淺析CJ學(xué)院融資的必要性

陳舒

淺析CJ學(xué)院融資的必要性

陳舒

文章主要針對(duì)CJ學(xué)院在發(fā)展中面臨的資金困難，提出了融資的必要性，并指出通過拓寬融資渠道以解決CJ學(xué)院資金難的問題，對(duì)促進(jìn)CJ學(xué)院健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)性意義。

民辦高校；融資；必要性

一、CJ學(xué)院概況

CJ學(xué)院于1999年12月由HY大學(xué)與CJ教育集團(tuán)合作創(chuàng)辦的一所民辦高校。2000年開始招生，2010年具有專插本招生資格，2012年獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，2013年通過省教育廳本科教學(xué)基本狀態(tài)評(píng)估。CJ學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)是逐步建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流”的民辦高校。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前在校生1.8萬(wàn)多人，在省內(nèi)錄取批次為第二批本科B線。專業(yè)涵蓋工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、農(nóng)學(xué)等6個(gè)學(xué)科門類、近30個(gè)本科專業(yè)，是國(guó)內(nèi)已經(jīng)具有一定影響的民辦高校。

1.辦學(xué)條件

CJ學(xué)院發(fā)展已經(jīng)10多年了，規(guī)模一直不斷擴(kuò)大，每年學(xué)生人數(shù)劇增。特別是近幾年學(xué)生人數(shù)增加迅猛。學(xué)院目前實(shí)際占用地近800畝，學(xué)院校舍總面積29萬(wàn)多平方米，生均16.02平方米，其中：學(xué)生宿舍12萬(wàn)多平方米，生均6.63平方米，另有學(xué)生食堂、校園超市和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。學(xué)院的圖書館建筑面積達(dá)1萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有館藏紙質(zhì)圖書97.5萬(wàn)冊(cè)，生均53.86冊(cè)。教學(xué)科研儀器設(shè)備總值5452萬(wàn)元，生均教學(xué)儀器設(shè)備值為3012元，擁有固定資產(chǎn)總值6.8億元。2015年學(xué)院師資695人，在校生18600人，生師比26：1。其中專任教師500人，正高職稱20人，副高78人。具有高級(jí)職稱教師占教師總數(shù)的19.6%，設(shè)有會(huì)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、信息、機(jī)電、外語(yǔ)、藝術(shù)、園林等8個(gè)系。專任教師中具有研研究學(xué)歷的教師126人，占教師總數(shù)的25.2%。專任教師隊(duì)伍中，30歲以下年輕教師人數(shù)過多，40至60歲之間的有經(jīng)驗(yàn)的教師比較少，導(dǎo)致教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

表1.1為2006年全國(guó)普通高校生均指標(biāo)，表1.2為CJ學(xué)院生均指標(biāo)。CJ學(xué)院與全國(guó)普通高校生均指標(biāo)相比（見下表），在辦學(xué)條件方面還有一定的差距，需要加大資金的投入，以提高CJ學(xué)院的各項(xiàng)條件。

表1　.1全國(guó)普通高校生均指標(biāo)

表1　.2 CJ學(xué)院生均指標(biāo)

2.財(cái)務(wù)管理

（1）財(cái)務(wù)核算和管理

學(xué)院依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。建立和健全學(xué)院的財(cái)務(wù)管理制度，合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理各種經(jīng)費(fèi)開支，發(fā)揮教育投資效益作用。學(xué)費(fèi)和相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)依據(jù)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收??；依據(jù)合作辦學(xué)協(xié)議，所收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。學(xué)院資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

（2）收益分配

出資人CJ教育集團(tuán)按照國(guó)家相關(guān)法律或規(guī)定取得合理回報(bào)。在學(xué)院初創(chuàng)階段，每年提取部分收益給CJ教育集團(tuán)，用于償還融資利息，其余收益不作分配，全部用于學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)提供的教育成本支出情況，學(xué)院每年開支的費(fèi)用較大，除了日常運(yùn)作的相關(guān)費(fèi)用外，要上繳大量的HY大學(xué)的管理費(fèi)，還有所得稅，貸款費(fèi)用，這些都給CJ學(xué)院帶來了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并直接影響了學(xué)院辦學(xué)條件的提高。

