海滄是廈門的鏡子，而不是廈門的影子

海峽旅游：從區(qū)位因素上看，海滄的獨(dú)特之處是什么？

鄭開(kāi)雄：海滄位于廈門西部，是廈門通向漳州、龍巖以及廣東的門戶，在資源緊缺的海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，從區(qū)位上而言海滄是廈門發(fā)展不可或缺的“基石”。自然要素也是海滄發(fā)展的重要方面，海滄擁有所有的地形地貌，山、海、湖、沙灘、森林等，海滄還擁有廈門唯一的天然沙灘。而正是這樣的自然格局，迫使當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件必須順應(yīng)自然，也形成因地制宜、順勢(shì)而為的規(guī)劃理念，并貫穿海滄規(guī)劃始終。海滄的產(chǎn)業(yè)以化工為主，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，附加值高，也吸引了多個(gè)臺(tái)企。天然良港也是海滄的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，作為廈門港的集裝箱主港區(qū)，海滄近年來(lái)大力發(fā)展港口、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，也進(jìn)一步凸顯了廈門港口城市的特點(diǎn)。

海峽旅游：在二十多年的發(fā)展歷程中，海滄的城市定位是否發(fā)生變化？

鄭開(kāi)雄：海滄最初的定位就是一個(gè)新城，它具備兩個(gè)功能，一個(gè)是生產(chǎn)的場(chǎng)所，另一個(gè)就是生活的容器。上世紀(jì)九十年代國(guó)家政策對(duì)他的定位是對(duì)臺(tái)及化工的功能。有了化工產(chǎn)業(yè)就有人，有人就有社區(qū)。所以你看海滄的房子具有一定的年代特征，比如，九十年代左右建的基本是為工業(yè)區(qū)配套的住宅。所以當(dāng)時(shí)城市就由海滄新城慢慢形成，到2000年左右，開(kāi)始慢慢形成宜居的新城。

海峽旅游：海滄真正從工業(yè)定位轉(zhuǎn)移到居住上，轉(zhuǎn)折點(diǎn)是什么時(shí)候？

鄭開(kāi)雄：應(yīng)該也是在2000年左右。從“901”工程開(kāi)始，海滄等待了王永慶十年未果，他看不清咱們的政策，投資信心不足。后來(lái)他想來(lái)的時(shí)候，大家都覺(jué)得，你已經(jīng)錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)了。用地方面，我們有意識(shí)地去控制，比如原來(lái)的東孚鎮(zhèn)，很多原先規(guī)劃的工業(yè)用地后來(lái)都調(diào)整過(guò)來(lái)了。第一，海滄未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)并不是以工業(yè)為主，第二，規(guī)劃的工業(yè)用地地下有溫泉，涉及到五條溫泉斷裂帶。

海峽旅游：海滄未來(lái)的發(fā)展會(huì)是像香港或是新加坡這樣的城市嗎？怎么看待它和廈門島內(nèi)之間的關(guān)系。

鄭開(kāi)雄：我們正努力向先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的造城理念，但實(shí)際上我們看，是不是每一個(gè)城市都可以或者能夠成為香港或新加坡，實(shí)際上我們對(duì)它的定位第一是宜居，第二是必須有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。規(guī)劃希望營(yíng)造一個(gè)不是特別嘈雜但是又特別宜居的城區(qū)——海滄更適合這樣的尺度。畢竟它的陸域面積只有184平方公里，連海域才200多平方公里，這樣一個(gè)尺度范圍內(nèi)，我們不希望它復(fù)制廈門島內(nèi)的模式，我們更多的希望廈門本島是海滄的鏡子，而不希望海滄是廈門本島的影子。

