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      文化扶貧引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)全面富裕

      2015-12-21 11:27:07肖勁民李雪楊郭鑄增
      中國扶貧 2015年23期
      關(guān)鍵詞:東北大學(xué)秦皇島市秦皇島

      肖勁民+李雪楊+郭鑄增

      自今年3月入駐河北省秦皇島市青龍滿族自治縣土門子鎮(zhèn)朱石嶺村以來,東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組深入貫徹上級(jí)扶貧文件精神,積極落實(shí)開展“十項(xiàng)任務(wù)”,努力推進(jìn)駐村扶貧工作。

      摸底細(xì) 找路子

      朱石嶺村位于青龍滿族自治縣北部山區(qū)土門子鄉(xiāng),是國家級(jí)貧困村,距離秦皇島95公里,全村10個(gè)村民組,375戶、1231口人。由于缺乏致富產(chǎn)業(yè),種植傳統(tǒng)作物玉米成為大部分村民的主要收入來源,個(gè)別自然片種植蘋果、板栗等,大部分年輕勞力都外出打工了,去年人均純收入還不到2000元。

      村現(xiàn)有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)一所,有校舍20間,其中10多間閑置,教師食堂、宿舍、辦公室、廁所需要改造,體育設(shè)施、桌椅等年久失修。校設(shè)兩個(gè)年級(jí),共27名學(xué)生,經(jīng)過調(diào)查,另有適齡幼教入學(xué)兒童21人。

      工作組將該村的基本情況概括為“兩多一重”?!皟啥唷奔催z留問題多、歷史欠賬多。村集體外欠達(dá)數(shù)十萬元,矛盾復(fù)雜多樣;村主要街道老化嚴(yán)重,坑洼不平;青龍河上通往大南山的橋梁年久失修,每年雨季河水上漲漫過橋面,無法通行;椅子圈至今仍沒通自來水,村民飲水問題嚴(yán)峻;垃圾亂傾亂倒,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重;村兩委大院管理不善,辦公場所設(shè)置不合理?!耙恢亍奔唇?jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重。該村沒有集體企業(yè),沒有支柱產(chǎn)業(yè),主要經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、外出勞務(wù)收入為主,且種植業(yè)沒有形成規(guī)模,沒有找到真正適合這片土地種植的經(jīng)濟(jì)作物,致富之路困難重重。

      幫扶工作組入駐朱石嶺村后,第一時(shí)間與村“兩委”班子和黨員代表座談,并先后走訪了100多戶村民。結(jié)合自身單位是大學(xué)這一特性,駐村幫扶工作組明確了“文化扶貧、教育扶貧為引領(lǐng),多種手段共用,全力全面助力朱石嶺村”的工作思路,制定了幫扶工作方案,“我們希望能夠發(fā)揮自身在科研方面的優(yōu)勢(shì),為朱石嶺村脫貧致富貢獻(xiàn)力量?!睎|北大學(xué)秦皇島分校原副校長、正處級(jí)調(diào)研員、駐村工作組組長肖勁民介紹說。

      抓基礎(chǔ) 重經(jīng)濟(jì)

      按照幫扶工作計(jì)劃,駐村工作組積極聯(lián)系縣市有關(guān)部門,加快工作進(jìn)度,推進(jìn)幫扶工作扎實(shí)有效開展。

      將民生問題擺在首要位置,著力改善朱石嶺村基礎(chǔ)建設(shè)。民生問題關(guān)系到每個(gè)鄉(xiāng)親的日常生活,村中基礎(chǔ)建設(shè)改善、生活環(huán)境越來越好會(huì)大大提升鄉(xiāng)親們的生活質(zhì)量及幸福感,而且村容村貌的改善,能營造朱石嶺村的良好對(duì)外形象。為此,駐村工作組積極奔走,四處“要”項(xiàng)目:

      積極聯(lián)系市縣有關(guān)部門,爭取道路硬化立項(xiàng)。工作組多次實(shí)地考察青龍河上橋梁狀況,研究修建方案;肖勁民多次拜訪市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委等部門,遞交道路硬化申請(qǐng),反映朱石嶺村實(shí)際困難,爭取資金項(xiàng)目,目前800米道路加寬、2座過河橋、300米護(hù)田壩、村頭村牌修復(fù)等項(xiàng)目均已竣工使用。

