觀潮

張敬偉：國企改革不能偏離市場(chǎng)化靶心

（《羊城晚報(bào)》2015-09-16）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，任何市場(chǎng)主體，都必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律在競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。國企市場(chǎng)化改革，為的是更好的發(fā)展，獲得更為深遠(yuǎn)的生存空間，歸結(jié)于一點(diǎn)，則是賺取更多的利潤。國企改革最大的利益是國家利益，然后才是國企利益，最終還是普惠到國民利益上來。沒有充分市場(chǎng)化的國企經(jīng)營，不僅有可能造成國企生存環(huán)境窘迫、高管薪酬過高而為民意詬病，而且由于壟斷因素的存在也造成不同行業(yè)的收入差距拉大。國企改革，無論是體制機(jī)制還是資本股份，必須要經(jīng)過市場(chǎng)化的重構(gòu)和考驗(yàn)。而且，國企改革不僅要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)博弈中有所作為，而且還必須契合虛擬經(jīng)濟(jì)的改革節(jié)奏。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員）

李偉：改革方向應(yīng)是有效小政府加有效大市場(chǎng)

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015-09-28）

在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上，一直都存在兩種模式，一是有效的小政府加有效的大市場(chǎng)，一是有效的大政府加小市場(chǎng)。中國下一步的改革方向應(yīng)該是有效的小政府加有效的大市場(chǎng)模式。在改革開放之前，中國是一個(gè)典型的大政府小市場(chǎng)國家，由于管得太多、統(tǒng)得太死，中國經(jīng)濟(jì)缺乏活力，民眾生活水平低下。雖然改革開放以來，中國政府控制的范圍已大幅收縮，但從繼續(xù)改革的角度來看，政府的控制范圍依然太大，在資源配置上仍然有著過大，甚至‘過分’的力量，這帶來了很多弊病。中國未來的改革就是要管住這只“閑不住的腳”，將權(quán)力關(guān)入透明的制度之籠，建立一個(gè)有限有效的政府。

莫開偉：負(fù)利率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊

（《深圳商報(bào)》2015-09-17）

從當(dāng)前看，負(fù)利率對(duì)經(jīng)濟(jì)起到四方面積極作用：首先，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需起到一定作用。其次，會(huì)有效改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體融資環(huán)境。再次，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)回暖起到催化作用。最后，負(fù)利率時(shí)代還有利于地方政府?dāng)[脫債務(wù)困局。但同時(shí)也要看到，負(fù)利率有如一把“雙刃劍”，如果時(shí)間過長，將同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來不少危害：一是長期負(fù)利率往往與通貨膨脹是對(duì)孿生兄弟，老百姓財(cái)富不斷縮水；而且會(huì)導(dǎo)致民眾購買力下降和生活水平降低，進(jìn)而不利于社會(huì)穩(wěn)定。二是負(fù)利率會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)民眾投機(jī)投資需求，會(huì)使資金進(jìn)一步“脫實(shí)向虛”，流入房地產(chǎn)及虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加劇產(chǎn)業(yè)泡沫化，不利于中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營形成較大沖擊。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品、債券市場(chǎng)等多種投資渠道推出，負(fù)利率會(huì)加速儲(chǔ)戶資金流出速度，使銀行存款大幅降低，反過來又影響銀行的放貸能力，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴困局。

李錦：國企改革的焦點(diǎn)是政企分開

（《證券日?qǐng)?bào)》2015-09-26）

當(dāng)前，在發(fā)展過程當(dāng)中很多問題仍然沒有解決，突出的問題就是政企分開這個(gè)最大的難點(diǎn)沒有解決，企業(yè)不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)的主體。政府這個(gè)婆婆管得太多了，企業(yè)不能松綁，這是一個(gè)很重要的原因。不能松綁，不自由，活力少了，效率下來了；再一個(gè)是國企內(nèi)部人控制，腐敗加劇。國企改革滯后，很多問題放在那里不解決不行。要點(diǎn)是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)問題。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)放開，這是改革的真諦。這是一個(gè)挑戰(zhàn)，改革就是一個(gè)挑戰(zhàn)。就是現(xiàn)代化企業(yè)帶來了新的困難和新的風(fēng)險(xiǎn)，那我們就要想到新的辦法。此輪國企改革中突出管資本，就是管增值，這是所有權(quán)理論的創(chuàng)新。

（作者系中國企業(yè)研究院首席研究員）

劉柏惠：如何管控養(yǎng)老金入市的風(fēng)險(xiǎn)

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015-09-21）

控制風(fēng)險(xiǎn)始終是養(yǎng)老金投資中的核心問題。在養(yǎng)老金入市的同時(shí)，必須完善信息編制和披露制度。一直以來，我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金缺乏公開的數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，不利于社會(huì)各界對(duì)資金使用和投資情況進(jìn)行監(jiān)督。首先必須要公開一份長期的養(yǎng)老金精算報(bào)告，讓民眾知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，風(fēng)險(xiǎn)有多大。其次，要逐漸完善信息披露制度，公開基金市場(chǎng)化操作的細(xì)節(jié)，做到公開透明，讓每個(gè)人的養(yǎng)老錢都安置得明明白白。另外，還需要強(qiáng)調(diào)的是，社?；馃o論在何種情況下都要保持獨(dú)立性。這需要在制度建設(shè)方面做大量工作，形成更專業(yè)化的管理和監(jiān)管機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)不僅具有保險(xiǎn)屬性，還有公共財(cái)政屬性，財(cái)政體系要在養(yǎng)老金運(yùn)行中發(fā)揮過濾風(fēng)險(xiǎn)和兜底的作用。

（作者為中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員）