危地馬拉：把腐敗總統(tǒng)拉下馬

顏武

危地馬拉最近真的經(jīng)歷了一場“危機”，好在終于化“?！睘榘?。

2015年9月3日，依據(jù)法官命令，幾小時前剛剛被剝奪總統(tǒng)豁免權(quán)的奧托·佩雷斯被捕，法院將對他涉嫌貪污和詐騙進行審理；9月5日，首都危地馬拉城民眾蜂擁而出，上街游行，甚至壯懷激烈地抬著棺材，要求徹查國內(nèi)龐大的腐敗網(wǎng)絡(luò)；9月6日，總統(tǒng)和議會選舉拉開帷幕，約750萬名選民投票選出新任總統(tǒng)、副總統(tǒng)和158名議員。（圖為危地馬拉法庭以受賄罪起訴前總統(tǒng)佩雷斯 圖/CFP）

美國伍德羅·威爾遜中心中美洲研究專家埃里克·奧爾森說：“危地馬拉總檢察長（特爾瑪·阿爾瓦尼亞）抵擋住了強大的壓力，甚至要求拘押總統(tǒng)，這顯示出危地馬拉國家機構(gòu)正處于良好的運行環(huán)境中且行事有效?！?/p>

腐案驚現(xiàn)，正副總統(tǒng)雙雙陷落

總統(tǒng)和副總統(tǒng)都涉嫌腐敗，在國際上也屬罕見，對一個國家來說，實在是太“丟人”了。

之前，才由危地馬拉政府和聯(lián)合國組成的聯(lián)合調(diào)查委員會認(rèn)定，佩雷斯和他的副手、前女副總統(tǒng)羅薩娜·巴爾德蒂涉嫌與一個龐大的有組織腐敗網(wǎng)絡(luò)串通，私自降低一些企業(yè)進口關(guān)稅以換取巨額賄賂；這回的調(diào)查又以大約8.9萬份電話錄音、6000封電子郵件和17次突擊檢查為證據(jù)，曝光了被稱為“熱線”的巨大腐案。一國元首、副元首，居然都干此勾當(dāng)，確實令民眾憤慨。

巴爾德蒂腐敗東窗事發(fā)是在今年5月，前女副總統(tǒng)羅薩娜·巴爾德蒂的親信胡安·卡洛斯·蒙松涉嫌操控犯罪團伙，收受賄賂私降關(guān)稅，導(dǎo)致國家財政收入損失數(shù)百萬美元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一腐案涉及至少50名政府官員和普通公民，包括多名政府現(xiàn)任和前任稅務(wù)部門高官，隨后，其中的27人被羈押。東窗事發(fā)后，蒙松逃往海外，下落不明。重重壓力之下，5月8日，巴爾德蒂被迫辭職。9日，議會舉行特別會議，以149票贊成、0票反對的結(jié)果接受巴爾德蒂的辭呈。隨后，法院下令，禁止巴爾德蒂在接受調(diào)查期間離境。與此同時，巴爾德蒂牽涉的腐案又曝出案中案，5名律師因涉嫌向法官瑪爾塔·斯托林行賄以換取多名在押嫌疑人獲得假釋而被捕。檢方后來指控巴爾德蒂涉嫌受賄370萬美元。8月21日，她被逮捕。檢方對她提起了關(guān)稅欺詐、受賄、共謀三項罪名指控。

很自然的，隨著對巴爾德蒂案調(diào)查的深入，佩雷斯涉案也浮出水面。

這次，最高法院對佩雷斯的果斷“出手”，一則是為了平息民憤，二則，也是為了防止佩雷斯“有可能的潛逃和抗拒接受司法審理”?，F(xiàn)在，他被關(guān)押在危地馬拉城一座軍營內(nèi)的監(jiān)獄里。

當(dāng)然，困獸猶斗。佩雷斯此前一直否認(rèn)指控，并拒絕辭職。8月13日，國會曾對是否剝奪佩雷斯豁免權(quán)的決議進行過投票，但因贊成剝奪其豁免權(quán)的票數(shù)未超過總投票數(shù)的三分之二導(dǎo)致決議未獲通過。

