高校公務(wù)卡結(jié)算意義、問(wèn)題與建議

高校公務(wù)卡結(jié)算意義、問(wèn)題與建議

郭海平

(武漢輕工大學(xué) 財(cái)務(wù)處，湖北 武漢 430023)

摘要：分析了高校公務(wù)卡結(jié)算的意義，重點(diǎn)剖析了高校公務(wù)卡結(jié)算存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了高校公務(wù)卡結(jié)算的具體改進(jìn)建議：加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)，完善公務(wù)卡管理制度體系；結(jié)合高校公務(wù)卡結(jié)算實(shí)際情況，搞好高校公務(wù)卡結(jié)算服務(wù)；加大宣傳與培訓(xùn)力度，增強(qiáng)刷卡消費(fèi)意識(shí)；加速公務(wù)卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公務(wù)卡刷卡環(huán)境；加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；公務(wù)卡;結(jié)算服務(wù);改進(jìn)建議

收稿日期：2015-04-20.

作者簡(jiǎn)介：郭海平(1978-)，男，碩士,會(huì)計(jì)師，E-mail:happy2701@sina.com.

文章編號(hào)：2095-7386(2015)03-0111-04

DOI:10.3969/j.issn.2095-7386.2015.03.023

中圖分類號(hào)：F221

Significance,problems and suggestions concerning

the accounts settlement with business card in college

GUOHai-ping

(Finance Department,Wuhan Polytechnic University,Wuhan 430023,China)

Abstract：This paper analyzes the significance of the account settlement with business card in college, mainly dealing with the main problems concerning the account settlement with business card in college and putting forward some concrete suggestions: to strengthen the construction of related items, to perfect the managerial system of business card, to offer better service based on the practical situation in college, to strengthen publicity and training to enhance awareness of consumption with business card, to accelerate infrastructure construction to facilitate the consumption with business card, to strengthen internal management to avoid managerial mistakes.

Key words：business card in college;significance;problems;suggestions

1引言

隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革的深入，現(xiàn)金結(jié)算制度的弊端日益顯現(xiàn)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高公務(wù)支出透明度，國(guó)家推出預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。公務(wù)卡，是指財(cái)政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的貸記卡。公務(wù)卡既有普通信用卡授信消費(fèi)的共同屬性，同時(shí)又有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性。

2高校公務(wù)卡結(jié)算意義

2.1減少現(xiàn)金結(jié)算，增強(qiáng)了資金的安全性

采用公務(wù)卡結(jié)算方式，對(duì)報(bào)銷人員來(lái)講，出差時(shí)不需提前借差旅費(fèi)，也不必隨身攜帶大量現(xiàn)金，購(gòu)買飛機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)等均可直接刷卡結(jié)算；在公務(wù)接待時(shí)，也只須用公務(wù)卡刷卡支付即可，為工作帶來(lái)了便捷和安全。對(duì)高校財(cái)務(wù)人員來(lái)講，可以不用從銀行提取大額現(xiàn)金用于日常報(bào)銷，從而減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2確保消費(fèi)信息的真實(shí)性，增強(qiáng)了公務(wù)支出的透明度

公務(wù)卡刷卡后報(bào)銷時(shí)，需要提供公務(wù)卡刷卡支付的POS機(jī)小票和發(fā)票等原始憑證。高校財(cái)務(wù)人員需對(duì)公務(wù)支出的全部信息進(jìn)行仔細(xì)審核，通過(guò)下載國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中的公務(wù)卡消費(fèi)信息，與POS機(jī)小票上的持卡人姓名、消費(fèi)金額、時(shí)間、商戶名稱等信息進(jìn)行核對(duì)，如果信息真實(shí)，國(guó)庫(kù)核準(zhǔn)高校采取授權(quán)支付方式，將報(bào)銷資金轉(zhuǎn)入刷卡人的公務(wù)卡中。這樣在一定程度上減少了虛開(kāi)發(fā)票、湊票報(bào)銷的現(xiàn)象，增強(qiáng)了公務(wù)消費(fèi)的透明度。

