華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力研究——基于2012年面板數(shù)據(jù)的實證分析

孫攀

（南通理工學院經(jīng)濟管理學院，江蘇 南通 226002）

一、引言

《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：初步核算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）568 845億元，其中， 一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為56 957億元、249 684億元、262 204億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。這標志著中國已經(jīng)進入服務經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐在加快。生產(chǎn)性服務業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)展速度迅猛，“克強經(jīng)濟學”（Likonomics）的三大支柱之一——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的作用巨大。2014年5月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快生產(chǎn)性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。2014年7月28日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是國務院首次對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展做出的全面部署?！吨笇б庖姟分赋觯涌彀l(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)關鍵是要全面落實黨中央、國務院各項決策部署，進一步科學規(guī)劃布局、放寬市場準入、完善行業(yè)標準、創(chuàng)造環(huán)境條件，加快生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

華東地區(qū)是中國經(jīng)濟較為發(fā)達、最具活力的地區(qū)之一。華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展速度的快慢，質(zhì)量的高低，在全國范圍內(nèi)具有示范意義。就當前發(fā)展而言，華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)與國內(nèi)其他省區(qū)相比較為發(fā)達，但是，與國外發(fā)達經(jīng)濟體相比，仍然差距明顯。2012年，華東地區(qū)六省一市即江蘇、山東、浙江、福建、上海、安徽、江西生產(chǎn)性服務業(yè)占GDP的比重分別達為33.97%、31.17%、35.34%、30.76%、52.59%、23.83%、26.35%。美國商務部經(jīng)濟分析局（Bureau of Economic Analysis，United States DOC）提供的數(shù)據(jù)顯示：2012年美國生產(chǎn)性服務業(yè)占GDP的比重高達62.70%(生產(chǎn)性服務業(yè)增加值10 184 953百萬美元，GDP16 244 586百萬美元)。

在中國經(jīng)濟轉型期, 發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)有利于提升制造業(yè)的競爭力, 東部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)揮的作用最充分。研究華東地區(qū)六省一市的生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力，有利于促進華東地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展，有利于細化深化專業(yè)分工，提升產(chǎn)業(yè)層次。使華東地區(qū)在新一輪的國際經(jīng)濟競爭中脫穎而出，有所作為。同時，研究華東生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力要放到滬蘇浙皖“世界超級經(jīng)濟區(qū)”已經(jīng)初步形成的歷史大背景下。考慮到當前國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已到關鍵階段，對于“滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展而言，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為決策者的共識。

二、文獻回顧

2000年以來，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展及其在經(jīng)濟增長和結構調(diào)整中的作用問題，引起了國內(nèi)外學術界的高度關注(李善同、華而誠，2002；程大中，2006；劉培林、宋湛，2007) ，但是，國內(nèi)外對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力研究的成果較少，最具代表性的人物如下：

金碚（2004）認為：生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力是指某一地區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)相對于其他地區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)，在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。

馮建喜（2008）將生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力的影響因素分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源能力影響因素和產(chǎn)業(yè)外部的環(huán)境影響因素兩部分。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素和產(chǎn)業(yè)結構因素，而產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素則包括以下幾個方面：生產(chǎn)要素因素、市場需求因素、相關與輔助產(chǎn)業(yè)因素、企業(yè)策略和結構因素、政府因素、隨機因素。

蘇磊，羅永泰（2008）認為提升生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力有助于增強制造業(yè)的核心競爭力，減少對資源要素的依賴，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，吸引優(yōu)質(zhì)資本加入；改善投資環(huán)境。

宋馬林（2008）運用超效率數(shù)據(jù)包絡模型對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力進行了探討。生產(chǎn)性服務業(yè)能將海量的人力、知識資本引入到商品和服務的生產(chǎn)過程當中，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中競爭力的根基。提升生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力的重要性也就在于此。

