走，辭官創(chuàng)業(yè)去！

周群鋒

40歲的顧建偉身上的標(biāo)簽越來越多了：北大70后才子、無錫最年輕的處級干部、裸辭副區(qū)長、無錫創(chuàng)業(yè)教父……面對這些頭銜，他說自己只是在過去和未來之間做了一道選擇題。

他辭官后投身到創(chuàng)業(yè)孵化器領(lǐng)域，位于無錫新區(qū)軟件園的“3W咖啡”在不久前應(yīng)運(yùn)而生?？Х瑞^前面有一個(gè)池塘，頗有江南情調(diào)。

顧建偉坦言，遠(yuǎn)離官場帶給他非常快樂的一點(diǎn)，就是有更多時(shí)間去接觸年輕人。12月3日下午，他要到東南大學(xué)無錫分校跟200多個(gè)大學(xué)生村官交流，“我想跟他們談?wù)剟?chuàng)新創(chuàng)業(yè)跟村官的關(guān)系?！?/p>

5個(gè)月前，他辭去無錫市北塘區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員職務(wù)，成為無錫創(chuàng)客空間孵化器有限公司首席執(zhí)行官?！艾F(xiàn)在，我們有簽約服務(wù)項(xiàng)目20多個(gè)，覆蓋O2O電子商務(wù)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)升級等領(lǐng)域?！?/p>

近年來，官員辭職下海日漸頻繁。很多官員辭職后去比較成熟的大企業(yè)做高管，而像顧建偉一樣辭官后走上創(chuàng)業(yè)道路的，現(xiàn)在也變得越來越多。

“再不折騰就來不及了”

1975年6月，顧建偉出生在無錫一個(gè)普通的農(nóng)民家庭。19歲時(shí)，他考上北京大學(xué)行政管理專業(yè)。

1998年北大畢業(yè)后，顧建偉回到無錫，成為崇安區(qū)學(xué)前街街道辦當(dāng)了一名辦事員。因?yàn)槲墓P出眾，一年后成為崇安區(qū)政府辦公室秘書，后來轉(zhuǎn)戰(zhàn)濱湖區(qū)、南長區(qū)。2012年，37歲的他成了北塘區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員，是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中最年輕的一位。北塘是無錫3個(gè)中心城區(qū)之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。

正當(dāng)仕途順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，他卻做出了一個(gè)令同事和親朋好友費(fèi)解的舉動(dòng)——辭官創(chuàng)業(yè)。2015年2月，顧建偉向組織提交了辭職報(bào)告。

在辭職報(bào)告中他寫道：“創(chuàng)業(yè)一直都是我的夢想。在參加工作之初，我就希望在一線盡可能地多體驗(yàn)、多學(xué)習(xí)、多感悟，多年的積累讓我覺得是時(shí)候了，再不折騰就來不及了。”

“我今年40歲了，如果按照現(xiàn)在的退休年齡，我還有20年工作時(shí)間。四十不惑，我希望換個(gè)工作，更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值?！?/p>

辭職的想法一出來，就遭到了家人的反對。他的妻子是老師，說服起來相對容易，但父母都是農(nóng)民，很難理解兒子的這個(gè)決定?！拔腋麄冋f，我是經(jīng)過深思熟慮的，最后，父母選擇相信我?！?/p>

辭職后，顧建偉跟人合伙創(chuàng)辦了一家創(chuàng)客公司，專注于對物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者的扶持，為其提供資源、咨詢、增值等服務(wù)，他出任CEO。合伙人各有所長，有互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)的，有技術(shù)專家，有投資基金的，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。團(tuán)隊(duì)大約有20人，都是70后、80后的年輕人。

顧建偉稱，目前，他的公司已舉辦多場創(chuàng)業(yè)大賽與路演活動(dòng)，每周四晚的“3W創(chuàng)客沙龍”更成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)圈的知名品牌。

在這個(gè)500平方米的空間里，有一對一的桌椅，環(huán)境優(yōu)雅，可以喝咖啡，可以開會(huì)洽談，也可以展示產(chǎn)品或創(chuàng)意。室內(nèi)的幾面黑板墻上，用粉筆寫著馬云、雷軍、扎克伯格等中外大咖的名言。

辭官創(chuàng)業(yè)至今，在顧建偉看來，自己的工作內(nèi)容并沒有根本性的變化，“以前我分管招商引資、企業(yè)服務(wù)、投融資等，現(xiàn)在離開仕途，還是做招商引資、投融資，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。

