江西省地級(jí)市投資環(huán)境比較研究

馬騰，曾祥輝

（1.福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，福建福州350007；2.福建師范大學(xué)旅游學(xué)院，福建福州350108）

城市投資環(huán)境是影響城市投資吸引力的重要因素.在國外的研究文獻(xiàn)中，投資環(huán)境通常是指商業(yè)環(huán)境（一般都將關(guān)注的重點(diǎn)放在跨國直接投資的環(huán)境），是指一國（或一個(gè)地區(qū)）在一定時(shí)間和空間里所擁有的能夠決定投資主體投資決策并影響其投資運(yùn)行和收益的各種因素的有機(jī)結(jié)合，其外延包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有利和不利的外部條件[1].Caves（1971）認(rèn)為，國際投資的區(qū)位選擇取決于交易成本的高低[2].對(duì)于投資環(huán)境的定義，鄧宏兵（2000）認(rèn)為投資環(huán)境是指在一定時(shí)間內(nèi)，特定區(qū)域或行業(yè)所擁有的影響和決定投資運(yùn)行系統(tǒng)健康成長并取得最優(yōu)預(yù)期效益的各種主客觀因素的有機(jī)復(fù)合體[3].在目前的研究中，對(duì)江西省地級(jí)市投資環(huán)境的分析相對(duì)較少，并缺少時(shí)間序列上的對(duì)比[4-5]，而本文選取3個(gè)年份的數(shù)據(jù)，通過定量分析與定性分類對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探究，并提出政策建議.

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

本文對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)采用主成分分析法（Principal Component Analysis）.主成分分析旨在利用降維的思想，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)，將許多相關(guān)性很高的變量轉(zhuǎn)化成彼此獨(dú)立或不相關(guān)的變量.通常選出比原始變量個(gè)數(shù)少，能解釋大部分?jǐn)?shù)據(jù)變量的幾個(gè)新變量，即所謂主成分，然后用其特征向量分量對(duì)乘權(quán)規(guī)格化指標(biāo)加權(quán)，再用算術(shù)評(píng)價(jià)加權(quán)求主成分得分之和，該法較能客觀全面的反映所有指標(biāo)信息[6-7].本文通過SPSS 17.0 統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)算出主成分并得出每個(gè)年份不同城市的綜合得分與排名.

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》等年鑒資料，還包括一部分城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等.

2 投資環(huán)境指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

投資環(huán)境評(píng)價(jià)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等諸多因素，對(duì)一個(gè)城市的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),要系統(tǒng)全面考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取.

本文基于原始數(shù)據(jù)的可獲得性與以往分析研究，從自然生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境這個(gè)四個(gè)維度選取了32 個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建本文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）.

表1 江西省城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 The evaluation index system of investment environment for cities in Jiangxi Province

3 實(shí)證分析

3.1 主成分確定

為消除量綱影響，本文先對(duì)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理.運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行主成分分析，以方差最大旋轉(zhuǎn)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出5 個(gè)主成分及其特征值，并分別計(jì)算出其權(quán)重（見表2）.其中5 個(gè)主成分特征值均為大于1.5，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為89%（大于85%），能夠較好地解釋整個(gè)指標(biāo)體系的32個(gè)指標(biāo)因子.

表2 主成分特征值和貢獻(xiàn)率Tab.2 The main eigenvalues,contribution rate and accumulative contribution rate of the principal components

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣來分析32 個(gè)因子各主成分的負(fù)載，可以得出：主成分F1 在X11～X15，X18，X20～X27這14項(xiàng)指標(biāo)上有較高的負(fù)載，說明在生活設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)構(gòu)上有著較好的表現(xiàn)，因此綜合來看可以把F1認(rèn)為生活與經(jīng)濟(jì)因子.主成分F2在X8～X10，X16～X17，X28～X32這10 個(gè)指標(biāo)上有較高的因子負(fù)載，說明在通訊條件、城市人口、經(jīng)濟(jì)外向性和社會(huì)服務(wù)上都具有代表性，因此綜合認(rèn)為F2 為通訊與社會(huì)服務(wù)因子.主成分F3 在X5～X7 這3 個(gè)指標(biāo)上載荷較高，可以直觀把F3認(rèn)為交通運(yùn)輸因子.主成分F4在X1～X4這4個(gè)自然生態(tài)條件因子載荷較高，因此把認(rèn)為F4認(rèn)為生態(tài)環(huán)保因子.主成分F5 在X19 這一個(gè)因子上的載荷較高，可直接把F5認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度因子.

