劉 云,李東陽(yáng),程朝暉,雷 超 (寶雞市煙草公司,陜西寶雞721000)
寶雞鳳縣地處亞熱帶與溫帶分界線上,屬暖溫帶半濕潤(rùn)山地氣候,享有“水韻江南、七彩鳳縣”的美譽(yù),為全省旅游示范縣試點(diǎn)建設(shè)縣,境內(nèi)現(xiàn)有通天河國(guó)家森林公園、紫柏山風(fēng)景區(qū)和嘉陵江源頭風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn),有喬木、灌木360余種,全縣森林覆蓋率75.8%,有野生中草藥410余種,既有麝香、牛黃、熊膽等珍稀動(dòng)物藥材,又有黨參、黃鶴、山鷹、鷺鷥、雉等禽獸20余種,除野生資源外,鳳椒、鳳黨、蘋果、甜椒等是鳳縣名優(yōu)物產(chǎn)。鳳縣自然生態(tài)條件良好,耕地、勞動(dòng)力資源豐富,其獨(dú)特的氣候、土壤等自然條件具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色煙葉的巨大潛力。筆者就鳳縣發(fā)展烤煙的可行性及示范種植進(jìn)行分析。
寶雞新一輪煙葉生產(chǎn)起步于1982年,1983年寶雞被陜西省人民政府列為烤煙基地。自1986年市局(公司)組建上劃以來(lái),全市累計(jì)種植烤煙93 333 hm2,收購(gòu)煙葉333萬(wàn)擔(dān)(1擔(dān)=50 kg),實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入11億元,上繳煙葉農(nóng)特稅2.4億元。近年來(lái),全市每年種植烤煙面積穩(wěn)定在2 667 hm2左右,收購(gòu)煙葉12萬(wàn)擔(dān)左右,產(chǎn)銷平衡。年實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.1億元左右,為地方財(cái)政增收2 400萬(wàn)元左右,是黃淮煙區(qū)優(yōu)質(zhì)填充料烤煙生產(chǎn)基地。寶雞市現(xiàn)有隴縣、麟游縣2個(gè)煙葉種植縣,煙區(qū)總耕地面積58 667 hm2,規(guī)劃基本煙田14 667 hm2。全市煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范面積達(dá)到100%;煙葉種植規(guī)?;潭炔粩嗵岣撸蟹N植烤煙533.33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),333.33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個(gè),133.33 ~333.33 hm2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)。有各類技術(shù)人員118人,其中農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職稱2人,中級(jí)6人,初級(jí)80人。全市煙區(qū)涉煙人口2.9萬(wàn)人,連續(xù)種煙5年以上農(nóng)戶5 898戶,職業(yè)煙農(nóng)人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人,煙農(nóng)和技術(shù)管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較強(qiáng)的技術(shù)推廣應(yīng)用能力。2011年以來(lái),現(xiàn)有煙區(qū)受冰雹、秋淋等自然災(zāi)害的影響,煙農(nóng)種煙積極性下降,寶雞煙區(qū)面臨萎縮的趨勢(shì),穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量的任務(wù)非常艱巨,探索寶雞最適宜發(fā)展煙葉生產(chǎn)的生態(tài)氣候區(qū)、挖掘?qū)氹u區(qū)域優(yōu)勢(shì)、進(jìn)行特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)是亟待解決的問(wèn)題。
2.1 自然生態(tài)及地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)
2.1.1 具有適宜的烤煙生產(chǎn)自然條件。鳳縣北倚秦嶺山脊,南接紫柏山,氣候溫和濕潤(rùn),小氣候差異大,垂直變化明顯,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷熱,雨量適中,海拔900~2 700 m,1月平均氣溫1.1℃,7月平均氣溫22.7℃,年平均氣溫11.5℃。無(wú)霜期188 d。降雨集中,年平均降雨量613.2 mm,年內(nèi)分配中,春季平均占年降雨量的21%,夏季最多,占50%,秋季占28%,冬季僅占1%,降雨主要集中在7~9月,占全年降雨量的57.7%。年平均日照時(shí)數(shù)1 840.5 h,年日照百分率為42%,5~8月是日照最多,這時(shí)正是烤煙生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期,光照充足,利于烤煙生長(zhǎng)。另外土壤深厚,肥力中等,大氣、土壤、灌溉環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好,地勢(shì)相對(duì)平坦,境內(nèi)有較大河流9條,灌溉條件優(yōu)越,屬于烤煙種植的適宜區(qū)[1-5]。