孫麗文、王曉欣、李睿（2010）認為構成生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力的一級指標包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具體行業(yè)發(fā)展狀況、發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L力。其中，衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模的指標包括：人均生產(chǎn)性服務業(yè)資產(chǎn)投資總額、生產(chǎn)性服務業(yè)單位專業(yè)技術人員所占比例、生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)產(chǎn)值的比重、人均生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)值。衡量具體行業(yè)發(fā)展狀況的指標包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值，均電信業(yè)務量，人均金融保險業(yè)增加值，人均批發(fā)和零售業(yè)增加值。衡量發(fā)展?jié)摿Φ闹笜税▽I(yè)技術人員數(shù)量、高等學校在校學生數(shù)。衡量成長力的指標包括生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)值增長率、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員增長率、生產(chǎn)性服務業(yè)占GDP比重增長率。

邱靈、方創(chuàng)琳（2011）認為生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系由工業(yè)發(fā)展競爭力、人力資本競爭力、商業(yè)環(huán)境競爭力、生存環(huán)境競爭力構成。其中，衡量工業(yè)發(fā)展競爭力的指標包括生產(chǎn)性服務業(yè)增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)人均增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值份額、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員份額、生產(chǎn)性服務業(yè)勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)性服務業(yè)資本產(chǎn)出比率、生產(chǎn)性服務業(yè)法人單位數(shù)、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值增長率、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員增長率。衡量人力資本競爭力的指標包括雇傭大專及以上學歷人員的比例、高校招生總人數(shù)、R&D支出占GDP的比例、教育及技術支出占公共財政預算支出的比例、專利申請數(shù)、技術市場成交額、服務機構從業(yè)人員。衡量商業(yè)環(huán)境競爭力的指標包括交通運輸網(wǎng)密度、電話及手機每萬人擁有量、郵電業(yè)務量、運輸條件、三星級及以上級別酒店數(shù)量、法人單位電腦擁有量、社會組織法人的就業(yè)比例、海外旅游外匯收入、非國有單位法人的就業(yè)比例、外商直接投資占GDP的比率。衡量生存環(huán)境競爭力的指標包括城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)、人均公共綠地、城市綠化覆蓋率、全年空氣指標達二級以上天數(shù)的比率、廢水處理率、公共交通車輛每萬人擁有數(shù)、公共圖書館每萬人擁有數(shù)、衛(wèi)生保健機構每萬人擁有病床數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師每萬人擁有數(shù)。

侯超（2011）認為構成生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系的指標有：宏觀環(huán)境、生產(chǎn)性服務業(yè)總體水平、主要生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展狀況、科技水平與人力資本、成長力狀況。其中，衡量宏觀環(huán)境的指標包括人均地區(qū)GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費性支出。衡量生產(chǎn)性服務業(yè)總體水平的指標包括生產(chǎn)性服務業(yè)人均增加值，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP的比重、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員比重。衡量主要生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展狀況的指標包括金融業(yè)增加值，科學研究、技術服務與地質(zhì)勘查業(yè)增加值，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值，租賃和商務服務業(yè)增加值，房地產(chǎn)業(yè)增加值。衡量科技水平與人力資本的指標包括R&D經(jīng)費支出、科技活動從業(yè)人數(shù)、每萬人高校在校學生數(shù)。衡量成長力狀況的指標包括科學研究、技術服務與地質(zhì)勘查業(yè)產(chǎn)值增速，金融業(yè)產(chǎn)值增速，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速，信息傳輸、計算機服務、軟件業(yè)產(chǎn)值增速，租賃、商貿(mào)服務業(yè)產(chǎn)值增速，生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員增長率，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重增長率，生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)值增長率。

徐硼、聶鵬（2011）認為：生產(chǎn)性服務業(yè)是一個涵蓋多個服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集合， 對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力的研究不能簡單地等同于某個產(chǎn)業(yè)的競爭力。應該從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度、成長效果、內(nèi)部結構方面去構建區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標。