海峽旅游：海滄的生態(tài)是如何在規(guī)劃中尋求保護(hù)的？

鄭開(kāi)雄：海滄歷屆的領(lǐng)導(dǎo)一直有這樣的共識(shí)：像海滄這樣的山地城區(qū)應(yīng)該向香港學(xué)習(xí)。我們?cè)谌ツ暌矂澏?0平方公里的生態(tài)紅線，主要涵蓋了山、海、水系、濕地、公園等，紅線里的都不能動(dòng)。對(duì)標(biāo)香港，香港發(fā)展更緊湊，77%都是郊野公園，為的就是保持生態(tài)特征。海滄原生態(tài)的鄉(xiāng)村，我們近年來(lái)也調(diào)整了規(guī)劃思路，分析其存在的必然性和合理性，在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)更多是簡(jiǎn)單粗暴的大量拆遷，路怎么直怎么順，而我們?cè)诤娴囊?guī)劃實(shí)踐主張的是保護(hù)為主，尊重山體，尊重名木古樹(shù)，尊重自然。

海峽旅游：我們?cè)谀壳暗囊?guī)劃上，能不能看到體現(xiàn)生態(tài)改造細(xì)節(jié)上的東西？

鄭開(kāi)雄：舉個(gè)例子，島內(nèi)汛期下暴雨的時(shí)候，連百年老?！獜B門大學(xué)都可以看海了，但是海滄卻沒(méi)有發(fā)生洪澇災(zāi)害。過(guò)后我們判斷緣由，實(shí)際上跟尊重生態(tài)、尊重地形地貌是有很大關(guān)系的。規(guī)劃在海滄南部CBD地區(qū)預(yù)留了1平方公里的內(nèi)湖，平時(shí)作為景觀水面，雨季來(lái)臨便作為調(diào)蓄內(nèi)湖使用。當(dāng)預(yù)測(cè)到天文大潮和暴雨疊加時(shí)，提前把湖水全部放掉，關(guān)上閘門。一旦下大雨，內(nèi)湖就可以起到足夠的緩沖作用，而潮水也不會(huì)造成頂托，避免了城市“看?！钡墓窒?。

海峽旅游：城市規(guī)劃是否要考慮到在地文化？海滄的文化有什么特殊性？

鄭開(kāi)雄：海滄雖然是新城區(qū)，但一樣擁有自己的文化——海洋文化。以前從海滄鎮(zhèn)、馬鑾灣這兩個(gè)地方都可以下南洋，而當(dāng)時(shí)的月港（現(xiàn)址位于漳州海澄）是19世紀(jì)初中國(guó)最著名的對(duì)外出口商品的口岸，歷史上也形成了本地崇商的海洋性格。馬鑾灣還沒(méi)有填海造田時(shí)，在馬鑾灣南岸有個(gè)村子叫新垵村，歷史上有很多下南洋回來(lái)的華僑鄉(xiāng)賢修的閩南大厝，很多大厝的院子朝向大海，華麗的裝飾透出閩南建筑風(fēng)格和南洋風(fēng)情。

海峽旅游：海滄的傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化之間是否相融？

鄭開(kāi)雄：這幾年來(lái)，海滄的傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化是在慢慢融合的，這在以前并沒(méi)有那么明顯。像新陽(yáng)工業(yè)區(qū)，能住十萬(wàn)的外來(lái)人口，所以外來(lái)的文化非常雜。治安不好管理，也存在各種各樣的幫派。但是換一種角度看，這也決定了海滄是一個(gè)相對(duì)包容的地方，為許多特區(qū)建設(shè)者提供了較低的進(jìn)入門檻。正如深圳一樣，既有雜糅之處，又呈現(xiàn)出多樣化的活力。如果一個(gè)地方?jīng)]有外地人，那么它可能就會(huì)按照原來(lái)的傳統(tǒng)方式進(jìn)行下去。

海峽旅游：現(xiàn)在全國(guó)有很多新區(qū)，相較之下，海滄的發(fā)展和建設(shè)處在什么階段？

鄭開(kāi)雄：海滄區(qū)已經(jīng)接近成熟期。我們暫且判斷它是比較健康的，并且穩(wěn)定發(fā)展的。很多新城剛蓋起來(lái)就面臨“鬼城”命運(yùn)，全國(guó)這樣的新區(qū)非常多。但海滄通過(guò)自身努力，經(jīng)過(guò)短短二十多年的積累能夠到達(dá)這樣的高度，完成了從化工配套區(qū)到完整獨(dú)立的產(chǎn)城融合區(qū)，確屬不易。