2.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件適宜于烤煙的發(fā)展。鳳縣縣城距寶雞市區(qū)102 km,全縣總面積3 187 km2,耕地面積30 000 hm2,其中糧食作物面積7 467 hm2;轄9鎮(zhèn)100個(gè)行政村,653個(gè)村民小組,11萬(wàn)口,農(nóng)村現(xiàn)有從業(yè)人員4.33萬(wàn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.52萬(wàn)人,勞動(dòng)力資源豐富。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食種植比較效益下降,糧食種植以小麥、玉米、馬鈴薯、豆類、小雜糧等為主,玉米種植面積最大,小麥由于受到小氣候的影響,產(chǎn)量低而不穩(wěn),由2000年的6 133 hm2下降到現(xiàn)在的2 333 hm2左右,玉米種植面積穩(wěn)定在4 667 hm2左右,馬鈴薯種植基本保持在667 hm2左右,豆類種植面積穩(wěn)定在867 hm2左右,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值低,市場(chǎng)不穩(wěn)定,遠(yuǎn)不如煙草的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng),發(fā)展烤煙生產(chǎn)的空間較大[6]。
2.1.3 交通、通信便利。鳳縣扼川陜、秦隴要沖,素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱,寶成鐵路穿境而過(guò),縣內(nèi)鐵路總長(zhǎng)90 km,設(shè)有7個(gè)火車站,316國(guó)道、212省道以及眉鳳公路等國(guó)道、省道與地方道路相會(huì)其中,四通八達(dá)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通電、通公路,電視、移動(dòng)通訊覆蓋率分別達(dá)到95%,電話普及率不斷提高,互聯(lián)網(wǎng)全面開(kāi)通并與陜西省和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
2.1.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,全縣旱澇保收面積達(dá)到800 hm2,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8萬(wàn)kW,農(nóng)用拖拉機(jī)增加到2 348臺(tái),農(nóng)機(jī)作業(yè)量占農(nóng)業(yè)總作業(yè)量的比重由55%提高到68%;農(nóng)業(yè)服務(wù)能力明顯提高。全縣已初步建成縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),新建村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站65個(gè),并聯(lián)合電信、聯(lián)通公司對(duì)村級(jí)信息服務(wù)人員開(kāi)展了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)信通、電子農(nóng)務(wù)手機(jī)短信用戶超過(guò)3萬(wàn)戶,受益農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)。
2.2 政策優(yōu)勢(shì)