對此，民眾不干了，不斷地進行抗議示威，而且，“吸取教訓(xùn)”，怕議會再次“‘勞’而無功”繼而及時行動：9月1日議會再次開會表決時，當(dāng)數(shù)十名佩雷斯的支持者聚集在議會大樓外試圖阻止議員入內(nèi)投票時，數(shù)百民眾蜂擁趕來并組成一道人墻，護送百余名議員進入樓內(nèi)。反對派議員萊昂內(nèi)爾·利拉說：“人們趕來并組成人墻，留出一條通道才使我們能夠進入議會大樓。這實在令人難忘！”

這次投票中，158名議員中的132人投票支持剝奪佩雷斯的豁免權(quán)，決議獲得通過，并禁止其在未經(jīng)司法許可的情況下離境。當(dāng)贊成剝奪總統(tǒng)豁免權(quán)的票數(shù)增加到105票即三分之二票數(shù)時，議會內(nèi)爆發(fā)出歡呼聲。同樣，議會投票通過決議的消息傳出后，外面的人群也發(fā)出歡呼，彼此擁抱，揮舞國旗，還燃放鞭炮。不少司機鳴響汽車?yán)?，一些街頭行人則拿出手機自拍以示慶祝。

這就是“形勢比人強”。

議會通過剝奪佩雷斯總統(tǒng)豁免權(quán)的第二天，檢方便立即就其涉嫌貪污和詐騙提起公訴。同一天，法院也馬上“動手”。這樣，佩雷斯不得不在2日深夜宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。

眼下，檢方除了起訴其涉嫌貪污和詐騙，還在調(diào)查其是否牽涉洗錢，總檢察長阿爾瓦尼亞說，一旦以這一罪名起訴，檢方將凍結(jié)他的資產(chǎn)。

應(yīng)該說，這一次，危地馬拉議會和司法打了個漂亮仗。

對此，民眾感到鼓舞?？棺h市民拜倫·加龍說：“我們希望，他（佩雷斯）和前副總統(tǒng)接受審判并向國家歸還偷盜而得的一切?！?/p>

同時，他的多名親信也落網(wǎng)，除了巴爾德蒂，還包括前中央銀行行長在內(nèi)的超過20名政府高官因卷入這一“熱線”腐案遭逮捕。

現(xiàn)在想來，對危地馬拉民眾來說，真是“別有一番滋味上心頭”，想2012年時，佩雷斯是以“降低本國謀殺率和兒童營養(yǎng)不良率”以及反對腐敗而在第二輪投票中“脫穎而出”的。不曾想，他上臺三年多來，腐敗卻愈演愈烈，居然自己編織起“熱線”腐敗網(wǎng)絡(luò)來。

前任掠財 ，腐敗似有“傳統(tǒng)”

危地馬拉現(xiàn)在還非常貧困。如今，全國54%的民眾處于貧困線以下，超過四成的5歲以下兒童營養(yǎng)不良。

然而，國家元首腐敗卻似乎已有“傳統(tǒng)”。

前總統(tǒng)阿方索·波蒂略就是因腐敗被調(diào)查而“畏罪潛逃”。

2004年2月19日，結(jié)束任期僅1個月的波蒂略突然出現(xiàn)在墨西哥城國際機場。媒體當(dāng)時披露稱，這名前總統(tǒng)玩了個“金蟬脫殼”之計，18日持旅游護照從陸路前往薩爾瓦多，便立即乘坐飛機前往墨西哥城。前副總統(tǒng)弗朗西斯科·雷耶斯說，波蒂略此前曾給他打電話稱“我有一些私事需要處理，打算離開危地馬拉一到兩個星期”。

顯然，他已感覺正在對其腐敗進行的調(diào)查，將使他深陷囹圄。就在他18日離開危地馬拉前幾個小時，時任總檢察長卡洛斯·萊昂宣布，將對其立案調(diào)查，并申請頒布禁止其出境的法令?？上?，波蒂略還是成功出逃了。