3.2 綜合得分計(jì)算

把各主成分的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，從而得到2012江西省地市投資環(huán)境綜合得分及排名.同理，對(duì)2006 和2009 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，得到2006、2009 這兩年江西省各地市的投資環(huán)境得分，并把2006、2009、2012這3個(gè)年份的綜合得分及排名進(jìn)行對(duì)比分析，能明顯看出這一時(shí)期江西城市投資環(huán)境的縱向時(shí)間變化（見表3）.

表3 江西省各城市2006、2009與2012年投資環(huán)境得分對(duì)比Tab.3 The comparison of investment environment score for cities in Jiangxi province in 2006、2009&2012

3.3 綜合評(píng)價(jià)

2012年與2006年相比，總體來說江西省各地級(jí)市都有較快的發(fā)展.除了南昌第一位與撫州最后一位一直沒有變化外，其余城市都有排名均有浮動(dòng)變化，說明各地級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互追趕，綜合得分整體處于上升趨勢(shì).南昌排名第一得分有所下降，作為省會(huì)城市的首位度有所降低，說明其他地級(jí)市發(fā)展追趕速度快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有所減小，區(qū)域內(nèi)不平衡發(fā)展有所改善.

表3中表明，2006年在11個(gè)地級(jí)市中綜合得分從高到低的排序分別是：南昌＞上饒＞新余＞九江＞萍鄉(xiāng)＞鷹潭＞贛州＞景德鎮(zhèn)＞宜春＞吉安＞撫州.其中有前4個(gè)城市的綜合得分是大于0的，說明其投資環(huán)境在總體的平均水平之上，也說明江西省的總體投資環(huán)境欠佳.從地域分布上來看，這4個(gè)城市以省會(huì)南昌為中心，環(huán)繞鄱陽湖而成，具有良好的區(qū)位條件.其余的城市得分均小于0，遠(yuǎn)離省會(huì)中心，區(qū)域位置欠佳.這說明南昌作為全省省會(huì)同時(shí)也是中心城市，中心性作用突顯；城市之間的差距較大，如第一的南昌（1.362525）和最后的撫州（-0.53731）.在2009 年，整體綜合得分有所提高，說明江西省整體投資環(huán)境有明顯的提升；且南昌與最后的撫州和第二的新余之間的差距在縮小，中心性略有下降.到了2012年，整體得分進(jìn)一步提高，第一位南昌與最后一位的撫州的差距進(jìn)一步縮小，第二位新余總分越來越接近第一位，說明南昌市的中心性有所降低，整體投資環(huán)境有了較大的提升；也表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有所成就，地區(qū)間的不平衡發(fā)展有所改善[8].

3.4 類型劃分

從表3中可以看出各地級(jí)市投資環(huán)境的顯著差異.總體上可以看作是省級(jí)中心城市和地區(qū)性中心城市兩種.根據(jù)這些差異，可以將江西11 個(gè)地級(jí)市詳細(xì)劃分為3個(gè)類型.

1）實(shí)力型.這主要指南昌市.江西省是典型的單核結(jié)構(gòu)的省份，南昌是江西省的省會(huì)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，各主成分的值都較高，尤其在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)等核心因子上的比重最大，整體綜合水平最高，說明南昌的中心作用突顯，具有較強(qiáng)的實(shí)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著帶動(dòng)作用.

2）活力型.包括新余、九江、萍鄉(xiāng)、鷹潭、景德鎮(zhèn)、上饒這6 個(gè)地級(jí)市.這幾個(gè)城市有一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，是江西省除南昌市外經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn).近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速，有某些地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和良好的區(qū)位條件，交通通達(dá)性高，進(jìn)一步提升的空間很大.

3）潛力型.主要指贛州、吉安、宜春、撫州4個(gè)地級(jí)市.這4個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不鮮明、比較優(yōu)勢(shì)不明顯制約了投資環(huán)境的提升.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，社會(huì)服務(wù)配套不足，各城市的發(fā)展問題不盡相同.但這幾個(gè)地級(jí)市面積大，人口多，有極大的提升空間，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是這些城市極大的潛力.

4 優(yōu)化建議

城市投資環(huán)境的比較分析最終都要落實(shí)到實(shí)際的規(guī)劃建議和優(yōu)化方向上.各地級(jí)市應(yīng)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀和提升潛力，維持和增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)，努力克服自身劣勢(shì)和短板，大力改善各地級(jí)市的投資環(huán)境，促進(jìn)江西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[9-10].

