服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識結構之構建

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(1.武漢理工大學，武漢 430063；2.國家水運安全工程技術研究中心，武漢 430063)

服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識結構之構建

翁建軍1,劉敬賢1,黃明2

(1.武漢理工大學，武漢 430063；2.國家水運安全工程技術研究中心，武漢 430063)

分析構建中國航海人才知識結構的重要性及航海人才知識結構現(xiàn)狀，從中國海運業(yè)發(fā)展方向入手，分析航海人才的知識需求，結合國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的要求，提出服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識的構成，并提出構建卓越航海人才知識結構的建議。

海洋強國；卓越航海人才；知識結構

一、引言

黨的“十八大”提出了“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的戰(zhàn)略。為實施海洋強國戰(zhàn)略，國務院以及交通運輸部、教育部提出了一系列的“意見”“實施方案”和“指導意見”，[1-3]航海人才培養(yǎng)上升到了一定的戰(zhàn)略高度，同時也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。結合教育部關于卓越工程師教育培養(yǎng)的指導思想和主要目標[4]，在當前海洋強國建設的新形勢下，培養(yǎng)高素質的卓越航海人才是目前航海院校面臨的新任務。海洋強國建設不僅需要傳統(tǒng)意義上的航海技術人才，同時需要更多的與航海學科相交叉的海運業(yè)其他領域的專門人才。航海院校應立足海洋強國戰(zhàn)略需求，結合卓越人才培養(yǎng)的要求，合理設計航海人才的知識結構，為海洋強國建設培養(yǎng)寬口徑、多用途的具有較強實踐能力和創(chuàng)新能力的卓越航海人才。

二、我國航海人才知識結構現(xiàn)狀

知識結構是指一個人經(jīng)過專門學習培訓后所擁有的知識體系的構成情況與結合方式。合理的知識結構，就是既有精深的專門知識，又有較廣泛的知識面，具有工作需要最合理、最優(yōu)化的知識體系。[5]因此，知識結構是人才綜合能力施展的基礎和前提，也是綜合素質的重要組成部分，其在人才培養(yǎng)的過程中占據(jù)著重要的地位。

由于工作種類、性質的差異，不同行業(yè)的人才所需知識結構各不相同。航海技術的職業(yè)特征決定了航海人才知識結構的特殊性，它包括對船舶安全航行、船舶安全管理、貨物運輸?shù)戎R的特定要求；同時，航海實踐具有較強的綜合性特征，需多個交叉學科作支撐，航海人才需要由多方位知識體系所構建的知識結構，掌握寬口徑的相關知識。因此，知識結構是評判航海人才綜合素質的重要方面，也是評價航海人才能否勝任其職業(yè)和服務于國家建設的重要因素。

經(jīng)過長期的航海教育實踐，我國在航海人才知識結構的構建方面積累了豐富的經(jīng)驗，培養(yǎng)了大量的航海技術和管理人才。但是隨著國際海運形勢的快速發(fā)展和我國海洋強國戰(zhàn)略的實施，傳統(tǒng)的航海人才知識結構已經(jīng)不能適應國際、國內新形勢的需要。

1.航海技術人才知識結構現(xiàn)狀

目前，航海人才知識結構布局以滿足國家高等教育相關要求和STCW公約關于二、三副/二、三管輪適任要求為標準，另外適當輔以與航海學科關聯(lián)性較強的交叉學科專業(yè)知識作為補充?？傮w上說，我國的航海教育主要以培養(yǎng)滿足STCW公約要求的海員為主，注重的是海員適任考試的應試能力提升和海員職業(yè)技能的提高。但單純地以培養(yǎng)合格的海員為目標，則可能會疏于對航運管理、海事法律、航海保障、海洋環(huán)境等相關領域知識的培養(yǎng)，這就造成我國航海人才知識結構較為單一、知識儲備較為缺乏等諸多問題。因此，目前我國航海技術人才的知識結構是不盡完整的。

2.卓越航海人才知識結構現(xiàn)狀

2010年6月23日，教育部召開了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(簡稱“卓越計劃”)啟動會?！白吭接媱潯钡膶嵤┦俏覈こ倘瞬排囵B(yǎng)模式的重大改革，加大了對學生的實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)力度。在航海教育領域，大連海事大學、武漢理工大學等4所航海教育重點高校在該計劃實施范圍內，已在本校部分學生班級著力推行航海人才培養(yǎng)“卓越計劃”。

“卓越計劃”注重對人才實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這能夠在較大程度上提升我國航海人才的航海專業(yè)技能，增強對新型船舶和航海新技術的適應能力，提高航海人才對大型化、專業(yè)化船舶的駕駛和管理能力?！白吭接媱潯眰戎赜趯胶ｎ悓W生能力培養(yǎng)上的變革，突出航海人才的實踐、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，但對航海人才知識面的擴展并沒有提出更多的要求，基本沒有改變我國航海人才知識結構現(xiàn)狀，尤其是目前我國著力建設海洋強國的形勢下，“卓越計劃”僅實現(xiàn)了能力的提升，而事實上海洋強國建設不僅需要實踐能力、創(chuàng)新能力強的卓越航海人才，同時需要與航海學科交叉的其他學科卓越人才，需要較寬的知識口徑，如航海保障、海事法律等。因此，“卓越計劃”的實施并沒有拓寬航海人才的服務方向，“卓越航海人才”實質上是“卓越海員”。