2.2.1 優(yōu)惠扶持政策。為充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)種煙積極性,降低種煙成本,切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益,市煙草公司先后出臺(tái)了《2011年寶雞市發(fā)展烤煙生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)布局調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)政策》,先后投入扶持資金1 552.08萬(wàn)元,2012年全市扶持資金2 161.00萬(wàn)元,對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后扶持,并于年初出臺(tái)產(chǎn)前扶持辦法:一是免費(fèi)供應(yīng)烤煙良種。二是對(duì)專業(yè)化育苗戶和集中育苗點(diǎn),免費(fèi)提供育苗物資(消毒農(nóng)藥、育苗基質(zhì)、育苗肥、池膜、農(nóng)膜、育苗盤等);對(duì)自育煙苗的農(nóng)戶免費(fèi)每公頃提供19 500只營(yíng)養(yǎng)袋。三是免費(fèi)供應(yīng)防治病蟲(chóng)農(nóng)藥。四是按實(shí)際栽植烤煙面積,每公頃烤煙免費(fèi)供應(yīng)煙草專用肥(750 kg)和有機(jī)肥(600 kg)各一袋。五是按實(shí)際栽植烤煙面積,每公頃補(bǔ)貼煙田機(jī)耕費(fèi)600元。2013~2014年,市煙草公司下發(fā)《關(guān)于調(diào)整寶雞市烤煙生產(chǎn)扶持辦法的通知》,對(duì)煙農(nóng)實(shí)行產(chǎn)前及產(chǎn)后補(bǔ)貼。一是每公頃免費(fèi)供應(yīng)烤煙種子15袋。二是對(duì)專業(yè)化育苗戶和集中育苗點(diǎn),免費(fèi)提供育苗物資(消毒農(nóng)藥、育苗基質(zhì)、育苗肥、池膜、農(nóng)膜、育苗盤等);對(duì)自育煙苗的農(nóng)戶每公頃免費(fèi)提供托盤345個(gè)。三是對(duì)冬前進(jìn)行深翻的煙田,驗(yàn)收后每公頃補(bǔ)貼煙田機(jī)耕費(fèi)600元。四是每公頃供應(yīng)225元防治病蟲(chóng)農(nóng)藥。五是肥料補(bǔ)貼實(shí)行產(chǎn)后兌現(xiàn)的辦法。按實(shí)際栽植烤煙面積,每公頃賒欠專用肥(750 kg)和有機(jī)肥(600 kg)各一袋,收購(gòu)時(shí)按所賒欠物資金額全部收回;收購(gòu)結(jié)束后,按照每公頃產(chǎn)量達(dá)到1 875 kg以上的進(jìn)行補(bǔ)貼,即:上等煙補(bǔ)貼2.4元/kg,中等煙補(bǔ)貼2.00元/kg,下低等煙葉不予補(bǔ)貼。六是按實(shí)際栽植烤煙面積,對(duì)下低等煙葉比例控制在6%以內(nèi)的煙農(nóng)進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。七是免費(fèi)給煙農(nóng)提供殺蟲(chóng)燈、黃板等煙農(nóng)物資。七是對(duì)實(shí)行專業(yè)化散煙收購(gòu)、煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化、膜下小苗移栽及GAP試點(diǎn)區(qū)試的煙農(nóng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。近年來(lái),為促進(jìn)煙農(nóng)增收,改善煙區(qū)生產(chǎn)生活條件,降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力,2005~2014年,寶雞市共投資煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金28 616.05萬(wàn)元,建成煙田水利設(shè)施、機(jī)耕路、育苗設(shè)施、烘烤設(shè)施、農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)目12 726個(gè),有效改善了煙區(qū)交通、生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,較好地解決了項(xiàng)目實(shí)施區(qū)人畜飲水困難,使煙區(qū)面貌煥然一新,加快了新農(nóng)村建設(shè),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為煙區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。寶雞市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)煙田水利設(shè)施。水利設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12 000元/hm2。截至2014年,煙水配套項(xiàng)目行業(yè)投資9 349.222萬(wàn)元,修建水池 271個(gè),水窖2 443個(gè),管網(wǎng) 325.409 km、溝渠94.079 km、機(jī)井43個(gè),提灌站31個(gè),小塘壩23個(gè)。實(shí)現(xiàn)了8 267 hm2基本煙田煙水配套。