媒體稱，在波蒂略2000年至2004年執(zhí)政期間，國家公共財產(chǎn)流失高達5億美元，這筆巨款很可能被轉(zhuǎn)移至波蒂略等人在巴拿馬開設(shè)的銀行賬戶，這個賬戶是波蒂略與雷耶斯以及波蒂略的私人秘書胡利奧·希龍一同開設(shè)的。同時，波蒂略還遭受銀行家弗朗西斯科·阿爾瓦拉多對他提出的強占民宅、侵吞公款和受賄等15項民事指控。

雖然波蒂略逃亡墨西哥后曾被媒體暗訪到在建筑材料企業(yè)打工，然而，即便這樣，總比跌入牢獄日子好過。

也許，正是因為有這樣的先例，此后的總統(tǒng)，也就“有恃無恐”。

2009年，時任總統(tǒng)阿爾瓦羅·科洛姆也被曝因律師揭露其腐敗而“殺人滅口”。這年5月10日，律師羅迪格·盧森博格在回家途中被人槍殺。盧森博格似乎早有預(yù)感，特別提前錄制了一盤錄像。死訊甫一傳出，這盤錄像便立即被公之于眾。

盧森博格在錄像中說：“如果你們看到了這盤錄像，說明我已經(jīng)在科洛姆的私人秘書與商業(yè)伙伴古斯塔沃·阿萊尤斯和格萊格里奧的預(yù)謀下，被暗殺了。當(dāng)然這一切都得到了科洛姆的同意。我很清楚地知道，科洛姆、‘第一夫人’桑德拉·科洛姆、古斯塔沃·阿萊尤斯和格萊格里奧都應(yīng)該為我的死負責(zé)。我要將他們的真實面目呈現(xiàn)給每一個人。”

盧森博格稱，若被刺殺，只因他試圖曝光高層的腐敗。

錄像中，盧森博格同時透露，科洛姆和桑德拉夫婦編織了一個特大犯罪網(wǎng)，通過國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施犯罪。這一銀行私底下從事非法勾當(dāng)，替總統(tǒng)夫婦洗黑錢，挪用公共基金到“第一夫人”名下根本不存在的社會工程上。該銀行甚至還為毒品商提供資金援助?？坡迥啡蚊你y行委員會成員卡迪爾·穆薩發(fā)現(xiàn)了這些秘密，并試圖擺脫科洛姆的控制，最終招致殺身之禍。

政府當(dāng)然極力否認(rèn)。后來調(diào)查稱，這一部分資金實際上是他所在的社會民主國民希望聯(lián)盟所支持的非政府組織“國家之友基金會”拿出的，總共約6.5萬美元。最后，由于“證據(jù)不足”，司法部門不受理此案?？坡迥穭t退還了這一部分資金。終于，不了了之。

當(dāng)時，民眾的震驚可想而知。當(dāng)初，他便是以“消除貧困，徹底根除犯罪問題”的政見而在第二輪選舉中擊敗佩雷斯坐上總統(tǒng)寶座。

令人感到諷刺的是，“東山再起”的佩雷斯居然“有樣學(xué)樣”，也腐敗了。

好在議會和司法今次果然“出手”，佩雷斯終于沒有能夠“腳底抹油”。就關(guān)押佩雷斯而言，法官米格爾·加爾韋斯稱，這是為了確保“聽證會的連續(xù)性以及保障前總統(tǒng)（佩雷斯）的人身安全”。而且可以想見，這一次佩雷斯涉案基本不可能不了了之，他也不再可能玩“金蟬脫殼”。

危地馬拉這次對正副總統(tǒng)涉腐的查處，昭示了反腐敗的決心，正如檢察官特爾瑪·阿爾達納所表示的，“沒有人凌駕于法律之上。這給所有現(xiàn)任和今后的政府官員傳遞了一個信息，即我們必須遵守憲法?！?/p>

國內(nèi)民眾和國際社會的回應(yīng)，令人欣慰。71歲的退休老人赫拉爾多·科爾索說：“好極了！危地馬拉向前邁了一步?！泵绹A盛頓拉丁美洲研究所危地馬拉事務(wù)研究專家阿德里安娜·貝爾特倫說，最新動向表明“一些曾被視為不可撼動的人物也會受到法律制裁”，這是勝利，也是開始。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com