2.3利用公務(wù)卡的免息期，提高了資金的使用效益

公務(wù)卡的免息期一般為20至50天，信用額度一般為1至5萬(wàn)元，在實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算前，這部分公務(wù)支出完全由學(xué)校負(fù)擔(dān)，而高校大力推行公務(wù)卡結(jié)算后，高校教職工在免息期內(nèi)使用公務(wù)卡結(jié)算，相當(dāng)于高校免息使用銀行的信用貸款，高校減少了大量的資金墊付，實(shí)際上增加了學(xué)校的周轉(zhuǎn)資金，從而提高了資金的使用效益。

公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化的支付結(jié)算工具，與傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式相比，不僅安全便捷，而且透明度高，所有的消費(fèi)行為都有跡可查(如表1所示)。推行公務(wù)卡制度，使公務(wù)卡真實(shí)的消費(fèi)記錄能很好地杜絕公務(wù)人員謊報(bào)消費(fèi)金額、超范圍報(bào)銷等問(wèn)題，達(dá)到節(jié)省公務(wù)開(kāi)支、源頭防腐的目的；對(duì)預(yù)算單位減少現(xiàn)金支付結(jié)算、提高公務(wù)支出透明度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理起到了積極作用。

表1現(xiàn)金結(jié)算和公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)的對(duì)比

序號(hào)項(xiàng)目現(xiàn)金結(jié)算公務(wù)卡結(jié)算備注1現(xiàn)金準(zhǔn)備率現(xiàn)金需求量大無(wú)提備用金需預(yù)約銀行2付現(xiàn)誤差率高低零鈔存在,資金流動(dòng)性大3攜帶安全性低降低風(fēng)險(xiǎn)刷卡,不經(jīng)手現(xiàn)金4每日盤點(diǎn)對(duì)賬量工作量大隨時(shí)查看現(xiàn)金只有余額5資金占用庫(kù)存大無(wú)刷卡,不經(jīng)手現(xiàn)金6工作效率低高現(xiàn)金出錯(cuò)查找難7小金庫(kù)有有存在套現(xiàn)的可能8透明度低高銀行刷卡有記錄

3高校公務(wù)卡結(jié)算存在的主要問(wèn)題

雖然公務(wù)卡結(jié)算比現(xiàn)金結(jié)算有優(yōu)勢(shì)，但是，公務(wù)卡制度的推行沒(méi)有結(jié)合高校的一些實(shí)際情況，使得高校公務(wù)卡的推行出現(xiàn)一些問(wèn)題。

3．1相關(guān)配套政策不完善，影響公務(wù)卡結(jié)算制度的推進(jìn)

公務(wù)卡結(jié)算制度作為國(guó)庫(kù)集中支付制度的一部分，也有一個(gè)完善的過(guò)程。目前，高校執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，高校部門預(yù)算資金中，基本支出資金由財(cái)政撥款和非稅收入兩部分組成，高校用款計(jì)劃額度需按季度提前申報(bào)，高?？墒褂霉珓?wù)卡結(jié)算的資金量，必須控制在財(cái)政按年初預(yù)算審核批復(fù)的額度內(nèi)。因高校采用的學(xué)年度與公歷年度不同步，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等一般非稅收入都集中在每年9月份新學(xué)期伊始收取，9月份以前資金基本不夠用，而高校實(shí)撥資金賬戶又不能進(jìn)行公務(wù)結(jié)算。再因公務(wù)卡是先刷卡消費(fèi)后報(bào)銷還款，高校下屬二級(jí)單位較多，每季度的支出具有不確定性，財(cái)務(wù)部門難以進(jìn)行事前預(yù)計(jì)。所以，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)高校零余額賬戶沒(méi)有資金支付公務(wù)卡結(jié)算的情況，為了不逾期還款，高校財(cái)務(wù)人員只能從實(shí)撥資金賬戶支付償還公務(wù)卡，這樣就達(dá)不到公務(wù)卡改革的目的。