關輝 、王坤明（2012）認為構成生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系的指標有：經(jīng)濟基礎與需求、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展智力支撐、發(fā)展?jié)摿?、主要行業(yè)發(fā)展狀況。其中，衡量經(jīng)濟基礎與需求的指標包括地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、城市居民人均全年消費性支出、工業(yè)總產(chǎn)值、服務業(yè)固定資產(chǎn)投資。衡量發(fā)展規(guī)模的指標包括人均生產(chǎn)性服務業(yè)增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP的比重、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重、生產(chǎn)性服務業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重。衡量發(fā)展智力支撐的指標包括科學技術支出、教育支出、普通高等學校數(shù)量、普通高等學校教師數(shù)、普通高等學校學生數(shù)。衡量發(fā)展?jié)摿Φ闹笜税ㄉa(chǎn)性服務業(yè)年均增長率、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP的比、生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比。衡量主要行業(yè)發(fā)展狀況的指標包括交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值，金融業(yè)增加值，房地產(chǎn)業(yè)增加值，租賃和商業(yè)服務業(yè)增加值，科學研究技術服務增加值。

盧斌、曹娜娜（2013）運用動態(tài)偏離——份額法對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力進行了探討。他們提出了提高生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力的措施：加強政府對生產(chǎn)性服務業(yè)的引導和支持，優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，積極引進高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才。

以上研究者對構建生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系進行了積極有效的探索，成果顯著。但是，一個相對完備的評價指標體系的構建是個長期的過程，在這個過程中后來者會不斷改進評價指標的篩選方法，這樣可能會帶來顛覆傳統(tǒng)意義的變革。本文在篩選生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標時進行了某些積極的嘗試，例如，“衡量生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況的主要指標”均采用相關均值，對原有眾多評價指標進行了有效篩選——把那些直接與生產(chǎn)性服務業(yè)相關的指標保留，其余的相應減少。以期能為早日建成具有普遍影響力、說服力的生產(chǎn)性服務業(yè)評價指標體系貢獻一份力量。

三、生產(chǎn)性服務業(yè)概念及其范圍的界定

目前，在全球范圍內(nèi)對于生產(chǎn)性服務業(yè)還沒有統(tǒng)一的定義。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）認為生產(chǎn)性服務是作為中間性投入提供給其他企業(yè)，促進生產(chǎn)活動的服務?！断愀劢y(tǒng)計月刊》認為生產(chǎn)性服務貿(mào)易又稱貿(mào)易服務、工商業(yè)支援服務，是指提供本地經(jīng)濟體系內(nèi)其他公司使用的服務（即中間投產(chǎn)消耗），以及向公司及個別人士提供的服務。本文將生產(chǎn)性服務業(yè)定義為：用于滿足中間生產(chǎn)需求，通過市場化模式向生產(chǎn)企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間投入服務的產(chǎn)業(yè)，是與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)。

本文主要根據(jù)程大中(2008)，黃莉芳、洪琳解、郭瑋(2011) 對生產(chǎn)性服務業(yè)的闡述，同時鑒于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中的部門劃分及華東六省一市統(tǒng)計年鑒中的部門劃分和數(shù)據(jù)的可得性，將生產(chǎn)性服務業(yè)的范圍界定為：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商業(yè)服務業(yè)；科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)。

四、生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系的構建

（一）構建原則

生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系的構建遵循以下4條原則：

1.直接相關性。3個一級評價指標中，有2個評價指標直接與生產(chǎn)性服務業(yè)相關。10個二級評價指標中，有6個直接與生產(chǎn)性服務業(yè)相關。這樣，有效地保證了評價的客觀準確性。

2.數(shù)據(jù)可得性。華東地區(qū)六省一市的統(tǒng)計年鑒均能分別從各地區(qū)統(tǒng)計局官方網(wǎng)站獲得，且評價指標體系中的10個二級指標數(shù)據(jù)均能從上述統(tǒng)計年鑒中獲取。

3.總體合理性。宏觀評價指標體系由衡量生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況的主要指標、反映生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模與增長速度的主要指標、為生產(chǎn)性服務業(yè)提供發(fā)展支撐的主要指標構成，較為全面系統(tǒng)地反映了其總體發(fā)展概況，具有一定的合理性。

4.現(xiàn)實應用性。本評價指標體系具有很強的應用性，可以推廣到全國區(qū)域、省區(qū)域、市區(qū)域、縣區(qū)域等研究層次對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力進行評價。

