濱?？h飲用水水源地現(xiàn)狀分析與保護(hù)對(duì)策

路 逵錢 堃王海波

濱海縣飲用水水源地現(xiàn)狀分析與保護(hù)對(duì)策

路 逵1錢 堃2王海波2

一、濱海縣飲用水源地現(xiàn)狀

1.地表水水源地

濱?？h現(xiàn)有地表水水廠為濱海縣自來水廠，設(shè)計(jì)供水規(guī)模9.0萬m3/d；濱?？h第二自來水廠（八灘水廠），設(shè)計(jì)供水規(guī)模0.3萬m3/d。集中式地表水飲用水源地兩個(gè)，分別為濱?？h自來水廠水源地——廢黃河，第二自來水廠水源地——淤黃河。根據(jù)廢黃河和淤黃河水源地水功能區(qū)近三年的監(jiān)測結(jié)果，2010年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%、98%，2011年、2012年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均為83.3%、85.2%，可見廢黃河和淤黃河水質(zhì)良好，能滿足取水要求。

2.地下水飲用水源地

根據(jù)濱?？h水資源綜合規(guī)劃資料統(tǒng)計(jì)，濱?？h除城區(qū)及其鄰近地區(qū)、八灘鎮(zhèn)部分地區(qū)外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以地下水為主要供水水源，主要為深層承壓開采井。截至2012年底，第Ⅱ承壓開采井?dāng)?shù)為71眼，開采量108.6萬m3，第Ⅲ承壓開采井?dāng)?shù)為138眼，開采量為367.6萬m3，第Ⅳ承壓開采井?dāng)?shù)為169眼，開采量為419.3萬m3。

各鎮(zhèn)地下水水廠取用深層承壓水，均無凈化設(shè)施。隨著地下水的大量開采，地下水質(zhì)不斷咸化，不少區(qū)域CL-、F-超標(biāo)；而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村水廠均為簡易地下深井水廠，供水能力不等，管網(wǎng)老化，漏損嚴(yán)重。

二、飲用水源地安全狀況評(píng)價(jià)

1.水質(zhì)安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果

濱海縣城市飲用水水源地水質(zhì)綜合指數(shù)評(píng)價(jià)成果見表1。

2.水量安全狀況評(píng)價(jià)

濱海縣水量主要以降水匯流及外來調(diào)、引水為主，經(jīng)匯總計(jì)算，濱?？h多年平均本地水資源總量為5.398億m3，外來水主要通過蘇北灌溉總渠、通榆河和廢黃河進(jìn)行調(diào)引，現(xiàn)狀平水年型外調(diào)引水量為3.7億m3。根據(jù)對(duì)濱?？h飲用水源地水量評(píng)價(jià)，水源地綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為1，基本不缺水，供水量安全。

濱?？h供水水源地水量安全評(píng)價(jià)見表2。

3.水源地安全狀況總體評(píng)價(jià)

從水質(zhì)評(píng)價(jià)來看，濱?？h城市飲用水水源地總體水質(zhì)較好，基本可以達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。

從水量評(píng)價(jià)來看，各水源地水量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)均為1。濱?？h地處平原水網(wǎng)區(qū)，供水水源主要來自本地降雨產(chǎn)匯流、上游來水及通過泵站抽提里下河地區(qū)水源補(bǔ)充。廢黃河來水量主要為上游楊莊活動(dòng)壩水電站下泄水量，水量較為充沛；隨著南水北調(diào)東線工程實(shí)施，里下河地區(qū)水源保證進(jìn)一步提高；江水東引北送工程，洪澤湖蓄水工程等諸多調(diào)水、引水、蓄水工程逐漸落實(shí)，區(qū)域的供水條件得到優(yōu)化，江水、淮水的豐沛水量使區(qū)域供水保證率大大提高，水量基本是安全的。

通過上述水質(zhì)水量安全狀況評(píng)價(jià)，濱海縣城市地表水飲用水水源地為安全。

濱?？h城市飲用水水源地安全評(píng)價(jià)成果表見表3。

三、飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分

濱海縣廢黃河飲用水源地所在地功能區(qū)為廢黃河調(diào)水保護(hù)區(qū)，其功能區(qū)排序?yàn)轱嬘?、農(nóng)業(yè)；八灘水廠取水口位于八灘淤黃河與327省道交匯處上游300m處，供水水源主要由中山河來水補(bǔ)給，根據(jù)水源地保護(hù)的規(guī)定劃分水源保護(hù)區(qū)。

