農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點師資保障的策略

羅先德

中共中央國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（2015年1號文件）強調(diào)，要“因地制宜保留并辦好村小學(xué)和教學(xué)點”。“辦好村小學(xué)和教學(xué)點”有兩個重要因素：一是“硬件”——物質(zhì)基礎(chǔ)，二是師資。其“硬件”隨著國家有關(guān)政策的落實，在一二年的工夫即能得到解決，可要真正實現(xiàn)教育公平和教育平等，使農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的孩子與城鎮(zhèn)孩子一樣同享優(yōu)質(zhì)教育，并不簡單地取決于物質(zhì)基礎(chǔ)，而是由人——教師——所決定。當下農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的師資主要為當?shù)赜擅褶k轉(zhuǎn)為公辦的教師，其年齡基本在50歲以上，相當一部分臨近退休，他們的專業(yè)水平整體不容樂觀。如何保障農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的師資，是一個迫切需要思考和解決的問題。

一、 強化在職培訓(xùn)，搭建起農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師專業(yè)發(fā)展的平臺

這批年齡偏大、專業(yè)水平不算高的教師，承擔著農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的教學(xué)重任，且目前還難以產(chǎn)生一大批年輕、專業(yè)能力強的教師取代他們。因此，當務(wù)之急是要做好這批在職教師的培訓(xùn)，促進其專業(yè)進步，一方面使他們“站好最后一班崗”，另一方面需要他們?yōu)樾卵a充的年輕教師起傳幫帶的作用。

1.以培訓(xùn)引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展

調(diào)查中，許多農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的教師表示希望能接受有針對性的培訓(xùn)，希望培訓(xùn)能根據(jù)年齡和教學(xué)水平分層次進行。要充分利用“國培計劃”遠程培訓(xùn)，全員培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的教師；通過專項培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有擔當、有責任感的骨干教師，進而通過骨干教師的引領(lǐng)、示范與榜樣作用，在校本研修、課題研究中為教師創(chuàng)造資源共享、思想交流、觀點碰撞的環(huán)境，解決教師工作中的困惑和問題，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)新常態(tài)下教育教學(xué)的實踐能力。

2.以教研促進專業(yè)發(fā)展

農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師的專業(yè)成長應(yīng)立足于農(nóng)村實際，積極開展校本教研和區(qū)域教研?？h級專職教研員要定期對他們進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要完善區(qū)域教研和校本教研制度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)中心小學(xué)的輻射帶動作用。教研的形式要多樣化，如組織農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師相對集中舉行公開課。公開課作為案例供參與者進行研究，通過聽課、說課、評課活動以提高教師的教學(xué)和研究水平。公開課能使教師對教法的使用和教材的把握得到進步，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師長久不上公開課，是致使他們專業(yè)發(fā)展停滯不前的因素之一。公開課使教師在講、聽（看）、說、評中取長補短，共同進步。

3.以城鄉(xiāng)交流助推教師專業(yè)發(fā)展

建立城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點對口幫扶等機制，利用城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師發(fā)展，讓農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師從城鎮(zhèn)教師那里學(xué)到較為先進的教育理念和教學(xué)技能，提高他們的專業(yè)化水平。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師在接受幫扶的活動中，通過聆聽專家講座、觀摩名師課堂，教育觀念得到轉(zhuǎn)變，增長了見識。這種參與式、體驗式的培訓(xùn)形式，能快速有效地幫助農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師更新知識，規(guī)范其教學(xué)行為。

二、 重視職前培養(yǎng)，拓寬農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點優(yōu)質(zhì)師資來源

目前農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點亟需補充師資。優(yōu)質(zhì)的師資是提升教育教學(xué)質(zhì)量的助推劑。優(yōu)質(zhì)教師的培養(yǎng)要從職前教育開始。在我國，教師培養(yǎng)主要依靠師范院校。這里涉及到兩個問題，一是由哪類院校來培養(yǎng)，二是選擇什么樣的學(xué)生來培養(yǎng)。

師范教育是優(yōu)秀教師成長的搖籃。師范教育是精英教育，不僅注重讓學(xué)生在知識、能力和專業(yè)素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，更注重未來教師氣質(zhì)的培養(yǎng)和文化熏陶。師范院校的專門訓(xùn)練并不限于教學(xué)的技能的培養(yǎng)，而在于多年的教育文化氛圍的涵濡浸漬，使學(xué)生對教育實踐的興趣油然而生，對于教育事業(yè)的敬仰日益堅定。上世紀七十年代末、八十年代及九十年代前期，中等師范學(xué)校為農(nóng)村培養(yǎng)了大量進得來、留得住的教師，如今他們?nèi)匀皇寝r(nóng)農(nóng)村教育的中堅力量、骨干教師、學(xué)科帶頭人。進入二十一世紀以來，本地（市）的師范院校（原來?？粕镜摹⒁灿猩贁?shù)還未升本）一直在為當?shù)剞r(nóng)村學(xué)校提供教師資源，因為眾所周知的原因，質(zhì)量卻遠趕不上上世紀八九十年代畢業(yè)的學(xué)生（當時中等師范學(xué)校錄取的新生和當?shù)刂攸c高中一個分數(shù)線，進入高等師范?？频膶W(xué)生也是高中畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生）。為實現(xiàn)均衡教育的目標，為了農(nóng)村孩子能夠“上好學(xué)”的夢想，進入師范專業(yè)學(xué)習(xí)的生源質(zhì)量一定要有保證，至少達二本線以上才能學(xué)習(xí)師范專業(yè)。與此相應(yīng)，只有二本以上院校才具有承擔培養(yǎng)幼兒教師的資格；鑒于高職高專生源質(zhì)量因素，不應(yīng)擔負培養(yǎng)小學(xué)教師的職責。

