高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展的新態(tài)勢(shì)分析

沈秀英

(云南省福貢縣高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)福貢管理局,云南 福貢 673400)

高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展的新態(tài)勢(shì)分析

沈秀英

(云南省福貢縣高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)福貢管理局,云南 福貢 673400)

摘要：分析了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和氣候條件,探討了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,就高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展的新態(tài)勢(shì)進(jìn)行了研究,提出了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞：高黎貢山;自然保護(hù)區(qū);建設(shè);管理

收稿日期：2015-07-06

作者簡(jiǎn)介：沈秀英(1977—)，女，云南福貢人,怒族,工程師,主要從事自然保護(hù)工作。

中圖分類號(hào)：S759.83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：編號(hào)：1674-9944(2015)09-0010-02

1引言

高黎貢山自然保護(hù)區(qū)作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),具有特有的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)海拔較高山勢(shì)陡峭,峰巒疊嶂,從而使其具有獨(dú)特的氣候環(huán)境特點(diǎn)。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)自然資源十分豐富,被譽(yù)為大自然天然的綠色寶庫(kù)。隨著國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步重視,高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)前環(huán)境條件下,有必要對(duì)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理進(jìn)行探討,以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

2高黎貢山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

高黎貢山自然保護(hù)區(qū)總面積可達(dá)405200 hm2,該保護(hù)區(qū)位于我國(guó)云南保山市及怒江州,自然保護(hù)區(qū)地勢(shì)海拔較高,氣候條件特殊,有利于自然植物的垂直分布[1]。高黎貢山地區(qū)以其豐富的動(dòng)植物資源被譽(yù)為當(dāng)?shù)氐淖匀徊┪镳^和綠色寶庫(kù),并被評(píng)選為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有較為珍貴的動(dòng)植物資源,其中,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物82種,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物60多種。然而,隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,亂砍濫伐等不合理現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),一些不法分子為了追求自身利益,對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源肆意進(jìn)行開發(fā)利用,使自然保護(hù)區(qū)遭到破壞,自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理面臨的威脅

3.1　生態(tài)環(huán)境破壞

高黎貢山區(qū)域位于我國(guó)邊陲地帶,該地同時(shí)是多民族聚居地。因而高黎貢山區(qū)域融合了多民族文化,各民族之間存在較大的文化差異。該地本身氣候適宜,非常有利于發(fā)展農(nóng)業(yè),因而吸引了大批人前來(lái)開墾荒地,發(fā)展農(nóng)業(yè)種植,該地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,人口增長(zhǎng)很快,而人口的大量增長(zhǎng),勢(shì)必給高黎貢山自然保護(hù)區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。改革開放以來(lái),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展,并取得了一定成就。近年來(lái),人口的持續(xù)增長(zhǎng),造成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林面積大量減少,生物多樣性也受到威脅,制約著自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)及發(fā)展。

3.2　森林面積逐年減小

森林資源是十分珍貴的自然資源,森林資源能夠有效為動(dòng)物提供良好的生態(tài)環(huán)境,有利于維持生物多樣性。此外,森林資源還能維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,有效減少水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。目前,高黎貢山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)也取得了一定成就。隨著人們對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源的過(guò)度開發(fā)和利用。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源逐漸開始遭到破壞,森林面積正在逐年減小。

3.3　自然災(zāi)害發(fā)生

隨著高黎貢山自然保護(hù)區(qū)森林面積的減少、生態(tài)環(huán)境的破壞,使當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害開始。其中,高黎貢山南部森林出現(xiàn)大面積消失,而常綠闊葉林損毀最為嚴(yán)重。由于森林面積的大量減少,使森林調(diào)節(jié)氣候的功能下降,使當(dāng)?shù)貧夂驐l件受到影響。由于高黎貢山自然保護(hù)區(qū)自然資源的不合理開發(fā)和利用,自然災(zāi)害開始發(fā)生,其中,滑坡、泥石流等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重。此外,由于高黎貢山地區(qū)牧地較少,當(dāng)?shù)貙?duì)牛、馬等通常進(jìn)行散放,而散放會(huì)造成對(duì)保護(hù)區(qū)植物的破壞,使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生自然災(zāi)害,造成環(huán)境污染。

4高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理發(fā)展的有效措施

4.1　加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理

為切實(shí)加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),應(yīng)首先做好保護(hù)管理方面的工作。保護(hù)管理工作的落實(shí)程度,將有效決定自然保護(hù)區(qū)的命運(yùn)[2]。為切實(shí)搞好高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作,應(yīng)切實(shí)從以下幾方面做起。

(1)加大群眾保護(hù)意識(shí)的宣傳教育力度。針對(duì)群眾意識(shí)普遍缺乏的情況,應(yīng)加大宣傳力度,使群眾意識(shí)到自然保護(hù)的重要性,改變?nèi)罕姷挠^念,從而減少破壞環(huán)境、亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)本身面積比較大,保護(hù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境較為復(fù)雜,如果單單依靠傳統(tǒng)的人工管理方法進(jìn)行自然保護(hù),難以達(dá)到保護(hù)的真實(shí)目的。為此,應(yīng)發(fā)動(dòng)各民族群眾,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,大力開展宣傳活動(dòng),利用民族民眾的力量加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)工作?？梢酝ㄟ^(guò)張貼宣傳欄、召開村民大會(huì)等方式,讓民族認(rèn)識(shí)到自然保護(hù)的重要性,并進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣講,真正改變周邊民族民眾的觀念,提高其素質(zhì),從而加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。