有些高校公務(wù)卡管理的相關(guān)制度不完善，主要是：公務(wù)卡的管理規(guī)范，有些教職工離職后還使用原單位的公務(wù)卡；公務(wù)卡結(jié)算適用范圍不明確，公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄不具體，可操作性差；沒(méi)有規(guī)范的制度來(lái)明確公務(wù)卡的使用和報(bào)銷等事宜。這些問(wèn)題都極大地阻礙了高校公務(wù)卡結(jié)算制度的推行。

另外，銀行也是公務(wù)卡結(jié)算的重要一環(huán)。目前，公務(wù)卡系統(tǒng)功能較簡(jiǎn)單，公務(wù)卡刷卡數(shù)據(jù)上傳速度較慢，公務(wù)卡消費(fèi)信息不能及時(shí)查詢。如有些消費(fèi)信息，在消費(fèi)3天后，甚至一周后才能在國(guó)庫(kù)系統(tǒng)中查詢到，甚至根本查詢不到某些消費(fèi)信息，這樣影響財(cái)務(wù)人員及時(shí)還款，還影響到對(duì)公務(wù)卡使用情況的有效監(jiān)控。

3．2高校公務(wù)支出的特殊性，影響公務(wù)卡使用

高校以教學(xué)、科研為主要職能，經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化，日常經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目繁多，有其特殊性，這樣使得高校公務(wù)卡的使用受到制約。一是高校日常公務(wù)支出中還涉及大量的學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如學(xué)生會(huì)組織的各種文體活動(dòng)、競(jìng)賽等活動(dòng)，以及學(xué)生各類專業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)，這些費(fèi)用零散而量大，而且多數(shù)由學(xué)生具體經(jīng)辦，因?qū)W生不能持有公務(wù)卡，所以，這些費(fèi)用不能使用公務(wù)卡結(jié)算。二是隨著國(guó)際化教育的深入，高校教師出國(guó)研修以及出國(guó)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等日益增多，但是公務(wù)卡屬單幣卡種，只能進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)，高校教師在國(guó)外學(xué)習(xí)交流期間的生活費(fèi)、差旅費(fèi)等無(wú)法使用公務(wù)卡消費(fèi)；教師發(fā)表外文文章，也需先用外幣支付版面費(fèi)，因公務(wù)卡無(wú)法實(shí)施涉及外幣轉(zhuǎn)賬或刷卡業(yè)務(wù)，所以這些涉及外幣的業(yè)務(wù)均無(wú)法使用公務(wù)卡支付。三是教師發(fā)表文章的版面費(fèi)，一般都是預(yù)先付款，幾個(gè)月甚至一年的周期后發(fā)表，然后才能憑發(fā)票再報(bào)銷，周期較長(zhǎng)，教師版面費(fèi)或因跨年而無(wú)法從學(xué)校借款轉(zhuǎn)賬支付，或因外地期刊，不便當(dāng)場(chǎng)刷卡付款而使教師限于麻煩境地。四是在某些特定時(shí)間，高校公務(wù)卡報(bào)銷受到限制，產(chǎn)生了不利影響。公務(wù)卡如果逾期還款，就要承擔(dān)由此產(chǎn)生的罰息及不良信用記錄，從而影響個(gè)人信譽(yù)。但高校特有的寒暑假，可能給公務(wù)卡的報(bào)銷還款帶來(lái)不便。每年的12月底到次年1月中旬，是國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)關(guān)閉清算的時(shí)間，而高校期末的支付業(yè)務(wù)較多，但系統(tǒng)關(guān)閉導(dǎo)致無(wú)法在國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)中提取公務(wù)卡消費(fèi)信息，因此會(huì)影響公務(wù)卡及時(shí)報(bào)銷還款。這些情況可能造成公務(wù)卡因還款不及時(shí)產(chǎn)生不良的信用記錄。

