安徽省新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及水平測度

李致平，李菁菁

（安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 馬鞍山243002）

城鎮(zhèn)化作為一國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，其發(fā)展速度與質(zhì)量對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義?？v觀我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國城鎮(zhèn)發(fā)展早期受到經(jīng)濟(jì)、政治等多方面因素的影響，處于“恢復(fù)－發(fā)展－調(diào)增－徘徊”的起伏漲落的狀態(tài)，但自十一屆三中全會全面拉開改革開放序幕后，我國生產(chǎn)力獲得迅速解放，城鎮(zhèn)化也迎來了“改革開放大發(fā)展”時期。［1］就安徽省而言，安徽省城鎮(zhèn)化水平自1978年的12.62%提高到2000年的28%，再到2012年的46.5%，提高了2.5倍；作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎，城鎮(zhèn)化在推動我省經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，也帶動了人民生活水平的提高。但值得關(guān)注的是，全國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展普遍伴隨著半城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化冒進(jìn)、城市規(guī)劃不合理、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。因此，中央及地方政府報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)“走特色的城鎮(zhèn)化道路”，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵型增長。

區(qū)別于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化究竟“新”在何處，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況如何？這些問題引起了廣大學(xué)者的探索。其中沈清基、單卓然、彭紅碧等大批學(xué)者就新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵進(jìn)行解讀，［2－4］王新越、劉靜玉、安曉亮等在內(nèi)涵解讀的基礎(chǔ)上，分別對山東、河南、新疆等地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測評；［5－7］此外，學(xué)者胡畔、蔣仁開分別將公共服務(wù)供給、土地利用規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合研究；［8－9］倪鵬飛、張占斌等分別就我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑、發(fā)展中可能遭遇的困境進(jìn)行探索。［10－11］

通過對上述文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的研究已經(jīng)形成一定成果，但其中新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵尚未統(tǒng)一，其評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建也仍處于探索時期，且實(shí)證方面關(guān)于安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究較少。本文基于現(xiàn)有研究，在進(jìn)一步把握新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及發(fā)展機(jī)理的基礎(chǔ)上，試圖結(jié)合安徽省發(fā)展現(xiàn)實(shí)，針對性地構(gòu)建相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系對省內(nèi)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)，以期能在一定程度上把握各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展概況，為相關(guān)政策的制定提供參考。

一、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及發(fā)展機(jī)理

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的解析，我們與其他學(xué)者觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是以人的無差別發(fā)展為核心的，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展中社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)籌共進(jìn)、協(xié)作共贏為目標(biāo)的發(fā)展過程，這其中涉及到以人為本、城鎮(zhèn)功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)集約高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等。我們進(jìn)一步認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化與其說是一種新的概念，不如說是一種理念，其更多地表現(xiàn)為對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的豐富與完善；其最核心的本質(zhì)仍是隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口從農(nóng)村向城市的不斷集聚的過程。

關(guān)于人口流動，劉易斯通過構(gòu)建兩部門模型中假定農(nóng)村邊際勞動生產(chǎn)率為零，農(nóng)業(yè)部門存在大量剩余勞動力，提出只要集中精力發(fā)展工業(yè)化，不斷擴(kuò)大城市工業(yè)生產(chǎn)，就可以吸引農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移至城市。［12］但是，隨后H·錢納里和M·塞爾奎因在世界發(fā)展模型中卻進(jìn)一步闡明，工業(yè)化與城市化經(jīng)歷的是由緊密到松馳的發(fā)展過程。［13］無獨(dú)有偶，國內(nèi)學(xué)者景普秋在研究兩化發(fā)展機(jī)制中也指出，兩化互動發(fā)展表現(xiàn)出階段性，其中初期以工業(yè)發(fā)展為核心，工業(yè)企業(yè)通過擴(kuò)大再生產(chǎn)吸引人口與資本不斷向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展；隨后，隨著工業(yè)分工的深化以及城市集聚經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化均進(jìn)入互動特征最為明顯的快速發(fā)展階段，且該階段城鎮(zhèn)人口和資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大催使著服務(wù)業(yè)功能的多樣化，服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化也吸引人口進(jìn)入城鎮(zhèn)；至兩化進(jìn)入成熟期，工業(yè)化的作用開始淡化，服務(wù)業(yè)由于具有比工業(yè)更強(qiáng)大的勞動力吸納能力，逐步取代工業(yè)，成為城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。［14］