(2)砂石路面機(jī)耕路。主干路不超過(guò)15萬(wàn)元/km,支干路不超過(guò)10萬(wàn)元/km。截至2014年,煙田機(jī)耕路項(xiàng)目行業(yè)投資3 931.87萬(wàn)元,修建煙田機(jī)耕路434.56 km;輻射8 200 hm2基本煙田。
(3)密集式烤房。國(guó)家局補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元/座,其余不足部分由省內(nèi)煙草行業(yè)補(bǔ)貼。烘烤工場(chǎng):50萬(wàn)元/個(gè)。截至2014年,投資11 422.7萬(wàn)元,新建密集烤房3 859座,小改密烤房1 265座,維修烤房1 768座,烘烤工場(chǎng)5處,實(shí)現(xiàn)了3 200 hm2煙葉密集式烘烤。
(4)煙草機(jī)械。通用設(shè)備購(gòu)機(jī)發(fā)票金額的50%,專用設(shè)備全額補(bǔ)貼。截止2014年,煙草機(jī)械項(xiàng)目行業(yè)投資1 752.15萬(wàn)元,購(gòu)置煙草機(jī)械2 228臺(tái)(通用221臺(tái)、專用2007臺(tái)),實(shí)現(xiàn)了2 267 hm2田間機(jī)械化。
(5)育苗設(shè)施。新建育苗設(shè)施投資標(biāo)準(zhǔn)為3 900元/hm2(按照種植面積)。育苗大棚行業(yè)投資1 856.89萬(wàn)元,新建育苗大棚358座,可滿足3 200 hm2煙田集約化育苗需要。
(6)土地整理。平原地區(qū)30 000元/hm2,丘陵地區(qū)37 500元/hm2,山區(qū)地區(qū)52 500元/hm2。實(shí)施土地整理27 hm2,行業(yè)投資 87.38 萬(wàn)元。
2.2.3 政府稅收及兩項(xiàng)基金的提取。每年按照收購(gòu)金額的22%對(duì)當(dāng)?shù)卣刀悾@將對(duì)煙葉產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。另依據(jù)《中國(guó)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展綱要》要求,寶雞市在積極探索建立和完善煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資金,政府部門從煙葉稅中提取5% ~10%,煙草公司按不低于1∶1的比例進(jìn)行匹配,煙農(nóng)按自愿原則每種植1 hm2繳納150元風(fēng)險(xiǎn)基金,即由政府、煙草、煙農(nóng)共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)救助基金。一方面對(duì)遭受自然災(zāi)害的煙農(nóng)給予適當(dāng)救助,降低種煙風(fēng)險(xiǎn),保證煙農(nóng)最低收入,形成保護(hù)煙農(nóng)利益的風(fēng)險(xiǎn)防范保障體系,另一方面用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)與維修,以促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析 為了驗(yàn)證鳳縣種植煙葉的可行性,2012~2014年連續(xù)3年在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了“秦?zé)?6”的示范種植,其種植效果的經(jīng)濟(jì)性狀統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。
2012年寶雞市煙葉種植平均產(chǎn)量為1 626.83 kg/hm2,平均產(chǎn)值30 145.35元/hm2。由表1可知,鳳縣煙葉種植平均產(chǎn)量為2 441.85 kg/hm2,比全市平均水平高50.11%,平均產(chǎn)值為36 578.91元/hm2,比全市高21.29%。2013年寶雞市煙葉種植平均產(chǎn)量為1 856.33 kg/hm2,平均產(chǎn)值37 995.3元/hm2。鳳縣每公頃產(chǎn)量比全市高19.67%,每公頃產(chǎn)值比全市高15.48%。2014年寶雞市煙葉種植平均產(chǎn)量為1 874.55 kg/hm2,平均產(chǎn)值34 740.75 元/hm2,平均產(chǎn)值比全市高19.49%??梢?jiàn),鳳縣煙葉種植的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于寶雞市平均水平,2012~2014年煙葉種植平均產(chǎn)值為41 208.27元/hm2,地均稅收貢獻(xiàn)9 304.95 元/hm2。
表1 鳳縣試驗(yàn)示范經(jīng)濟(jì)性狀統(tǒng)計(jì)
