山地城市緊湊開(kāi)發(fā)模式探討——以射洪縣城南片區(qū)城市設(shè)計(jì)為例

王 杰 顏景贊 李亞洲

(1.重慶大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院，重慶404100;2.青島易境工程咨詢(xún)有限公司，山東 青島266000;3.朗建城市設(shè)計(jì)研究院有限公司濟(jì)南分公司，山東 濟(jì)南250000)

1 山地城市城市化問(wèn)題

在進(jìn)行山地城市建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)，無(wú)疑城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素是當(dāng)前考慮的主要因素，而自然因素卻沒(méi)有得到足夠的重視。山地城市特殊性和其經(jīng)濟(jì)的粗放式發(fā)展往往造成更嚴(yán)重的氣候環(huán)境問(wèn)題［1］?？焖俚某鞘谢M(jìn)程不僅忽略甚至掠奪自然環(huán)境資源，失去了原有的獨(dú)具魅力的顯山漏水的山水景色。另外山地城市耕地后備資源已近枯竭，許多省份堅(jiān)持“占補(bǔ)平衡”往往只能以破壞生態(tài)環(huán)境之后，再“退耕還林”而得不償失［2］。

我們?cè)谶M(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，經(jīng)歷過(guò)越來(lái)越多自然的懲罰。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到城市空間發(fā)展不應(yīng)是人工環(huán)境不斷侵占自然生態(tài)空間的過(guò)程，而應(yīng)是與自然演進(jìn)協(xié)同［3］。

2 山地城市與緊湊城市的耦合關(guān)系

2.1 山地城市

在中國(guó)，眾多研究者中黃光宇教授于1991 年首次提出“山地城市學(xué)”的概念，奠定了山地城市規(guī)劃學(xué)科的理論框架。其他研究學(xué)者對(duì)生態(tài)城市的寬泛內(nèi)容對(duì)應(yīng)城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)策略往往宏觀(guān)層面居多，對(duì)具體的空間規(guī)劃內(nèi)容偏少，山地城市生態(tài)性在空間應(yīng)用領(lǐng)域需要與之對(duì)應(yīng)的城市規(guī)劃方法論。

2.2 緊湊城市

緊湊城市這一理念是由歐洲社區(qū)委員會(huì)(CEC)于1990 年提出來(lái)的;歐洲共同體發(fā)表的《城市環(huán)境綠皮書(shū)》首先給出了該模式的概念—緊湊城市強(qiáng)調(diào)城市具有邊界、高密度、功能混合、步行尺度、社會(huì)及文化的多樣性;此后，許多學(xué)者就此概念作了進(jìn)一步研究［5］。緊湊城市強(qiáng)調(diào)五特征:(1)高密度與高強(qiáng)度的土地利用開(kāi)發(fā);(2)倡導(dǎo)集約利用與公共優(yōu)先;(3)強(qiáng)調(diào)功能的混合利用;(4)關(guān)注城市會(huì)理和社會(huì)融合;(5)強(qiáng)調(diào)開(kāi)敞的景觀(guān)。

2.3 山地城市與緊湊城市耦合關(guān)系

我國(guó)山地占了全國(guó)陸地面積的2/3 以上，城市發(fā)展需要向高密度和高強(qiáng)度提出要求。通過(guò)文獻(xiàn)綜述可知，生態(tài)視角下山地城市空間發(fā)展模式具有以下6 條原則:(1)有機(jī)分散與緊湊集中原則;(2)多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)原則;(3)就地平衡原則;(4)個(gè)性特色原則;(5)綠地楔入原則;(6)生物多樣性和景觀(guān)多樣性原則。

3 緊湊城市發(fā)展模式探討——以射洪縣城南片區(qū)城市設(shè)計(jì)為例

射洪縣隸屬于四川省遂寧市，地處四川盆地中部，涪江上游，遂寧以北，東靠南充，西鄰成都，南接重慶，北抵綿陽(yáng)，位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北弧中心，與成都、重慶距離都在200 公里以?xún)?nèi)，幅員面積1496 平方公里。射洪生態(tài)環(huán)境良好。森林覆蓋率40.5%。雨量充沛，光照充足。2013 年射洪縣城建成區(qū)面積32平方公里，城市人口31.42 萬(wàn)，已達(dá)到中等城市水平，城市達(dá)到適宜緊湊度1 萬(wàn)人/km2。規(guī)劃采用緊湊城市的開(kāi)發(fā)模式，讓人享受生態(tài)城市帶來(lái)的健康體驗(yàn)。

3.1 土地利用模式選擇

在土地利用現(xiàn)狀中遂寧市射洪縣土地發(fā)展較粗放，城市平均容積率低，遠(yuǎn)低于山地城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)?shù)娜莘e率。規(guī)劃提出高效、緊湊城市土地資源利用模式。

圖1 射洪縣城南片區(qū)總平面

(1)提出緊湊、混合的城市用地性質(zhì)，城南片區(qū)在帶塊中央形成平行于濱江路的高強(qiáng)度發(fā)展軸，布置辦公和商貿(mào)娛樂(lè)等混合功能，形成城市發(fā)展的邊界和集中區(qū)。