就實(shí)際情況而言，我省2005年進(jìn)入賽爾奎因和錢納里工業(yè)化進(jìn)程劃分中的中期階段，［15］兩化呈現(xiàn)出高速發(fā)展模式，至2012年年末，本省工業(yè)增加值以及城鎮(zhèn)常住人口分別是2005年的3.5倍和1.5倍，工業(yè)貢獻(xiàn)率也一直高于50%；這期間，雖然第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也獲得較大幅度提升，但增長速度低于工業(yè)增長速度，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中所占份額不斷降低。

通過將上述理論與實(shí)踐進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，目前我省發(fā)展現(xiàn)狀與景普秋兩化互動機(jī)制研究成果較吻合，我們據(jù)此大膽推斷，目前及未來一段時間內(nèi)，我省都將繼續(xù)保持工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，二者互動高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、安徽省新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)整理

（一）新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的評價(jià)，目前國內(nèi)比較具有影響力的有中國城市發(fā)展報(bào)告、中國中小城市發(fā)展報(bào)告、中國新型城市化報(bào)告以及中國城市競爭力報(bào)告；另外，一些學(xué)者從專業(yè)角度提出了自己的見解；［16－17］關(guān)于新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建已形成一定規(guī)模，具有一定參照。但是，就現(xiàn)存指標(biāo)體系而言，一方面，由于學(xué)者們研究目的不同，由此建立的新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系往往具有一定的偏向性；另一方面，縱觀學(xué)者們關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的評價(jià)發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)的選取多停留在靜態(tài)層面，缺乏對城鎮(zhèn)發(fā)展的動態(tài)考量。我們認(rèn)為關(guān)于新型城鎮(zhèn)化，省際間評價(jià)與省內(nèi)評價(jià)應(yīng)具有一定區(qū)別性，省內(nèi)間評價(jià)應(yīng)更多地結(jié)合本省發(fā)展現(xiàn)狀以及地區(qū)特質(zhì)。因此，我們在對新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵進(jìn)行理解的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)存研究成果為參照，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展動力、意義，根據(jù)全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性原則，充分結(jié)合安徽省農(nóng)業(yè)大省，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期加速階段的現(xiàn)狀，以及上述關(guān)于現(xiàn)階段及未來一段時間都將處于工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的推論，并結(jié)合當(dāng)前頻發(fā)“霧霾圍城”，城市污染嚴(yán)重等社會熱點(diǎn)問題，構(gòu)建了如表1所示的從社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)三個維度出發(fā)，包括9個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)，共計(jì)45個具體指標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評價(jià)體系。

表1 安徽省新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)上表

（二）相關(guān)數(shù)據(jù)收集與處理

本文以安徽省各地級市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為主要研究對象，以2012年為研究年份，根據(jù)2013年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》收集相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

多指標(biāo)綜合評價(jià)問題關(guān)鍵在于如何合理確定各個指標(biāo)的權(quán)重。［18］確定權(quán)重的方法主要有兩大類：一類是主觀賦權(quán)法，如德爾菲法、層次分析法、序關(guān)系分析法等；另一類是客觀賦權(quán)法，如主成分分析法、熵值法、變異系數(shù)法、CRITIC法等。由于主觀賦權(quán)受專家經(jīng)驗(yàn)、知識等的局限，因此，采用客觀方法確定多指標(biāo)權(quán)重。而在多種客觀賦權(quán)方法的擇取中，一方面，主成分分析賦權(quán)過程中關(guān)于主成分個數(shù)提取問題受到部分學(xué)者爭議，［19］另一方面，熵值法、變異系數(shù)法均是根據(jù)指標(biāo)值的離差程度確定權(quán)重，指標(biāo)取值差異越大，指標(biāo)權(quán)重也越大，這兩種方法雖然撇開了主觀影響因素，但是缺乏各指標(biāo)之間的橫向比較，［20］權(quán)衡之下，最終選用CRITIC法對評價(jià)體系中各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

CRITIC（Criteria Importance Through Intercriteria Correlation，簡稱CRITIC）法是由Diakoulaki提出的一種根據(jù)指標(biāo)內(nèi)部對比強(qiáng)度和指標(biāo)間沖突性來綜合衡量指標(biāo)權(quán)重的客觀方法。［21］其中對比強(qiáng)度反映某一指標(biāo)取值差異大小，以標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行衡量，標(biāo)準(zhǔn)差越大，指標(biāo)所反映的信息量越大，指標(biāo)權(quán)重也就越大；沖突性則是以指標(biāo)間的相關(guān)性為基礎(chǔ)，根據(jù)指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)進(jìn)行判斷，某一指標(biāo)與其他指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)值越小，則沖突性就越大，該指標(biāo)在對結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)中所反映的信息量較其他指標(biāo)具有較大相異性，指標(biāo)權(quán)重也越大。CRITIC法既考慮了單項(xiàng)指標(biāo)的變異程度，又考慮了指標(biāo)間的相關(guān)性，因而是一種較全面反映指標(biāo)客觀權(quán)重的計(jì)算方法，也是本文賦權(quán)方法選擇的主要依據(jù)。