“創(chuàng)業(yè)即人生，如果你不想面對，請不要開始。”顧建偉多次用這句話激勵(lì)自己，也激勵(lì)其他創(chuàng)業(yè)者。

采訪中，無錫的創(chuàng)業(yè)環(huán)境被他多次談起。無錫當(dāng)?shù)孛襟w近日報(bào)道，“十三五”期間，無錫全市將累計(jì)安排總額不低于200億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。“雖然企業(yè)做大做強(qiáng)并不依靠政府，但是有地方政府這樣的支持，我們就更有信心?！?/p>

在顧建偉看來，純粹互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新時(shí)代已經(jīng)過去了，過去一線城市的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢已不復(fù)存在?！靶乱惠唲?chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，開始向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度密集的成都、無錫等二線城市轉(zhuǎn)移?！?/p>

官員辭職創(chuàng)業(yè)，其仕途經(jīng)歷積累的人脈資源會(huì)如何發(fā)揮作用，引人關(guān)注。

一位辭官創(chuàng)業(yè)者告訴記者，曾經(jīng)的公務(wù)員經(jīng)歷除了讓自己在人際圈子方面獲益頗多外，對政府政策制定的邏輯也更為敏銳?！耙郧皬恼r(shí)參與了很多政策的研究制定工作。因此，在創(chuàng)業(yè)初期，我就能夠預(yù)估到政府會(huì)給哪些領(lǐng)域提供創(chuàng)業(yè)支持。這是從政帶給我的敏感性。”

另一位辭官進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者表示，在體制內(nèi)十幾年，是自己積累沉淀最多的時(shí)候?！皼]有當(dāng)時(shí)日日夜夜的思考，以及不辭辛苦地跑基層、鄉(xiāng)村，也不可能胸有成竹地進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。”

顧建偉說，以前自己做副區(qū)長時(shí)分管過招商工作，這和現(xiàn)在的工作有點(diǎn)關(guān)系。但他認(rèn)為，太注重過去的資源優(yōu)勢，有時(shí)反而是一種羈絆?！叭珖鞯胤止苷猩坦ぷ鞯墓賳T那么多，也不見得大家都因此辭職創(chuàng)業(yè)?！?/p>

他說，判斷一個(gè)人是不是適合創(chuàng)業(yè)，主要是看這個(gè)人是不是能夠真正把自己的過去清空?！叭绻麤]有做好從零開始準(zhǔn)備，我們很難理解這個(gè)項(xiàng)目能真成功?！?/p>

他認(rèn)為，如果自己現(xiàn)在還在仕途中，也許會(huì)走得很好?！暗?，那條路已經(jīng)不屬于我。很多人認(rèn)為那段經(jīng)歷是我的財(cái)富，但很可能已經(jīng)沒有了意義。”

能進(jìn)能出

分析人士認(rèn)為，官員辭職創(chuàng)業(yè)，除了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景外，反腐的持續(xù)高壓態(tài)勢也是一個(gè)因素。

十一屆民盟中央委員會(huì)社會(huì)委員會(huì)委員、“裸體做官”一詞首創(chuàng)者周蓬安告訴《中國新聞周刊》，隨著反腐力度的加大，做官的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這一職業(yè)的“含金量”銳減。這讓一些仕途中人萌生了辭官創(chuàng)業(yè)的想法。

此外，很多地方對公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)措施，也在一定程度上鼓勵(lì)了官員辭職創(chuàng)業(yè)：

2015年4月，湖南下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，指出允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè)。扶持和鼓勵(lì)的措施包括貸款將會(huì)有優(yōu)惠、會(huì)有導(dǎo)師講課、各級政府將建立扶持資金等。

2014年4月，河北保定出臺(tái)文件，鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。

2013年7月，安徽省下發(fā)文件，對經(jīng)組織批準(zhǔn)辭去公職到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位人員，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務(wù)員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

在多種因素推動(dòng)下，主動(dòng)走出體制的創(chuàng)業(yè)者開始多起來：

2015年8月，37歲的浙江麗水遂昌縣副縣長葉照輝辭職，做起了農(nóng)業(yè)電商;

2015年7月， 70后的上海某區(qū)縣發(fā)改委副主任顧斌，結(jié)束長達(dá)12年的體制內(nèi)生活，辭職做起了創(chuàng)客，目前身份是“復(fù)客中國”眾創(chuàng)空間CEO;