4.1 實(shí)力型城市

南昌作為省級(jí)中心城市，綜合得分均為第一，但同時(shí)還應(yīng)看到，南昌雖然一直是綜合得分第一，但與第二的差距在縮短，說明南昌的中心性降低，首位度下降，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用在減弱.因此，南昌應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改善：一是南昌應(yīng)加大市政建設(shè)力度，打造一個(gè)適合百萬以上人口生活的現(xiàn)代化大都市，改善公共交通條件，建設(shè)公交專用道路和地鐵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市空氣質(zhì)量，建設(shè)便捷、高效、綠色的城市環(huán)境.二是南昌應(yīng)加快內(nèi)涵發(fā)展的步伐，完善法制體系，健全金融法規(guī)，支持工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)注重新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使農(nóng)村成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資點(diǎn).三是加快南昌東西南北開放的步伐，形成全方位的開放格局.利用交通優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化南昌作為全省的物流、人流、信息流的中心地位，發(fā)揮其應(yīng)有的中心性作用，促進(jìn)且?guī)?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展.

4.2 活力型城市

活力型城市有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在城市發(fā)展的某些方面有突出表現(xiàn)，某幾個(gè)因子的得分超過南昌市，位于全省第一位.交通通訊條件較好，擁有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的區(qū)位條件.活力型城市在經(jīng)濟(jì)生活因子（F1）、交通運(yùn)輸因子（F3）上有著較高的得分，而在社會(huì)服務(wù)因子（F2）與生態(tài)環(huán)保因子（F4）得分明顯較低.因而，在今后的發(fā)展中應(yīng)做到：一是進(jìn)一步強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托便捷的交通區(qū)位條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.二是著力改善城市的社會(huì)服務(wù)和自然生態(tài)環(huán)境，加大城市建設(shè)投入，構(gòu)建良好的城市環(huán)境和社會(huì)氛圍來吸引更多投資.三是政府加大政策支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放經(jīng)濟(jì)活力；加大招商引資的扶持力度，吸引更多高水平投資落戶當(dāng)?shù)?

4.3 潛力型城市

這類城市的發(fā)展瓶頸主要有：投資環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在江西省內(nèi)沒有突出優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部差距較大，綜合能力弱.基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然區(qū)位條件較差、工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一是制約這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素.缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平低使得這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢.在主要的生活經(jīng)濟(jì)因子（F1）、通訊與社會(huì)服務(wù)因子（F2）、生態(tài)環(huán)保因子（F4）上得分均較低，排名并未有明顯的變化，甚至略有下降.但同時(shí)也要看到在發(fā)展速度（F5）上有著較高的得分表現(xiàn)，說明這一類型城市發(fā)展速度較快，具有進(jìn)一步發(fā)展的潛力.今后潛力型城市的主要發(fā)展方向有：一是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，在不破環(huán)生態(tài)環(huán)境的前提下把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總體提高人民生活、社會(huì)服務(wù)與城市建設(shè)水平，提升城市形象.三是立足當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮地區(qū)中心城市作用，加強(qiáng)與周邊縣市的聯(lián)系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向心力.四是轉(zhuǎn)變發(fā)展角度，立足自身優(yōu)勢(shì)，挖掘土地、人口、資源及生態(tài)潛力，積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，打造區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超.

5 結(jié)論與展望

本文通過對(duì)江西省11個(gè)地級(jí)市的對(duì)比分析，選取3 個(gè)年份的32 個(gè)因子來進(jìn)行主成分分析，得出綜合得分，并將11 個(gè)地級(jí)市劃分為實(shí)力型、活力型與潛力型三個(gè)類型.依據(jù)不同類型提出不同的優(yōu)化建議.隨著對(duì)城市投資環(huán)境研究的不斷深入，研究內(nèi)容不斷向深度與廣度擴(kuò)展，不僅限于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本因子，還包括文化水平、政府效率、法律規(guī)范等更靈活的指標(biāo).在技術(shù)手段上，分析方法不局限于某一種方法，而更加傾向于多種方法的結(jié)合使用，使得結(jié)果更加真實(shí)和具參考價(jià)值.

城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作.本文是從區(qū)域差異的角度評(píng)價(jià)江西省11 個(gè)地級(jí)城市投資環(huán)境的優(yōu)劣，所得的結(jié)果對(duì)衡量這些城市現(xiàn)時(shí)期的投資環(huán)境具有一定的參考價(jià)值.投資環(huán)境會(huì)隨著國內(nèi)外各因素的變化而變化.因此，要對(duì)城市投資環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)研究，還需分析其連續(xù)多年的歷史資料、并結(jié)合城市自身發(fā)展的特點(diǎn)及所面臨的國內(nèi)外環(huán)境，這樣才能得到投資環(huán)境在某一時(shí)間段內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)及變化.江西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引人注目，已接近全省經(jīng)濟(jì)的70%，呈現(xiàn)出“三分天下有其二”局面，是江西經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力[11]，因此這也是以后研究江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一方向.

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