表1 濱?？h飲用水源地水質(zhì)綜合指數(shù)評(píng)價(jià)成果表

表2 濱?？h供水水源地水量安全評(píng)價(jià)表

表3 濱?？h飲用水源地安全評(píng)價(jià)成果表

地下水源地保護(hù)區(qū)范圍的劃設(shè)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水井的水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)、出水量較穩(wěn)定、不致影響地質(zhì)環(huán)境變化的部分深層地下井，其保護(hù)區(qū)劃分范圍系以水井為中心、半徑100m劃圓以內(nèi)的范圍作為保護(hù)區(qū)（不設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)），這些供水井應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控、加大源水凈化處理力度，使群眾喝上放心水。

為了體現(xiàn)對(duì)水源地保護(hù)的重視，水源地保護(hù)區(qū)應(yīng)由市政府以政府文件的形式對(duì)外公布，并在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)區(qū)的劃分充分考慮了水源地的實(shí)際情況，對(duì)水源地的保護(hù)具有指導(dǎo)意義。

四、水源地安全保障及對(duì)策措施

1.制定相關(guān)政策，加強(qiáng)水源地管理

按照江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，結(jié)合濱海縣飲用水源地實(shí)際，明確飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍，出臺(tái)相關(guān)政策，明確責(zé)職和管理部門，依法保護(hù)水源地。

針對(duì)地下水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源井的監(jiān)督管理，加強(qiáng)污染防范，嚴(yán)格控制開采區(qū)內(nèi)的重金屬、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)的滲透污染等。同時(shí)采取完善檢測標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作；對(duì)源水深化處理，提高供水水質(zhì)等多種手段，確保供水安全。

2.加強(qiáng)水污染綜合治理

實(shí)施河道納污總量控制，嚴(yán)格控制入河排污，組織實(shí)施水功能區(qū)劃，確定水資源的承載能力。通過水功能區(qū)劃，合理確定河道功能，建立水工程保護(hù)區(qū)，根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水源的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力。

3.加強(qiáng)工程措施，提高生態(tài)修復(fù)能力

為了提高飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)人民身體健康，可采取多種工程措施保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

①設(shè)置隔離防護(hù)網(wǎng)（柵），在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)必要的地段設(shè)置防護(hù)網(wǎng)（柵），阻止人畜入侵和固體污染物入河；在取水口設(shè)立攔污柵、清除水上漂浮物，不影響取水頭部正常取水。

②清除安全隱患，對(duì)保護(hù)區(qū)陸域劃定范圍內(nèi)的住宅、廠房、下水道及水溝（塘）進(jìn)行清理；遷移保護(hù)區(qū)水域范圍內(nèi)的停泊船塢、渡口等，杜絕一切危及安全的隱患。

③河道疏浚、清淤，每隔3～5年應(yīng)對(duì)飲用水源地河段進(jìn)行疏浚，提高水流速度、改善水力條件，有利于污染物稀釋、降解；同時(shí)，減少河床底質(zhì)對(duì)水體的反向污染；清除的淤泥要遠(yuǎn)離水源地，封埋于防滲坑內(nèi)、防止水土流失造成二次污染。

④河堤護(hù)岸工程，在飲用水源地保護(hù)區(qū)河堤營造綠化風(fēng)景帶，能固堤、涵養(yǎng)水源；河堤迎水坡種植草皮、花卉和灌木叢，既美化環(huán)境又能防止水土流失；在河岸修建生態(tài)型護(hù)岸（水生植物與石籠或多孔混凝土）能適應(yīng)水生物共生、繁衍，以增強(qiáng)水體的自凈能力。

⑤水生植物凈化工程，水生植物能過濾水體、分解污染物質(zhì)、凈化水質(zhì)。在水邊至河中心一定距離（20～30m）種植沉水、浮水和挺水植物，使其自然生長、自成系統(tǒng)，形成水域“綠肺”，促進(jìn)有機(jī)污染物及還原性無機(jī)物的分解，還能直接吸收水中營養(yǎng)鹽、降低水體富營養(yǎng)化。

⑥監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)

為了掌握飲用水源地水質(zhì)時(shí)空變化動(dòng)態(tài)，應(yīng)采用新的技術(shù)設(shè)備加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有站點(diǎn)的監(jiān)測，提高監(jiān)測能力

（作者單位：1.江蘇省水文水資源勘測局鹽城分局 224000 2.江蘇省水文水資源勘測局泰州分局 225300）