3．3高校人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，公務(wù)卡使用頻率較低

高校的人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，一般有專任教師、科研人員、教學(xué)輔助人員、行政管理人員和后勤人員等。他們因分工的不同，利用公務(wù)卡消費(fèi)的機(jī)會(huì)也是不同的。行政管理人員和科研人員可能公務(wù)消費(fèi)要多些，一般教師、教輔人員和后勤人員可能公務(wù)消費(fèi)要少些。目前，很多教職工習(xí)慣 “一手交錢一手交貨”的消費(fèi)方式，部分教職工尤其是年紀(jì)偏大的教職工接受新事物稍慢些，對(duì)公務(wù)卡結(jié)算方式不了解、不熟悉、不放心，對(duì)公務(wù)卡心存抵觸情緒。由于高校對(duì)公務(wù)卡的宣傳力度不夠，許多高校教職工對(duì)這種先消費(fèi)后還款的結(jié)算方式，認(rèn)識(shí)不足，因此，教職工用卡積極性不高。再加上公務(wù)卡用卡環(huán)境滯后，公務(wù)卡持卡人在許多地方從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)不能刷卡，只能個(gè)人先墊付現(xiàn)金。所以有些持卡人公務(wù)卡的使用頻率很低，有的持卡人甚至從來(lái)就沒(méi)有使用，很多持卡人至今連卡都沒(méi)有激活，以至于“睡眠卡”十分普遍。

3．4公務(wù)卡刷卡環(huán)境滯后，影響公務(wù)卡使用

高校的日常公務(wù)支出，包括零星購(gòu)買辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等等領(lǐng)域。由于受現(xiàn)金結(jié)算習(xí)慣的影響，同時(shí)一些商家出于逃稅、減少銀行手續(xù)費(fèi)等各種目的不愿刷卡結(jié)賬，導(dǎo)致商戶POS機(jī)覆蓋率低、分布不均衡，一些公務(wù)消費(fèi)，如過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、乘坐出租車等都不能刷卡消費(fèi)，使刷卡支付存在“盲區(qū)”。高校教師的科研項(xiàng)目，如動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化等專業(yè)教師的科研課題，可能涉及到私人商販、偏僻農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)，也因條件限制，不能使用公務(wù)卡消費(fèi)。另外，銀行記賬時(shí)間滯后、公務(wù)消費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)信息傳遞緩慢等都制約了公務(wù)卡的推廣和使用。

3．5公務(wù)卡結(jié)算制度有漏洞，不能完全遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

高校公務(wù)卡結(jié)算制度的推行，能夠提高高校公務(wù)支出的透明度，對(duì)預(yù)防腐敗具有積極意義，但還是存在虛假消費(fèi)的現(xiàn)象。在實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)待報(bào)銷的消費(fèi)發(fā)票與POS機(jī)小票不符，發(fā)票上開(kāi)的是住宿費(fèi)或辦公用品，而POS機(jī)小票顯示的卻是某高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。這是典型的弄虛作假行為，違反會(huì)計(jì)真實(shí)性原則。公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，POS機(jī)小票上會(huì)準(zhǔn)確顯示收款商戶、消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)金額和交易流水號(hào)等信息，基本上保證了消費(fèi)金額和發(fā)票金額的一致性。但有部分商家為增加客源，也可能配合持卡人故意多刷或虛開(kāi)發(fā)票，或者將個(gè)人消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)合并刷卡開(kāi)票用于報(bào)銷，從而達(dá)到套取資金的目的。公務(wù)卡制度還有很多不完善的地方，并不能完全腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4高校公務(wù)卡結(jié)算的改進(jìn)建議

針對(duì)上述問(wèn)題，高校應(yīng)積極采取措施來(lái)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作。