(2)完善自然保護(hù)的法律法規(guī),實(shí)行法制化管理。針對(duì)現(xiàn)階段不法分子亂砍濫伐、肆意開采等違反現(xiàn)行,通常這些人具有一定的僥幸心理,因而不法分子日益猖獗。應(yīng)建立較為完善的法律法規(guī),加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的管理,以法治林。單依靠大力宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)切實(shí)應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī),用法律強(qiáng)制性約束不法分子,從而有利于維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的治安穩(wěn)定。此外,從事自然保護(hù)區(qū)的管理監(jiān)督人員也應(yīng)以身作則,加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)的監(jiān)督和管理,起到自身應(yīng)有的職責(zé)作用。

(3)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部人員的管理,提高整體人員素質(zhì)?，F(xiàn)階段,高黎貢山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部工作人員素質(zhì)水平不一,整體素質(zhì)水平有待提高。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部人員首先應(yīng)從自身做起,樹立正確的自然保護(hù)觀念,切實(shí)以身作則,做好自然保護(hù)的管理工作。部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部員工缺乏關(guān)于自然保護(hù)的專業(yè)知識(shí),在工作的過(guò)程中效率較低。為此,應(yīng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部員工的培訓(xùn),不僅是專業(yè)技能的培訓(xùn),而且要做到思想道理意識(shí)的培訓(xùn),使內(nèi)部員工的整體素質(zhì)不斷提高。此外,自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立較為完善的內(nèi)部員工管理考核工作,加強(qiáng)對(duì)其考核管理,通過(guò)考核,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,及時(shí)總結(jié)并發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中的問(wèn)題,并及時(shí)作出戰(zhàn)略調(diào)整。

4.2　大力開展科研項(xiàng)目

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究,利用科學(xué)地手段加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理。為此,應(yīng)大力加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究,搞好科研項(xiàng)目?？茖W(xué)研究能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)變化深入了解,使自然保護(hù)區(qū)始終保持較為旺盛的生命力和活力。利用科學(xué)管理的手段,能夠快速掌握自然保護(hù)區(qū)管理的方向,及時(shí)調(diào)整管理的內(nèi)容和方法,從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理?，F(xiàn)階段,高黎貢山自然保護(hù)區(qū)具有十分珍貴和豐富的動(dòng)植物資源,自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目,加強(qiáng)科研合作,從而有利于對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和管理。通過(guò)科研項(xiàng)目的大力推廣,不僅能夠有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善,使自然保護(hù)區(qū)的管理切實(shí)真正落到實(shí)處。

4.3　有效加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自我調(diào)節(jié)能力

在對(duì)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)利用過(guò)程中,應(yīng)科學(xué)地控制開發(fā)利用強(qiáng)度,通過(guò)合理開發(fā)和利用,使自然保護(hù)區(qū)能夠具有一定的自我調(diào)節(jié)恢復(fù)能力,從而有利于可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段,由于人類對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源過(guò)度的開發(fā)利用,使自然保護(hù)區(qū)遭到嚴(yán)重破壞,森林面積大量減少,而森林很難在短期內(nèi)恢復(fù),從而使自然保護(hù)區(qū)自我調(diào)節(jié)能力下降。為此,應(yīng)在對(duì)自然保護(hù)施行嚴(yán)格保護(hù)前提下,對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源適度地開發(fā)和經(jīng)營(yíng),在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)正確處理好自然保護(hù)區(qū)開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系,切忌過(guò)度開采。例如,可以在試驗(yàn)區(qū)大力開展旅游業(yè),改變傳統(tǒng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)封閉式的管理方法,使保護(hù)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合,利用旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)保護(hù)。通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源適度地開發(fā)和管理,能夠有效促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),使自然資源得到合理的開發(fā)及利用。

4.4　有效促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

為切實(shí)加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的管理,應(yīng)大力推行社區(qū)共管,政府和群眾之間應(yīng)密切配合,充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣懊褡褰M織的積極性,有效實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)共管是指,改變傳統(tǒng)封閉式的管理方法,充分調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性,讓民眾也積極參與到社區(qū)管理中來(lái),使民眾一方面能夠參與自然資源的合理開發(fā)和利用,另一方面又能擔(dān)負(fù)起自然保護(hù)的責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

通過(guò)大力推廣社區(qū)共管,能夠更加明確雙方擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù),有效減少保護(hù)和開發(fā)之間的矛盾,有利于開發(fā)和保護(hù)共同發(fā)展[3]。例如,高黎貢山百花嶺成立的農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)人員日益壯大,充分為高黎貢山自然保護(hù)區(qū)做出了貢獻(xiàn)。利用社區(qū)共管,能夠有效加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的監(jiān)測(cè),有效杜絕不法分子亂砍濫伐和過(guò)度開采的不合理現(xiàn)象,同時(shí)也能正確處理好開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系,有利于緩解自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)孛癖娭g的利益矛盾,從而有效促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的管理。在推行社區(qū)共管的過(guò)程中,社區(qū)代表能夠有效發(fā)揮帶頭示范作用,利用自己的切身行動(dòng),促進(jìn)自然保護(hù)工作的順利開展。

5結(jié)語(yǔ)

本文淺要分析了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,并提出了自己的相應(yīng)建議。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)具有較為珍貴的自然資源,動(dòng)植物種類多樣,使自然賦予人類的寶貴財(cái)產(chǎn)。然而,近年來(lái),自然保護(hù)區(qū)逐漸遭到破壞,不利于實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)采用科學(xué)的方式和方法,加強(qiáng)對(duì)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,從而促進(jìn)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展。

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