二、CJ學(xué)院在發(fā)展中面臨的資金困難

1.教學(xué)條件和教學(xué)師資方面

教學(xué)設(shè)施不完善，師資力量不足，教育質(zhì)量不高，是CJ學(xué)院面臨的困難之一。在教學(xué)條件問題上，為了節(jié)約大筆資金，學(xué)院僅有小部分的校舍供教職工居住，用房以租賃、借用為主。在教學(xué)師資方面，由于資金方面的不足，學(xué)院聘請(qǐng)不起足夠的專職教師，存在教師不足的問題，專職教師人數(shù)少。目前在校學(xué)生1.8萬(wàn)多人，但專職教師不足700人；同時(shí)，由于資金有限，教師福利待遇往往不能和公辦高校相比，必然影響學(xué)院對(duì)中青年教師和優(yōu)秀教師的吸納，而只能依靠在公辦高校的退休人員，師資老齡化問題也就不可避免。

2.辦學(xué)質(zhì)量方面

首先在生源上，由于CJ學(xué)院屬于省2B院校，其素質(zhì)特別是文化素質(zhì)相對(duì)較低，往往由于學(xué)生文化基礎(chǔ)差，一些基礎(chǔ)課遠(yuǎn)未能達(dá)標(biāo)，國(guó)考、省考、校級(jí)考試等“三考”的通過率比較低。再加上師資力量有限，師資質(zhì)量不高導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

3.資金方面

資金問題主要表現(xiàn)為資金不足以及資金分配利用不合理。在資金來源方面，CJ學(xué)院存在經(jīng)費(fèi)來源單一或減少的局面，學(xué)院只收取高額學(xué)費(fèi)來維持學(xué)院支出，使得學(xué)費(fèi)成為當(dāng)前辦學(xué)資金的主要來源，但學(xué)費(fèi)的收取卻無(wú)法滿足學(xué)院的發(fā)展所需。在資金使用方面，CJ學(xué)院存在資金利用效率不高，資金分配不合理的現(xiàn)象。現(xiàn)階段學(xué)院的辦學(xué)活動(dòng)耗資量巨大，需要大量的資金投入，否則就難以得到應(yīng)有的發(fā)展，因此資金問題成為影響CJ學(xué)院健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

三、CJ學(xué)院融資的必要性

1.融資是解決諸多問題的需要

目前CJ學(xué)院存在的師資、辦學(xué)質(zhì)量、生源等問題，綜合起來構(gòu)成了阻礙學(xué)院健康發(fā)展的一種合力。首先，資金不足導(dǎo)致CJ學(xué)院的硬件設(shè)施建設(shè)不成規(guī)模、檔次不高。學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)是龐大的一項(xiàng)建設(shè)工程，學(xué)院的校舍、教學(xué)設(shè)備和儀器等硬件設(shè)施動(dòng)輒就需要幾億元的資金投入，沒有充裕的資金是無(wú)法完成這些基本建設(shè)的。其次，CJ學(xué)院建設(shè)所必須的軟件也需要大筆資金投入。例如：學(xué)院聘請(qǐng)其他院校教師，一般水平高的教師通常勞動(dòng)報(bào)酬高，受資金不足的約束，CJ學(xué)院在教師薪酬給予方面與公立高校的競(jìng)爭(zhēng)是學(xué)院面臨的困難之一，使得學(xué)院招募不到更多更高層次的高水平教師，這點(diǎn)直接影響到教學(xué)質(zhì)量，繼而影響到學(xué)院招收學(xué)生生源的質(zhì)量和規(guī)模。近幾年來，CJ學(xué)院招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，2015年招收新生6000人，因此學(xué)院對(duì)校舍、大型儀器設(shè)備和圖書資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也在不斷增加，需要大量的資金投入。然而，CJ學(xué)院一直處于“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的狀態(tài)，把大量的時(shí)間和精力花費(fèi)在宣傳招生以擴(kuò)大生源的工作上，這樣學(xué)院就很難有更多的時(shí)間、精力、資金用在提高教育質(zhì)量上。長(zhǎng)此以往，CJ學(xué)院會(huì)走上一種惡性循環(huán)的道路，學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降，生源會(huì)慢慢減少，運(yùn)轉(zhuǎn)和生存則存在問題。