4.1加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)，完善公務(wù)卡管理制度體系

公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)涉及財(cái)政、銀聯(lián)公司、高校和代理銀行，他們各負(fù)其責(zé)。財(cái)政負(fù)責(zé)公務(wù)卡系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)功能的優(yōu)化；銀聯(lián)公司和代理銀行負(fù)責(zé)公務(wù)卡消費(fèi)數(shù)據(jù)的信息傳遞；高校財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)從國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中提取公務(wù)卡消費(fèi)信息，然后由財(cái)政核準(zhǔn)報(bào)銷，再由代理銀行完成公務(wù)卡的劃款(從高校零余額賬戶劃款到教職工公務(wù)卡上)。

財(cái)政的政策導(dǎo)向十分重要。首先，應(yīng)加快公務(wù)卡結(jié)算信息系統(tǒng)建設(shè)，減少報(bào)銷還款程序，提高公務(wù)卡使用效率。其次，要明確公務(wù)卡結(jié)算適用范圍，明確公務(wù)卡強(qiáng)制性結(jié)算目錄。特別要制定一些適合高校特殊性的操作細(xì)則，積極探索電子化還款新途徑。最后，財(cái)政、人民銀行等管理部門應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

銀聯(lián)公司和代理銀行要提高公務(wù)卡服務(wù)水平。首先，要加快技術(shù)開(kāi)發(fā)，確保公務(wù)卡消費(fèi)信息及時(shí)完整的傳遞，形成快速、暢通的網(wǎng)絡(luò)體系。其次，要提高服務(wù)水平，代理銀行要免費(fèi)為高校公務(wù)卡持卡人開(kāi)通短信提醒服務(wù)，做到消費(fèi)有短信、催款有短信、還款有短信。

高校要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出。高校要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全公務(wù)卡報(bào)銷財(cái)務(wù)制度，明確公務(wù)卡報(bào)銷程序，規(guī)范用卡行為。

4.2結(jié)合高校公務(wù)卡結(jié)算實(shí)際情況，搞好高校公務(wù)卡結(jié)算服務(wù)

針對(duì)高校的特殊情況，一方面要盡量取得財(cái)政部門的政策支持，特殊情況采取特殊的方式來(lái)處理。如關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)等經(jīng)費(fèi)直接用批量方式打入學(xué)生銀行卡上；公務(wù)卡增加雙幣轉(zhuǎn)賬功能；外幣支付的版面費(fèi)直接打入教師的工資卡上等等。另一方面，學(xué)校要盡量嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡相關(guān)規(guī)定的同時(shí)又要方便教職工使用公務(wù)卡，采取一些靈活變通的方法。如老師要盡量考慮學(xué)生實(shí)際情況，幫學(xué)生刷公務(wù)卡來(lái)支付各種學(xué)生活動(dòng)費(fèi)用等。對(duì)于高校學(xué)術(shù)活動(dòng)較多的教授，可以申請(qǐng)雙幣結(jié)算的公務(wù)卡，方便其使用公務(wù)卡。

針對(duì)高校寒暑假的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)部門要提醒廣大教職工按時(shí)辦理公務(wù)卡還款?？梢园才咆?cái)務(wù)人員寒暑假值班，集中辦理公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)，確保高校公務(wù)卡消費(fèi)能夠及時(shí)報(bào)銷還款。高校財(cái)務(wù)還要優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷效率。高校財(cái)務(wù)可以將本校持卡人的姓名、卡號(hào)等數(shù)據(jù)信息加入賬務(wù)系統(tǒng)，教職工本人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，先下載公務(wù)卡消費(fèi)信息，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后再生成公務(wù)卡報(bào)銷憑證。這樣不僅提高信息的準(zhǔn)確性，也提高了公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷的效率。

4.3加大宣傳與培訓(xùn)力度，增強(qiáng)刷卡消費(fèi)意識(shí)