(2)嚴(yán)格明確的非建設(shè)用地區(qū)界線(xiàn)。打造生態(tài)公園和濱江休閑生活區(qū)，利用良好的山體和濱江水景打造出充滿(mǎn)活力的城市綠地系統(tǒng)。

(3)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃建設(shè)用地和自然生態(tài)要素的有機(jī)結(jié)合和相互滲透。既避免城市建設(shè)的蔓延擴(kuò)張又形成良好的生態(tài)城市美景。

(4)交通點(diǎn)適當(dāng)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。依托城市公共交通節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)公共交通節(jié)點(diǎn)等級(jí)和位置，有效安排城市土地使用強(qiáng)度。

(5)加強(qiáng)土地混合使用。城南發(fā)展軸兩側(cè)的城市用地垂直道路而不是平行道路布置，減少鐘擺式交通，激發(fā)城市步行行為。

3.2 交通系統(tǒng)模式選擇

當(dāng)前我國(guó)山地城市交通具有步行出行比例高、公交依賴(lài)性強(qiáng)和道路坡陡路窄的特點(diǎn)，所以利用現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)，避免走西方城市道路規(guī)劃曲折道路，實(shí)踐人性化交通建設(shè)具有特別意義［9］。緊湊城市往往采用公交優(yōu)先的交通系統(tǒng)、完備的自行車(chē)交通體系和人性化的步行空間。減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是公交與步行并重，這對(duì)打造山地宜居交通系統(tǒng)具有中心指導(dǎo)作用。

(1)公交優(yōu)先，限制小汽車(chē)。中國(guó)山地城市應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程的緊湊策略:一方面應(yīng)與國(guó)家大力發(fā)展公交的政策相協(xié)調(diào)，發(fā)展快速、大運(yùn)量公交(如BRT、RRT)以吸引更多步行者;另一方面提高公交服務(wù)水平與質(zhì)量，包括合理設(shè)置公交線(xiàn)路與車(chē)站、方便乘客換乘、提高公交可達(dá)性、提高公交舒適度和車(chē)站的無(wú)障礙設(shè)計(jì)等［9］。城南片區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃如圖2。

圖2 城南片區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

(2)完善步行的慢行交通系統(tǒng)。步行系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)支路網(wǎng)及自然山體和濱江地帶構(gòu)建。方案特色是構(gòu)建多條垂直等高線(xiàn)穿越中央公園區(qū)的山地坡道，既解決了被山體隔斷兩個(gè)組團(tuán)的聯(lián)系又可以創(chuàng)造更多親近自然的空間。

3.3 保護(hù)歷史遺產(chǎn)和風(fēng)貌，傳承歷史文脈

本規(guī)劃方案基地是西南地區(qū)山水文化比較豐富的地段，傳統(tǒng)文化悠久。為城市遺留更多的文化底蘊(yùn)，因此規(guī)劃引入保護(hù)歷史遺產(chǎn)與風(fēng)貌，傳承歷史文脈這一部分。

(1)城水相融。城南片區(qū)背山面水，緊鄰培江，自然文化條件優(yōu)越。規(guī)劃充分利用并發(fā)揮這種文化優(yōu)勢(shì)，打造城市相融的濱水文化長(zhǎng)廊，文化長(zhǎng)廊內(nèi)通過(guò)文化節(jié)點(diǎn)開(kāi)敞空間以及適量商業(yè)開(kāi)發(fā)引入打造充滿(mǎn)活力的濱江文化體驗(yàn)帶。

(2)新老結(jié)合。規(guī)劃中對(duì)片區(qū)內(nèi)具有特色的歷史建筑及文化空間進(jìn)行控制保護(hù)，運(yùn)用拼貼城市的設(shè)計(jì)手法，使相鄰限建區(qū)與老建筑達(dá)到有機(jī)更新的目的。

(3)塑造門(mén)戶(hù)。城南片區(qū)濱江路及平行濱江路的城市發(fā)展軸作為重點(diǎn)城市設(shè)計(jì)地段，通過(guò)對(duì)中央公園和濱江視線(xiàn)通廊的分析，規(guī)劃對(duì)建筑高度、體量和色彩進(jìn)行控制，塑造美觀(guān)宜居的城市門(mén)戶(hù)形象。

(4)深化文化體驗(yàn)。城南片區(qū)規(guī)劃在老鴉山設(shè)郊野公園，中央綠地公園，濱水休閑文化帶，這一系列空間規(guī)劃都是以加強(qiáng)人與自然和諧相處，深化市民的文化生活體驗(yàn)為導(dǎo)向，達(dá)到緩解城市生活壓力，引導(dǎo)健康生活的目的。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文主要從基于我國(guó)西南地區(qū)山地城市生態(tài)建設(shè)，分析總結(jié)山地城市中生態(tài)性與緊湊性有高度的耦合關(guān)系，對(duì)山地城市建設(shè)破壞自然環(huán)境和人地矛盾等問(wèn)題，從利用好緊湊理論營(yíng)造生態(tài)山地城市的角度出發(fā)解決。最后一部分以射洪縣城南片區(qū)的土地利用布局、交通模式和歷史文脈3 個(gè)方面總結(jié)山地城市緊湊開(kāi)發(fā)策略，以期為山地城市生態(tài)建設(shè)的緊湊開(kāi)發(fā)模式實(shí)踐項(xiàng)目提供方向性的參考。

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