2.融資是促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的需要

CJ學(xué)院的發(fā)展離不開資金的支持。CJ學(xué)院發(fā)展規(guī)劃具體目標(biāo)：在全面加強(qiáng)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，再建設(shè)3-6個(gè)院級(jí)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)實(shí)驗(yàn)室全面開放，爭(zhēng)取綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)達(dá)85%以上；在現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，再建設(shè)15-20個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地；2018年確保生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值5000元以上，即總值5000萬(wàn)元以上；2018年教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)7500萬(wàn)元以上；圖書資料2018年要達(dá)到115萬(wàn)冊(cè)（不含電子圖書）以上，即生均100冊(cè)以上；以后每年投入100萬(wàn)元以上，確保圖書資料穩(wěn)步增長(zhǎng)；生師比要力爭(zhēng)達(dá)到18：1的標(biāo)準(zhǔn)，教師隊(duì)伍總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到1000人以上，其中外聘教師總數(shù)不能超過25%（折合數(shù)為140人）,力爭(zhēng)到2018年，35歲以下教師90%以上具備碩士以上學(xué)位，專任教師中具有博士、碩士學(xué)位的比例要達(dá)到65%以上，具有教授、副教授任職資格的比例要達(dá)到40%以上，符合崗位資格的主講教師要達(dá)到95%以上。CJ學(xué)院要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展規(guī)劃具體目標(biāo)，既要從辦學(xué)硬件加大投入，又要從辦學(xué)軟件上下功夫，但最終還是靠融資以解決資金問題。

3.融資是發(fā)揮學(xué)院功能的需要

CJ學(xué)院三大基本功能是教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)。然而，資金問題制約CJ學(xué)院功能的發(fā)揮，如果學(xué)院有強(qiáng)大的資金支持為后盾，相當(dāng)于比別的學(xué)校多了近二十年的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。有了足夠的資金，學(xué)院在創(chuàng)辦初期就可以做出規(guī)模，聘請(qǐng)優(yōu)良的師資，完善教學(xué)設(shè)備，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而更好地完善學(xué)院的功能。而在發(fā)展過程中，有充足的資金作后盾的話，則可以不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高其知名度，吸收更多生源，將學(xué)院做大、做強(qiáng)，促進(jìn)學(xué)院的良性發(fā)展，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，能否成功融資就成為CJ學(xué)院能否發(fā)揮其功能的關(guān)鍵。因此必須充分重視融資問題，重視融資在CJ學(xué)院發(fā)展過程中的作用。

4.解決資金困難必須拓寬融資渠道

目前，CJ學(xué)院只有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入和少量的銀行貸款這兩渠道的資金來源，融資渠道比較單一，且主要是靠學(xué)雜費(fèi)收入，學(xué)雜費(fèi)收入占全部經(jīng)費(fèi)來源的85%以上，緩慢的學(xué)雜費(fèi)收入的滾動(dòng)積累不能滿足民辦高校快速發(fā)展的需要，資金使用非常緊張，因此必須尋求其他的融資渠道，如利用商業(yè)信用、租賃方式、引用BOT模式以及發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等融資方式來籌集資金。在政策完善的前提下，CJ學(xué)院還可以嘗試新的融資方式如發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資。拓寬融資渠道，解決CJ學(xué)院資金問題，是學(xué)院發(fā)展的最直接推動(dòng)力。

2015年廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目“應(yīng)用型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃”（粵教高函〔2015〕133號(hào)）；

2015廣東教育教學(xué)成果獎(jiǎng)（高等教育）培育項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型會(huì)計(jì)類專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實(shí)踐”（粵教高函【2015】72號(hào)）。

（作者單位：廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院）