高校要積極配合財(cái)政做好公務(wù)卡的宣傳培訓(xùn)工作。一是高校可通過(guò)印制宣傳冊(cè)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、會(huì)議培訓(xùn)、專題講座等形式進(jìn)行公務(wù)卡知識(shí)的宣傳，讓廣大教職工了解并遵守公務(wù)卡制度，知道公務(wù)卡使用中的常見(jiàn)問(wèn)題，熟悉公務(wù)卡報(bào)銷還款流程。從而轉(zhuǎn)變教職工的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)刷卡消費(fèi)的意識(shí)。二 是高校應(yīng)積極配合代理銀行，制定合適的營(yíng)銷策略，激勵(lì)教職工持卡消費(fèi)，可以通過(guò)對(duì)激活開(kāi)卡的教職工送精美禮品、刷卡積分換禮品等活動(dòng)，激勵(lì)更多的教職工使用公務(wù)卡。三是高校應(yīng)加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使其能夠準(zhǔn)確熟悉新政策、掌握新業(yè)務(wù)，提高信息化系統(tǒng)的操作水平，確保公務(wù)卡制度在高校的順利實(shí)施。

4.4加速公務(wù)卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公務(wù)卡刷卡環(huán)境

財(cái)政與銀聯(lián)公司、各個(gè)公務(wù)卡代理商業(yè)銀行之間要互相協(xié)調(diào)，建立健全金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，改善公務(wù)卡刷卡環(huán)境。首先，加快公務(wù)卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高POS機(jī)覆蓋率，尤其在公務(wù)卡消費(fèi)較多的商場(chǎng)、酒店、飛機(jī)場(chǎng)、加油站等場(chǎng)所加大安裝力度；通過(guò)加大宣傳力度、適當(dāng)讓利等手段，提高零散商戶、私人小型商戶安裝POS機(jī)的積極性；可以考慮給偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)卡特約商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，通過(guò)減免手續(xù)費(fèi)、稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持，提高商家的積極性，為公務(wù)卡的使用提供便捷條件。其次，要加強(qiáng)對(duì)商戶的管理，銀聯(lián)要加強(qiáng)商戶POS機(jī)刷卡結(jié)算的監(jiān)控，防止不法商戶出現(xiàn)弄虛作假、刷卡套現(xiàn)等違法問(wèn)題。最后，要完善公務(wù)卡支付方式。當(dāng)前，網(wǎng)上購(gòu)物因方便快捷、價(jià)格優(yōu)惠而吸引了大批用戶，越來(lái)越多的高校教職工，愿意在網(wǎng)上購(gòu)買車船票、辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料等。所以優(yōu)化公務(wù)卡的網(wǎng)上支付功能，做好公務(wù)卡網(wǎng)上支付的技術(shù)支持和服務(wù)，確保公務(wù)卡的網(wǎng)上支付安全對(duì)公務(wù)卡的使用具有重要作用。

4.5加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞

在公務(wù)卡結(jié)算過(guò)程中，要加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞?？梢越?nèi)部責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)使用公務(wù)卡消費(fèi)、弄虛作假的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)格遵守公務(wù)卡管理制度，對(duì)持卡消費(fèi)行為的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行有效審查，當(dāng)刷卡人的公務(wù)消費(fèi)行為符合公務(wù)卡管理規(guī)定的才能給予報(bào)銷，而對(duì)審核后認(rèn)定不屬于公務(wù)消費(fèi)行為的，一律視為私人消費(fèi)行為，由持卡人負(fù)責(zé)還款，學(xué)校不承擔(dān)還款責(zé)任。公務(wù)卡持卡人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守銀行卡交易的相關(guān)規(guī)定，不得利用公務(wù)卡支付實(shí)施套現(xiàn)、虛假交易、洗錢等違法行為，否則由持卡人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

公務(wù)卡結(jié)算制度的改革需要財(cái)政、銀行、商家、高校等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合。隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深入，它將日趨完善，發(fā)揮更積極的作用。