設(shè)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)為：

其中ɑij表示第i地區(qū)在第j項(xiàng)指標(biāo)中的數(shù)據(jù)值，I＝16，J＝45。為了保證不同指標(biāo)間的數(shù)據(jù)具有可比性，在對各指標(biāo)性質(zhì)（正向指標(biāo)或者負(fù)向指標(biāo)，其中正向指標(biāo)相對于最終評價(jià)結(jié)果而言越高越好，負(fù)向指標(biāo)則越低越好）進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上，將各指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

得出標(biāo)準(zhǔn)得分后，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差σj，以及不同指標(biāo)間的線性相關(guān)系數(shù)矩陣R，其中：

則第j個指標(biāo)所包含的信息量大小CJ為：

第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wj：

據(jù)此得出各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果如表1所示，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展最終得分Hi：

三、安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)證分析

（一）安徽省各地級市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況分析

根據(jù)綜合得分對省內(nèi)16個地區(qū)2012年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行排序，最終結(jié)果如表2所示，其中全省平均水平為0.481。評價(jià)結(jié)果中，合肥市作為省會城市，在多年來省努力打造區(qū)域性特大城市的號召下，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，處于全省“領(lǐng)頭羊”地位。蕪湖作為皖江開發(fā)開放的龍頭城市及全省次中心城市，在發(fā)展中緊緊抓住長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，銳意改革，開拓創(chuàng)新，城鎮(zhèn)化水平位于全省第二位。銅陵和馬鞍山發(fā)展模式有相似之處，作為規(guī)模較小的資源型城市，銅、馬地區(qū)工業(yè)化水平均位于全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城市建設(shè)在多年發(fā)展中也成果斐然，但如圖1省內(nèi)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化各維度發(fā)展概況圖表示，銅、馬兩地城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)效益較差，馬鞍山粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)顯著，生態(tài)效益得分位于全省末位，直接影響了新型城鎮(zhèn)化綜合得分。滁州市占據(jù)連接合肥經(jīng)濟(jì)圈與南京都市圈的地理優(yōu)勢，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，新型城鎮(zhèn)化水平位于全省第五位，但相較排名靠前的其他幾個地區(qū)，滁州市由于發(fā)展起步較晚，城鎮(zhèn)功能有待進(jìn)一步完善。黃山作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，一直發(fā)揮著省生態(tài)安全屏障的重要作用，新型城鎮(zhèn)化排名較靠前，但因工業(yè)發(fā)展相對受限，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱?；幢笔幸劳胸S富的煤炭資源，在發(fā)展中不斷致力于調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，并把節(jié)能指標(biāo)納入全市目標(biāo)管理考核，成效明顯；但淮北市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場化程度偏低，創(chuàng)新能力不足。與淮北市相比，蚌埠市受合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、沿淮城市帶等戰(zhàn)略覆蓋，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，但蚌埠市城鎮(zhèn)化過程中，土地資源利用率不高，城市綠化較差，因而綜合評價(jià)得分落后于淮北，位于全省第八位。池州市城鎮(zhèn)化各維度發(fā)展與淮北相近，但相較之下，池州工業(yè)化水平偏低，市場化以及信息化程度較高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人的發(fā)展以及城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能較弱。以上9個地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平位于省平均水平之上，而宣城、淮南、六安、亳州、阜陽、宿州、安慶新型城鎮(zhèn)化發(fā)展則低于全省平均水平，這些地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)水平普遍較低，社會發(fā)展維度得分較低。其中相對特殊的宣城、安慶、淮南和宿州，宣城和安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不低，但是生態(tài)問題以及城市建設(shè)問題分別是這兩個地區(qū)的發(fā)展短板，淮南和宿州與安慶地區(qū)相反，社會發(fā)展水平位于全省平均水平之上，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生態(tài)效益較差；六安、亳州、阜陽分別作為我省大別山生態(tài)保護(hù)旅游資源開發(fā)區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)化過程中生態(tài)效益都較高，但是工業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，城鎮(zhèn)化中人文水平以及城市功能亟待提高。