發(fā)達國家都十分重視基礎(chǔ)教育師資隊伍的質(zhì)量。如美國，新聘小學(xué)教師必須具有學(xué)士以上學(xué)位，必須通過州政府所舉辦的專業(yè)學(xué)科資格考試。我國前幾年省招小學(xué)教師要求學(xué)歷起點為本科，今年卻針對農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點放寬為專科。如此一來，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的師資水平與城鎮(zhèn)小學(xué)更加拉大了差距。沒有了相對平等師資質(zhì)量作前提，何談農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展？農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的孩子與城鎮(zhèn)孩子一樣，有著“中國夢”，他們更需要優(yōu)質(zhì)師資，更需要學(xué)校和老師來幫助他們實現(xiàn)夢想。同城鎮(zhèn)大多數(shù)孩子相比，他們本身就生長在較為艱難的環(huán)境中，怎么能給他們降低師資質(zhì)量的標準呢？因此，在國家層面應(yīng)保障每個市辦一所師范類本科院校（至少錄取二本生源），實施“農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計劃”，進入師范類本科院校的學(xué)生享受免費政策，吸引優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生報考。為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點培養(yǎng)進得來、留得住、教得好的“本土化”教師。

三、 實現(xiàn)“優(yōu)者從教”，保障農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點孩子“學(xué)有優(yōu)教”

推進教育均衡發(fā)展，必須保證量足質(zhì)優(yōu)的師資隊伍，這就是“優(yōu)者從教”。只有“優(yōu)者從教”，孩子才能“學(xué)有優(yōu)教”。“優(yōu)者從教”要求每一位教師有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心，致力于讓每個孩子都能成為有用之才?！皟?yōu)者從教”必須落實“教者從優(yōu)”。“教者從優(yōu)”就是激勵“優(yōu)者從教”，通過政策引導(dǎo)吸引大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才投身到農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的事業(yè)中來。我省已為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師每月補充400元、600元生活費，邁出了“教者從優(yōu)”的步伐。但僅有經(jīng)濟的“從優(yōu)”顯然還不夠。

提高教師的經(jīng)濟地位，是教師安心從教、尊嚴從教、積極從教的物質(zhì)基礎(chǔ)；提升教師的社會地位，是教師安心從教、尊嚴從教、積極從教的精神保障。物質(zhì)與精神相輔相存，都不可或缺。在西方國家，如同對其他職業(yè)的社會地位研究一樣，一般將聲譽、財富及權(quán)威作為評價與分析教師社會地位的三條主要標準。在我國，由于歷史與現(xiàn)實的許多復(fù)雜原因，目前人們常常僅憑教師的經(jīng)濟收入來指稱教師的社會地位，即把教師的經(jīng)濟收入與其他社會階層相比較而得出關(guān)于教師社會地位狀況的結(jié)論。這不夠全面，也不盡科學(xué)。因為經(jīng)濟收入只是教師職業(yè)的一個層面，它所反映的也只是教師在社會中的一個層面的地位，而不是整體。

農(nóng)村教師，尤其是農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師，社會地位如何呢？諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言有一段一針見血的表述：“僅就我所接觸的農(nóng)村而言，其實真正優(yōu)秀的學(xué)生是不報師范的。即便是師范畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，也并不一定去當老師。必須承認在我們的社會中，最上等的職業(yè)還是當官，當官的工資盡管不比教師高，但人們都知道，大多數(shù)當官的并不靠工資吃飯。他們合法地享受著最好的東西，他們即便不貪污不受賄也可以活得比老百姓好得多。無論什么人下了崗，當官的也不會下崗。常常聽說某地拖欠教師的工資，可從來沒聽說過什么地方拖欠了書記或是縣長的工資。一個教師被任命為哪怕是窮鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，都要擺酒宴慶賀；但如果讓一個鄉(xiāng)長去當教師，他很可能要上吊。”這是農(nóng)村教師社會地位的真實寫照。據(jù)有關(guān)調(diào)查，父母社會地位較高（比如當官的、有成就的企業(yè)家等）的學(xué)生，幾乎找不出在農(nóng)農(nóng)村做教師的先例。進入國家?guī)煼洞髮W(xué)免費就讀的也大多為寒門學(xué)子。只有改變這種現(xiàn)狀，如莫言所說，什么時候當官的都想當教師了，再大的問題也都會迎刃而解。

如果說教育是最大的民生，那么農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點就是民生最顯著的體現(xiàn)。解決好這個民生問題的關(guān)鍵點之一，就是為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點配置與城鎮(zhèn)小學(xué)同樣優(yōu)質(zhì)的教師，使農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的孩子與城鎮(zhèn)孩子同在一片藍天下。

【責任編輯：白文軍】