從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)農(nóng)村基層管黨責(zé)任

王愛(ài)文

黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委的部署要求，把加強(qiáng)基層黨建作為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的固本之舉，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實(shí)，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平。

強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任扛在肩上。黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的“定盤星”，農(nóng)村黨建“一招鮮”，農(nóng)村工作就會(huì)“滿盤活”。為此，市委始終把農(nóng)村黨建工作擺上位置、抓在手上。市委明確要求，從常委做起，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建人人有份、責(zé)任共擔(dān)。去年以來(lái)，常委們走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全市200多個(gè)村，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，與鄉(xiāng)村黨組織一道研究工作，用實(shí)際行動(dòng)做出表率。市委常委會(huì)堅(jiān)持每半年專題研究一次基層黨建工作，先后研究部署了選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作，相繼出臺(tái)了《村黨組織書(shū)記績(jī)效考核辦法》等9個(gè)政策文件。市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記逐級(jí)簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化量化包括農(nóng)村基層黨建在內(nèi)的硬任務(wù)，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任清單，壓實(shí)工作任務(wù)，倒逼工作落實(shí)。同時(shí)，用好縣（市、區(qū)）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核這個(gè)“指揮棒”，堅(jiān)持少說(shuō)成績(jī)多亮問(wèn)題、少說(shuō)困難多亮實(shí)招，對(duì)上一年的基層黨建工作敲鐘問(wèn)響，對(duì)下一年的工作明標(biāo)定責(zé)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決農(nóng)村基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題。市委抓住薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)真碰硬，持續(xù)用勁，下大力氣解決農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積蓄村級(jí)組織后備力量，堅(jiān)持抓好“四培養(yǎng)工程”，努力把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。市委集中攻堅(jiān)，深入整頓軟弱渙散村黨組織。直面老大難問(wèn)題，以釘釘子精神抓整改，2014年整頓了93個(gè)軟弱渙散村黨組織，調(diào)整了36個(gè)村黨組織班子，免職12名不勝任、不干事的村書(shū)記，查處違法違紀(jì)村干部73人，取得初步成效。我們把對(duì)基層黨建的投入作為效益最大、效果最好的“投資”，不但算“經(jīng)濟(jì)賬”，更算“政治賬”。從2013年起，按每名黨員每年200元標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)足額列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。為8449名正常離任村“老三位”（黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)）兌現(xiàn)離任補(bǔ)貼2650多萬(wàn)元。今年，村“老三位”基礎(chǔ)補(bǔ)貼人均提高13700元，達(dá)到農(nóng)民人均純收入的兩倍，比原來(lái)翻了一番多，全市每年財(cái)政增加投入3700萬(wàn)元。

統(tǒng)籌資源配置，形成齊抓共管農(nóng)村基層黨建工作合力。市委明確提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，絕不只是農(nóng)村基層的事，也不單單是組織部門的事，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，共同打好“組合拳”，形成抓農(nóng)村基層黨建的有效合力。一方面，推動(dòng)人往農(nóng)村走。2009年起，我們把開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層的重要載體，組織990多個(gè)中央、省、市、縣直單位黨組織與村黨組織開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，三年一輪，把優(yōu)秀的干部派下去，保證每個(gè)村都有一名黨員干部駐村，幫錢幫物幫建好支部。另一方面，推動(dòng)錢往農(nóng)村投。按照“渠道不亂，用途不變，集中投入，各記其功”的原則，對(duì)全市各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，投向農(nóng)村，用于基礎(chǔ)設(shè)施和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。把農(nóng)村黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、定點(diǎn)駐村扶貧等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌起來(lái)，把發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等惠農(nóng)政策“捆綁打包”落實(shí)到村。幾年來(lái)，全市整合新型農(nóng)村社區(qū)改造資金5億多元，建成新型農(nóng)村社區(qū)10個(gè)，改造城中村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中村近百個(gè)；整合資金18億多元，啟動(dòng)建設(shè)中心村234個(gè)；把軟弱渙散黨組織中的13個(gè)村列為省、市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，12個(gè)村列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，村黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（責(zé)任編輯：郭慧）