3.2 烤煙比較效益分析 2014年鳳縣小麥平均每公頃產(chǎn)量6 000 kg左右,按市場(chǎng)價(jià)2.4元/kg計(jì)算,扣除種子、化肥、機(jī)械等費(fèi)用,不算人工費(fèi)用,每公頃利潤(rùn)9 150元左右。玉米以地膜玉米為主,平均每公頃產(chǎn)量7 500 kg,按市場(chǎng)價(jià)2.3元/kg計(jì)算,扣除種子、肥料、機(jī)耕、地膜、人工等費(fèi)用,每公頃利潤(rùn)12 000元?;ń氛D攴萜骄抗暜a(chǎn)1 200~1 800 kg,每公頃收入6.75萬(wàn)~10.50萬(wàn)元,扣除化肥、人工等費(fèi)用,每公頃純收入52 500元左右,需種植3年才能有收益,易受霜凍等自然因素影響,收入不夠穩(wěn)定。蘋果每公頃產(chǎn)量22 500~37 500 kg左右,每公頃收入9萬(wàn)~12萬(wàn)元,扣除苗木、化肥、地膜、人工等費(fèi)用,每公頃純收入4.5萬(wàn)元左右,但其果園管理復(fù)雜,需種植5年才有收益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有煙葉種植效益好[6]。
2012~2014年鳳縣煙葉生產(chǎn)收購(gòu)匯總見(jiàn)表2。由表2可知,鳳縣煙葉均價(jià)在逐年提升,2013年提升至20.46元/kg,按照每公頃產(chǎn)量1 856.33 kg計(jì)算,每公頃產(chǎn)值達(dá)37 995.30元,除去煙農(nóng)出資的育苗費(fèi)、烘烤費(fèi)等費(fèi)用,每公頃平均純收入28 635元左右。加之烤煙價(jià)格穩(wěn)定,嚴(yán)格按照合同進(jìn)行收購(gòu),各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)體系比較健全,與煙草公司建立穩(wěn)定的供求關(guān)系,烤煙產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)穩(wěn)定,煙農(nóng)無(wú)后顧之憂,與其他作物相比占有較大的優(yōu)勢(shì)。
表2 2012~2014年鳳縣煙葉生產(chǎn)收購(gòu)匯總
表3 鳳縣烤后煙葉主要化學(xué)成分檢測(cè)結(jié)果
表4 烤煙中常規(guī)化學(xué)成分的適宜范圍
3.3 烤后煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià) 鳳縣烤后煙葉主要化學(xué)成分檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3??緹熤谐R?guī)化學(xué)成分的適宜范圍見(jiàn)表4。結(jié)合表3、4可知,2012年鳳縣總糖、還原糖略高,2013年適宜;煙堿、氯、鉀、總氮都在適宜范圍內(nèi);糖堿比是衡量煙葉吸味和刺激性的指標(biāo),烤煙該比值10左右為好,鳳縣糖堿比平均值為9.83,位于適宜范圍內(nèi);煙堿賦予吸煙者生理強(qiáng)度和刺激性,以滿足吸煙者感受,在含氮化合物的總量中,氮堿比值在1左右為宜,鳳縣烤煙氮堿比值略低;鉀氯比值和燃燒性密切相關(guān),煙葉中氯離子含量高阻礙燃燒,鉀離子含量高能增強(qiáng)煙葉的燃燒性和陰燃持火力,鉀氯比值在4以上為宜,鳳縣烤煙鉀氯比平均值為15.21。通過(guò)以上分析可知,隨著煙葉成熟度的提高,煙葉總糖、還原糖逐步下降,趨于合理,鳳縣烤煙化學(xué)成分總體上較為協(xié)調(diào),主要化學(xué)成分指標(biāo)基本都在優(yōu)質(zhì)烤煙的適宜范圍內(nèi)。陜西中煙感官質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果為鳳縣“秦?zé)?6香”氣質(zhì)好,香氣量較足,煙氣濃度較好,略有刺激性和雜氣,余味較舒適。
該研究通過(guò)鳳縣種植烤煙可行性分析及示范種植研究,證明鳳縣種植烤煙前景廣闊。鳳縣烤煙試種研究,在歷史上尚屬首次,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)一項(xiàng)新型的致富產(chǎn)業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植烤煙,給當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)工業(yè)需求,依托鳳縣生態(tài)特色和資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步挖掘鳳縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)和煙葉特色風(fēng)格,提高香氣質(zhì)和香氣量,最終生產(chǎn)出特色優(yōu)質(zhì)煙葉,輻射帶動(dòng)全市烤煙質(zhì)量水平的提升,對(duì)寶雞煙區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。
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