      協(xié)調(diào)村民自發(fā)建立垃圾處理機(jī)制。針對(duì)村內(nèi)目前的垃圾,工作組已經(jīng)與村內(nèi)能人溝通,今年7月,村民已自發(fā)完成村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生徹底清理,受到青龍縣有關(guān)部門表揚(yáng);下一步,工作組準(zhǔn)備與村“兩委”探討村內(nèi)垃圾處理方案,提高村民的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)村民愛護(hù)村莊的情結(jié),聯(lián)系縣有關(guān)部門定期來村處理垃圾。

      聯(lián)系東北大學(xué)秦皇島分校校醫(yī)院,組織對(duì)村民進(jìn)行體檢義診。工作組制作了“東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組體檢義診登記表”,已經(jīng)委托村支部下發(fā)給各位鄉(xiāng)親,如果可能,將推進(jìn)免費(fèi)體檢成為一項(xiàng)長期的學(xué)校扶貧機(jī)制,每年都到村為村民免費(fèi)體檢一次。

      在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),工作組多舉措并施,全力幫扶朱石嶺村致富。朱石嶺村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重,但駐村工作組不畏艱難,制定相應(yīng)對(duì)策全面幫助村民提高收入水平。

      為村爭取經(jīng)濟(jì)建設(shè)貸款。工作組先后拜訪秦皇島市商業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行青龍縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行青龍縣支行、中國工商銀行青龍縣支行,為村民聯(lián)系貸款事宜,但因村中缺少抵押資產(chǎn),貸款至今沒有落實(shí)到位,工作組仍在努力聯(lián)系,盡最大可能協(xié)調(diào)此事。

      調(diào)查村內(nèi)土地狀況,結(jié)合電商進(jìn)農(nóng)村政策,因地制宜發(fā)展培育當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)。工作組經(jīng)過長期調(diào)研走訪與資料研究發(fā)現(xiàn),朱石嶺村曾經(jīng)是青龍縣蘋果的主產(chǎn)區(qū),朱石嶺村產(chǎn)的蘋果是青龍?zhí)O果的代表,但因當(dāng)?shù)卮迕袢鄙俳y(tǒng)一指導(dǎo),為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益而盲目發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物,朱石嶺蘋果種植逐漸衰落,僅大南山一帶仍保留著較大果園。工作組調(diào)研認(rèn)為,蘋果種植在村內(nèi)有著較好的基礎(chǔ),且目前村內(nèi)勞動(dòng)力偏婦女化老齡化,培養(yǎng)蘋果種植業(yè)仍是最適合朱石嶺村的致富道路。工作組組長肖勁民是地質(zhì)學(xué)教授,東北大學(xué)秦皇島分校也有資源與材料學(xué)院,工作組利用此優(yōu)勢(shì),組織專業(yè)人員對(duì)朱石嶺的地質(zhì)地貌、水質(zhì)情況進(jìn)行全面取樣化驗(yàn)分析,從而輔助朱石嶺村農(nóng)業(yè)發(fā)展。接下來,工作組擬運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷渠道,為朱石嶺蘋果產(chǎn)業(yè)打開互聯(lián)網(wǎng)市場。

      指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)行土地確權(quán),加快進(jìn)行貧困戶土地流轉(zhuǎn)工作。工作組與村“兩委”多次溝通,研究制定土地確權(quán)工作方案,進(jìn)行貧困戶統(tǒng)計(jì)登記,為土地確權(quán)與貧困戶土地流轉(zhuǎn)做充分的準(zhǔn)備工作。

      幫助村“兩委”向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)資金與立項(xiàng)。工作組多次同村領(lǐng)導(dǎo)拜訪鄉(xiāng)政府、縣宣傳部、縣扶貧辦,為村建設(shè)立項(xiàng)向當(dāng)?shù)卣龉ぷ?、溝通協(xié)調(diào)??h文化局已擬劃撥15萬建設(shè)村民文化廣場項(xiàng)目。

      運(yùn)用高校影響力,積極為朱石嶺村脫貧致富爭取上級(jí)政府撥款。工作組與校領(lǐng)導(dǎo)溝通,東北大學(xué)秦皇島分校決定以工作組的名義簽發(fā)申請(qǐng)資金文件,加蓋學(xué)校公章或黨委章,由工作組攜帶文件先后拜訪了秦皇島市交通局、市發(fā)改委、市財(cái)政局,目前已為朱石嶺村爭取到額度為10.08萬的兩座過河橋項(xiàng)目、額度10萬元的道路拓寬項(xiàng)目、額度5萬元的護(hù)田壩建設(shè)項(xiàng)目。

      直接經(jīng)濟(jì)援助。東北大學(xué)秦皇島分校9月對(duì)朱石嶺村捐贈(zèng)人民幣5萬元,作為駐村扶貧工作組協(xié)調(diào)的“一事一議”項(xiàng)目和村民文化廣場項(xiàng)目的配套資金使用。