表2 安徽省新型城鎮(zhèn)化綜合得分及排名

（二）安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局

根據(jù)綜合得分結(jié)果，筆者將安徽省各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展劃分為四個等級，其中合肥、蕪湖、銅陵綜合得分大于0.55，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高水平地區(qū)；馬鞍山、滁州、黃山、淮北、蚌埠綜合得分介于0.5～0.55之間，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較高水平區(qū)域；池州、宣城、淮南、六安城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，綜合得分大于0.45，小于0.5；亳州、阜陽、宿州、安慶綜合得分低于0.45，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展低水平地區(qū)。

為了進(jìn)一步從宏觀上對安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行把握，我們將省城鎮(zhèn)化發(fā)展空間分布圖與省城市發(fā)展規(guī)劃（圖2）進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，針對省十二五規(guī)劃中提出要打造“一帶一圈一群”即皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖北城市群的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，并提出要推動皖江城市帶率先崛起，推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃而言，至十二五中期階段，安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本符合規(guī)劃，合肥市中心城市、蕪湖市次中心城市地位已基本確立。但是，戰(zhàn)略格局中各模塊差距較明顯，“一帶一圈一群”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展整體呈降序的階梯狀分布，皖江城市帶發(fā)展水平最高，合肥經(jīng)濟(jì)圈次之，皖北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最低。同時，各模塊發(fā)展中，皖江城市帶 “帶”內(nèi)城市間發(fā)展差距也較大，其中蕪湖、銅陵位于全省前列，安慶城鎮(zhèn)化水平則位于全省最末端，新型城鎮(zhèn)化綜合得分僅占蕪湖市綜合得分的64%，這就要求皖江城市帶地區(qū)未來城市發(fā)展中，在優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的同時，充分發(fā)揮好“先富帶后富”作用，促進(jìn)整個皖江地區(qū)的協(xié)同互動發(fā)展；合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)合肥中心城市地位突出，但集聚輻射功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)；皖北城市群城鎮(zhèn)化發(fā)展整體水平最低，除淮北、蚌埠城市化發(fā)展水平略高于省平均水平以外，亳州、阜陽、宿州新型城鎮(zhèn)化水平均位于全省末端，在進(jìn)一步發(fā)展中，皖北地區(qū)除了要充分發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)、煤炭、人口等區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)自我發(fā)展能力以外，還應(yīng)主動加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈、沿江城市帶的聯(lián)系，增強(qiáng)地區(qū)間要素互動，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。黃山市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展處于全省中上水平，在加快建成國際性旅游文化城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的同時，繼續(xù)保持安徽省生態(tài)屏障的重要作用，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化水平的整體提升。

四、結(jié)論

通過對安徽省各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測度，結(jié)果顯示：（1）新型城鎮(zhèn)化是地區(qū)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)三者協(xié)調(diào)共進(jìn)的過程，任何一方的失衡都將影響地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展整體水平。（2）安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展城市間差距明顯，其中水平較高的合肥、蕪湖地區(qū)，其城鎮(zhèn)化綜合得分約是水平較低的宿州、安慶得分的1.5倍；且就地理分布而言，東部地區(qū)的滁州、馬鞍山等市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍優(yōu)于西部六安、安慶等，南部池州、宣城等城鎮(zhèn)化綜合得分也高于北部的亳州、宿州。（3）省新型城鎮(zhèn)化空間發(fā)展與城市化戰(zhàn)略格局較吻合，呈現(xiàn)出一定的政策引導(dǎo)性，但“帶、圈、群”模塊間發(fā)展不平衡。

因此，安徽省在未來新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一方面，各地區(qū)應(yīng)充分結(jié)合自身特色，如亳州作為國內(nèi)知名的中草藥集散地、阜陽勞動力豐富等發(fā)展特色城鎮(zhèn)化，在充分發(fā)揚(yáng)現(xiàn)存優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，改善發(fā)展短板，通過“保長補(bǔ)短”方式提升城市新型城鎮(zhèn)化綜合水平；另一方面，地區(qū)間要加強(qiáng)互動互合，合肥作為省會中心城市，在整合整個經(jīng)濟(jì)圈的同時，還要充分發(fā)揮好聯(lián)動?xùn)|西，連南接北的重要作用，促進(jìn)地區(qū)間要素流動，進(jìn)而帶動整個安徽地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋：

①因指標(biāo)數(shù)據(jù)難以收集，故用嬰兒死亡率（死亡的嬰兒數(shù)／活產(chǎn)子女?dāng)?shù)）（‰）進(jìn)行指標(biāo)代替，用于反映各地區(qū)人口健康素質(zhì)。

［1］葉連松，靳新彬.新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009：6.

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