（二）框架設計

當前，國內(nèi)外學者對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系的設計及完善還在不斷探索中。與其他評價體系相比，本體系的最大特色表現(xiàn)在兩方面：一是一級指標—— “衡量生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況的主要指標”，其包含的二級指標全部為相關均值，這樣更能客觀地評價其競爭力發(fā)展水平。二是精簡了原有評價指標，把直接與生產(chǎn)性服務業(yè)相關的指標保留，其余大幅略去。下面對本評價指標體系作詳細闡述。

本評價指標體系由3個一級指標、10個二級指標組成。其中，3個一級指標分別是：衡量生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況的主要指標，反映生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模與增長速度的主要指標，為生產(chǎn)性服務業(yè)提供發(fā)展支撐的主要指標。衡量生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況的主要指標所包括的二級指標分別為：生產(chǎn)性服務業(yè)人均增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)人均工資、生產(chǎn)性服務業(yè)人均固定資產(chǎn)投資。反映生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模與增長速度的主要指標所包括的二級指標分別為：生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)性服務業(yè)總增加值、生產(chǎn)性服務業(yè)年增長率。為生產(chǎn)性服務業(yè)提供發(fā)展支撐的主要指標所包括的二級指標分別為：高校畢業(yè)生規(guī)模、專利授權量、實際吸收外資金額、地方財政收入。詳見表1。

表1 生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系

（三）數(shù)據(jù)資料

指標的原始數(shù)據(jù)出自《江蘇統(tǒng)計年鑒 2013》、《山東統(tǒng)計年鑒 2013》、《浙江統(tǒng)計年鑒2013》、《福建統(tǒng)計年鑒 2013》、《上海統(tǒng)計年鑒 2013》、《安徽統(tǒng)計年鑒 2013》、《江西統(tǒng)計年鑒 2013》。x1表示生產(chǎn)性服務業(yè)人均增加值（萬元）；x2表示生產(chǎn)性服務業(yè)人均工資（萬元）；x3表示生產(chǎn)性服務業(yè)人均固定資產(chǎn)投資（萬元）；x4表示生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬人）；x5表示生產(chǎn)性服務業(yè)總增加值（億元）；x6表示生產(chǎn)性服務業(yè)年增長率（%）；x7表示高校畢業(yè)生規(guī)模（萬人）；x8表示專利授權量（萬件）；x9表示實際吸收外資金額（億美元）；x10表示公共財政預算收入（億元）。詳見表2。

表2 2012年華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展狀況數(shù)據(jù)

（四）主成分分析法對評價指標體系的解析

主成分分析法試圖在確保數(shù)據(jù)信息丟失最少的原則下，對多變量的截面數(shù)據(jù)表進行最佳綜合簡化，換句話說，對高維變量空間進行降維處理。本案例運用主成分分析法綜合評價華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力發(fā)展狀況。

1.主成分分析法的步驟

下面介紹用主成分分析法進行評價的步驟。

（1）對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。

假設進行主成分分析的指標變量有m 個，分別為x1,x2,...,xm，共有n 個評價對象，第i個評價對象的第j 個指標的取值為aij。將各指標值aij轉換成標準化指標值?ij，有

為標準化指標變量。

（2）計算相關系數(shù)矩陣R 。

相關矩陣R=(rij)m×m，有

其中，rii=1,rij=rji,rij是第i 個指標與第j 個指標的相關系數(shù)。

（3）計算特征值和特征向量。

計算相關系數(shù)矩陣R 的特征值 λ1≥λ2≥...≥λm≥0，及對應的特征向量u1,u2,...,um，,其中，由特征向量組成m 個新的指標變量：

其中，y1是第1主成分，y2是第2主成分，...，ym是第m主成分。

（4）選擇p(p≤m)個主成分，計算綜合評價值。

①計算特征值λj(j=1,2,...,m)的信息貢獻率和積累貢獻率。稱

為主成分yj的信息貢獻率，同時，有

為主成分y1,y2,...,yp的積累貢獻率。當ap接近于1（一般取ap=0.85,0.90,0.95）時，則選擇p 個指標變量y1,y2,...,yp作為p 的主成分，代替原來m 個指標變量，從而可對p個主成分進行綜合分析。