2015年6月，80后湖南臨澧縣副縣長劉濤，辭官回鄉(xiāng)通過流轉(zhuǎn)租賃了100多畝土地，建起了紅心獼猴桃種植示范基地。他在微信里說：“走出體制，生命體驗(yàn)從此不同。”

從公開報(bào)道的案例看，這個(gè)群體大多數(shù)年紀(jì)在40歲上下，級別為縣處級或副廳級。

分析認(rèn)為，這個(gè)群體辭官創(chuàng)業(yè)的主要原因有兩方面：一是再往上走的難度很大，二是年齡尚年輕，可以出去闖一闖。

一位受訪時(shí)政評論員認(rèn)為，隨著各方面環(huán)境的變化，“學(xué)而優(yōu)則仕”已不再是許多人的最佳選擇?！爱?dāng)越來越多的人意識(shí)到條條大道通羅馬的時(shí)候，辭官創(chuàng)業(yè)者就會(huì)越來越多?！?/p>

對待官員辭職創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象，輿論普遍持積極評價(jià)的態(tài)度。

時(shí)事評論員范德洲告訴《中國新聞周刊》，不必對官員辭職創(chuàng)業(yè)過分解讀，更不必將他們創(chuàng)業(yè)與辭官硬性聯(lián)系?！叭绻覀円云匠Ｐ目创賵?，那么所謂的辭官其實(shí)不過是換了一個(gè)工作環(huán)境，尋找一條更適合他們的人生之路。

周蓬安告訴《中國新聞周刊》，如果這種現(xiàn)象真能成為一種潮流，一種新常態(tài)，那將是一件好事，因?yàn)檫@對官員“能上能下”、“能進(jìn)能出”的健康機(jī)制會(huì)起到促進(jìn)作用?！皬慕谵o職創(chuàng)業(yè)的幾名官員簡歷分析，他們個(gè)人素質(zhì)都不錯(cuò)，應(yīng)該屬于想做事、能做事這一類。他們相信在官場上奮斗，不如在商場上打拼更能施展個(gè)人抱負(fù)、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，因此才會(huì)選擇辭官創(chuàng)業(yè)。”

警惕“期權(quán)效應(yīng)”

官員辭職創(chuàng)業(yè)，還面臨著一些有關(guān)其將任內(nèi)資源變現(xiàn)的質(zhì)疑。

2010年，時(shí)年37歲的湖北襄陽某區(qū)人大財(cái)政預(yù)算工委原主任詹海雁辭職創(chuàng)業(yè)，辦起了一家以肉牛飼養(yǎng)和牛肉制品經(jīng)營為主的食品加工企業(yè)。4年時(shí)間，他花光了1.5億元巨資，創(chuàng)業(yè)遭遇重創(chuàng)。盡管他表示所花的錢是父親在房地產(chǎn)市場賺來了，但這一說法還是很難平息質(zhì)疑。

《公務(wù)員法》第一百零二條規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)?！钡珡默F(xiàn)實(shí)來看，這一規(guī)定執(zhí)行得并不嚴(yán)格。

周蓬安告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在要特別警惕一種緣于職務(wù)“期權(quán)效應(yīng)”的辭官創(chuàng)業(yè)?！八麄兪孪葘⒆约旱臋?quán)力巧妙地轉(zhuǎn)換成個(gè)人日后創(chuàng)業(yè)的資本。即當(dāng)官時(shí)對所轄某企業(yè)或其關(guān)聯(lián)企業(yè)予以特殊關(guān)照，讓這些企業(yè)獲得額外利益，該官員暫時(shí)不圖回報(bào)，一段時(shí)間后，該官員‘搖身一變而成為這家企業(yè)的高管，或讓他們成為自己所謂‘創(chuàng)業(yè)的‘投資者?！?/p>

財(cái)經(jīng)評論員周俊生撰文指出，公務(wù)員畢竟是擁有公權(quán)力的人，需要對他們的辭職經(jīng)商制定更嚴(yán)格的規(guī)范，這既是保證公權(quán)力廉潔的需要，也是為了維護(hù)市場的公平秩序?！叭绻鄙龠@方面的制度約束，辭職經(jīng)商甚至?xí)蔀橐恍┕珓?wù)員腐敗的捷徑?！?/p>

在這一點(diǎn)上，顧建偉的觀點(diǎn)是，官員辭職從事別的工作，在將來應(yīng)該正?；?，不應(yīng)該引起太多的關(guān)注，這才是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。為此，要建立一個(gè)通暢的從體制內(nèi)向體制外流動(dòng)的機(jī)制，以確保這種流動(dòng)是健康的。