)一直保持，‘官埠速度就會始終是發(fā)展的‘加速度?！?