②計算綜合得分：

其中，bj為第j個主成分的信息貢獻率，根據(jù)綜合得分值就可以進行評價。

2.基于主成分分析法的綜合評價

定性考察反映華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力水平的3個方面10項評價指標，可以看出，某些指標之間可能存在較強的相關性。比如，生產(chǎn)性服務業(yè)總增加值、公共財政預算收入之間可能存在較強的相關性，實際吸收外資金額、公共財政預算收入之間可能存在較強的相關性，等等。為了驗證這種推測，計算10個指標之間的相關系數(shù)。

表3 10個指標之間的相關系數(shù)

（續(xù)表）

可以看出，某些指標之間確實存在很強的相關性，如果直接用這些指標進行綜合評價，則必然會造成信息的重疊，影響評價結果的客觀性。主成分分析方法可以把多個指標轉化為少數(shù)幾個不相關的綜合指標，因此，本文運用主成分分析法進行綜合評價。

利用Matlab軟件對10個指標進行主成分分析，相關系數(shù)矩陣的前幾個特征根及其貢獻率見表4。

表4 主成分分析結果

可以看出前三個特征根的累計貢獻率已經(jīng)達到90.189 8%,主成分分析效果很好。下面選取前五個主成分（累計貢獻率99.849 8%）進行綜合評價。前五個特征根對應的特征向量見表5。

表5 標準化變量的前五個主成分對應的特征向量

由此可得5個主成分分別為：

分別以5個主成分的貢獻率為權重，構建主成分綜合評價模型，即

把各地區(qū)的5個主成分值代入上式，可以得到各地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力水平的綜合評價值以及排序結果，見表6。

表6 華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力排名和綜合評價結果

五、結論及政策建議

（一）結論

本文首先構建了生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力評價指標體系，然后，通過主成分分析法并借助Matlab軟件對2012年華東地區(qū)六省一市生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)據(jù)進行實證分析，得出華東地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力排名和綜合評價結果。排名和綜合評價結果顯示，華東地區(qū)六省一市中江蘇的生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力最強，綜合評價值為2.429 6。山東、浙江分別排在第2、3位，綜合評價值分別為0.9120、0.3834。上海的生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力中等，排名第4位，綜合評價值為-0.641 2。福建、安徽、江西分別排在第5、6、7位，綜合評價值分別為-0.747 3、-0.979 4、-1.356 9。

（二）政策建議

世界上大多數(shù)經(jīng)濟體，尤其是發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展歷程表明，處于工業(yè)化初期、中期的國家，生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力往往較弱。但是，中國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展落后，不僅僅是由經(jīng)濟發(fā)展階段決定的，而是在很大程度上緣于市場組織不健全、忽視生態(tài)規(guī)律、政策規(guī)制滯后和缺乏體制機制創(chuàng)新。因而，健全市場組織、尊重生態(tài)規(guī)律、縮短政策規(guī)制試驗時間、改革體制機制，應該成為政策制定的著力點。

首先，組建區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)盟，進一步優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)為制造業(yè)服務的效率最大化。建議組建諸如華東生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)盟（The Union of East China Producer Services, UECPS）類行業(yè)組織，加強大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)之間的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)服務制造業(yè)效率的最大化。

其次，治理大氣污染與發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)同步。淘汰落后產(chǎn)能，關停高耗能、高排放企業(yè)，一定時期內(nèi)會對經(jīng)濟增長帶來負面影響，但這對某些生產(chǎn)性服務企業(yè)而言卻是一種機遇——將為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長提供廣闊空間。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關鍵所在。

再次，對生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅。《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》規(guī)定：在現(xiàn)行政策框架下，對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。如果試驗區(qū)生產(chǎn)性服務企業(yè)在享受免稅政策后，既能增加自身盈利能力，又能很好地服務于當?shù)厣a(chǎn)性企業(yè)，那么這一免稅政策可以考慮盡快向華東地區(qū)其他省份推廣。

最后，推進體制改革，釋放文化生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)高端領域的創(chuàng)意設計、電子商務，以及會展、廣告等生產(chǎn)性服務業(yè)，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)日益融合發(fā)展，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價值、品牌、信息化和集約化水平，在推動經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構中發(fā)揮著越來越大的作用。推進文化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，將成為生產(chǎn)性服務業(yè)新的增長點。

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