落實“兩個責(zé)任” 筑牢反腐防線

王博爽

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。作為代表國家行使國土資源管理的部門，充分發(fā)揮好“牛鼻子”的作用，堅決反對和防止腐敗，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象。

切實履行好宣傳教育責(zé)任，

筑牢拒腐防變的思想防線

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。黨委履行“主體責(zé)任”首先從加強學(xué)習(xí)，增強自身廉潔意識帶頭。努力做解放思想、開拓創(chuàng)新的典型，求真務(wù)實、實事求是的典型，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典型，正確履職、清正廉潔的典型。

抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育。加強國土資源管理法律法規(guī)的教育，做到知法、懂法、用法和依法辦事。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度文件的學(xué)習(xí)，做到了解紅線、熟悉紅線、不越紅線。通過多種廉政文化活動警醒干部職工，模范遵守黨紀(jì)國法，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔。

切實履行好依法行政責(zé)任，

推動工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變

堅持政務(wù)公開。設(shè)立固定醒目的公示欄、信息查閱點、依托門戶網(wǎng)站、印制服務(wù)指南等方式，多渠道對辦事流程、執(zhí)行依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進行公開。通過政務(wù)公開，將工作納入社會監(jiān)督，促進依法行政。

優(yōu)化權(quán)力配置。按照有效防控廉政風(fēng)險要求，進一步完善行政審批、資金項目管理、干部人事制度改革，建立健全集體會審、民主決策、接辦分離、網(wǎng)上審批和項目實施評估等制度，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞制度漏洞，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

規(guī)范操作流程。對在行政審批制度改革中公布保留的行政審批事項，分類制定規(guī)范、統(tǒng)一、明確的操作規(guī)程，壓縮自由裁量空間，規(guī)范權(quán)力運行環(huán)節(jié)的自由裁量行為。嚴格執(zhí)行土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛制度，建立統(tǒng)一規(guī)范、程序科學(xué)、公開透明的國土整治項目建設(shè)、土地及礦業(yè)權(quán)交易市場，置權(quán)力于陽光之下。

切實履行好預(yù)防監(jiān)督責(zé)任，

建立完善長效制約機制

充分發(fā)揮黨組主體責(zé)任。黨組書記切實履行“一把手”責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“一班崗”。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其分管部門工作緊密結(jié)合起來，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任目標(biāo)檢查考核到位、責(zé)任追究到位。

強化紀(jì)檢組工作職責(zé)。堅持紀(jì)檢組長不分管業(yè)務(wù)工作，把工作重心轉(zhuǎn)到“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”上來，并為其配備專職或兼職工作人員，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就應(yīng)行使到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就開展到哪里。

切實履行好嚴查執(zhí)紀(jì)責(zé)任，

形成反腐倡廉高壓態(tài)勢

強化制度建設(shè)。從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪就必須加強制度建設(shè)。在制度建設(shè)中，注重系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和有效性。抓制度的執(zhí)行，既要抓大，又不能放小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，出現(xiàn)問題及時處理。

強化責(zé)任追究。明確政策界限，分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。建立與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，規(guī)范干部職工言行，提高干部隊伍自律意識。

提升辦案質(zhì)量。體現(xiàn)從早、從小、從快處理的原則，主動出擊，以組織處理為主，避免出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為。縮小打擊面，體現(xiàn)黨的寬嚴相濟和教育為先政策；深刻剖析案件，針對其中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和機制制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議，加強管理，堵塞漏洞，防微杜漸。

（作者單位：湖北省地質(zhì)環(huán)境總站）