      重文化 促發(fā)展

      盡好“第一書記”職責(zé),幫助建設(shè)建強(qiáng)村組織。根據(jù)上級(jí)文件精神,駐村工作組組長為村黨支部“第一書記”。工作組積極配合村“兩委”工作,并組織村“兩委”學(xué)習(xí)上級(jí)精神,邀請(qǐng)村“兩委”到學(xué)校進(jìn)行管理專業(yè)旁聽學(xué)習(xí),進(jìn)而提升了村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力,提高了村“兩委”的管理水平。工作組自費(fèi)購置一面國旗,使村委會(huì)前的旗桿這么多年來第一次飄揚(yáng)著五星紅旗。

      建設(shè)駐村工作環(huán)境,建立長期駐村工作機(jī)制。為更好地了解村內(nèi)情況,切身體會(huì)鄉(xiāng)親們的日常生活從而發(fā)現(xiàn)問題解決問題,工作組與鄉(xiāng)親同吃同住,并制作了“駐村餐飯統(tǒng)計(jì)表”“駐村考勤表”,堅(jiān)持記錄“駐村工作日志”,做到日常駐村工作有據(jù)可查,有制度可依。自費(fèi)購置辦公桌、文件盒等辦公用品,自帶筆記本電腦,委托村“兩委”搭建互聯(lián)網(wǎng),初步形成辦公環(huán)境。

      結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),開展特色扶貧工作。作為一所985、211大學(xué)的駐村幫扶隊(duì)伍,工作組已經(jīng)或即將開展一系列特色扶貧工作,將“文化扶貧、教育扶貧”理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作,使朱石嶺村民不僅經(jīng)濟(jì)上脫貧,也要思想上致富,用思想致富來帶動(dòng)、反哺經(jīng)濟(jì)脫貧。

      開展讀書進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在4月23日“世界讀書日”,東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組聯(lián)系秦皇島市新華書店、秦皇島廣播電視大學(xué)舉行了讀書進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),秦皇島市新華書店向朱石嶺村捐贈(zèng)一批圖書。同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)鼗蕧u市疾控中心主任醫(yī)師為村民們做了一場“讀書與健康”的公益講座。此次活動(dòng)村民反響良好,并且被秦皇島市電視臺(tái)報(bào)道,擴(kuò)大了宣傳,對(duì)接下來的扶貧工作起到了良好的助力效果。

      扶貧工作組在抗日戰(zhàn)爭勝利70周年之際,代表學(xué)校走訪慰問村中抗日老戰(zhàn)士。同時(shí),于“八一”建軍節(jié)當(dāng)天和校宣傳部、組織部一同去市人民醫(yī)院看望住院的老戰(zhàn)士,并組織校學(xué)生在老戰(zhàn)士出院后登門拜訪,給校學(xué)生進(jìn)行了一次深刻的愛國主義教育,也在村中弘揚(yáng)了愛國主義精神?;顒?dòng)得到秦皇島日?qǐng)?bào)社的報(bào)道,再一次增加了朱石嶺村的媒體曝光率,從側(cè)面推進(jìn)了脫貧致富工作。

      組織學(xué)生到朱石嶺村進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐。組織學(xué)生專門拜訪了村中的抗日老戰(zhàn)士柴萬寶先輩,使學(xué)生得到鍛煉的同時(shí),利用校學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)朱石嶺村的水質(zhì)、土壤、氣候等環(huán)境情況做了細(xì)致、科學(xué)的調(diào)研,為朱石嶺村留下了一份全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這對(duì)今后經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)發(fā)展有重要的積極意義。

      邀請(qǐng)市廣播電視大學(xué)教師對(duì)朱石嶺小學(xué)、土門子鄉(xiāng)中學(xué)教師進(jìn)行說課培訓(xùn),通過學(xué)校邀請(qǐng)東北大學(xué)美國文化交流團(tuán)對(duì)朱石嶺村進(jìn)行考察,爭取國際交流機(jī)會(huì)。

      說起工作組,朱石嶺村黨支部書記柴敏伸出了大拇指:“工作組對(duì)咱們村是真上心,想方設(shè)法為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事、解難題。群眾看在眼里,是真高興、真滿意?!?/p>

      目前,東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組正著力推進(jìn)實(shí)施體檢義診、村中教師培訓(xùn)、國際交流等事宜,在未來的幫扶工作中,工作組將繼續(xù)發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì),一如既往地幫助朱石嶺村脫貧致富。

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