結合我國海洋強國戰(zhàn)略和“卓越計劃”分析，海洋強國的建設，要求航海人才具有寬口徑、多用途的知識結構，并具有卓越人才的實踐和創(chuàng)新能力。因此，現(xiàn)階段航海人才“卓越計劃”與我國海洋強國戰(zhàn)略對航海人才知識結構需求的吻合度不夠高。

綜上所述，當前我國的航海人才培養(yǎng)無論是“海員標準”還是“卓越人才”，其知識結構與海洋強國戰(zhàn)略需求在一定程度上存有不適應性。

三、服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識需求

加強對海洋的開發(fā)利用、保護和管控，必須有強大的海運業(yè)作保障。從海洋強國的內涵看，其核心是海運強國。[6]因此，發(fā)展海運業(yè)、建設海運強國是實現(xiàn)海洋強國的前提，服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才的首要任務是建設海運強國。海運強國需要具備四方面的能力：強大的保障能力、強大的競爭能力、強大的影響能力、強大的可持續(xù)發(fā)展能力。[7]針對我國海運業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，交通運輸部的“實施方案”提出了促進海運業(yè)健康發(fā)展的措施和步驟，這為構建卓越航海人才的知識體系指明了方向。

結合海運強國建設和促進海運業(yè)健康發(fā)展的目標與要求，服務于海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才的知識結構在原“海員標準”基礎上，對以下幾方面的我國海運業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新需求應具有有力的支持作用。

1.船隊結構調整

近十多年來，我國海運服務貿易長期處于逆差狀態(tài)，尤其是高端服務業(yè)水平相對較弱。船舶大型化和船齡年輕化程度較低，專業(yè)化船隊的競爭力不足。在能源進口不斷增長的情況下超大型油船、LNG船嚴重缺乏，船隊的平均噸位低于世界平均水平，集裝箱船隊船型偏小，因此，未來我國的船隊結構和運力結構將會大力調整。在海洋旅游業(yè)方面，到2020年，我國計劃建成2～3個有影響力的郵船母港，積極發(fā)展中資郵船運力。未來，我國海運業(yè)將著力于船隊結構優(yōu)化、專業(yè)化船隊建設和技術水平提高。

2.航海保障

(1)港口升級改造與新建

沿海新港區(qū)進一步開發(fā)，港口基礎設施和一些重點項目將進一步建設和完善，交通主管部門將推進公用碼頭建設和深水航道、錨地、導助航設施等公共設施建設，建立地區(qū)性港口航道和公用錨地。

(2)發(fā)展綠色安全海運

為進一步健全我國海運安全應急保障體系，我國將加強海運應急體系、應急預案和應急管理機制建設，提升監(jiān)測、預測、預警和應急能力，發(fā)展更多的高水平的專業(yè)及社會應急救援力量，更新應急裝備，著力提升海上搜救水平和海上污染的監(jiān)測與處置能力。

(3)船舶能源綠色化

我國將積極建設綠色海運，優(yōu)化海運業(yè)用能結構，清潔能源在海運業(yè)將逐步推廣應用，LNG動力船舶等新能源船舶將會更多地投入使用。

3.法律法規(guī)

提升海運國際競爭力是建設海運強國的一個重要目標。未來我國將加大相關國際組織工作參與力度，提高制定和修訂國際公約、規(guī)則、標準和規(guī)范的能力和水平，推進國內海運標準規(guī)范的國際化工作，提升國際海事事務影響力，改“被動跟隨”為“主動參與”。雙邊、多邊海事領域國際合作將廣泛開展，加強我國維護海運和海員合法權益的力度。

4.航海信息技術

交通運輸部提出了強化海運科技創(chuàng)新的思路，船舶節(jié)能減排、危險品運輸和客滾船運輸安全等專項技術研發(fā)力度加大，推廣船舶先進技術與產品。國家將加大對海運應用基礎研究、科研基地建設和科技信息資源共享平臺建設的投入，港口安全管理、船舶航行的信息化、智能化水平將不斷提高。

5.國際海運管理與服務

為提高我國海運服務水平，海運服務業(yè)轉型升級將作為一項重要舉措。我國將力促現(xiàn)代航運服務業(yè)的發(fā)展，建立有影響力的航運研究咨詢機構、航運法律服務機構和海事仲裁機構。建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，建設國際航運中心。港口管理、海事管理與其他口岸管理將建立信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助合作機制。

為擴大海運競爭力，我國未來著力構建全球海運網(wǎng)絡，海上絲綢之路建設步伐不斷加快，重要國際海運通道和北極事務的研究和參與力度將加大，國際海運保障能力將日益提升。

四、海洋強國戰(zhàn)略下卓越航海人才知識結構的構建

在海洋強國戰(zhàn)略下，卓越航海人才的知識結構不但應滿足提升“卓越人才”的實踐以及創(chuàng)新能力的要求，同時應滿足海洋強國戰(zhàn)略、海運強國建設對卓越航海人才的知識要求。因此，卓越航海人才的知識結構的構建應以“航海人才—卓越航海人才—服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才”為思路，以滿足海洋強國建設所需的各類航海人才的能力和知識需求。

1.知識結構的構成(見圖1)

(1)將現(xiàn)有滿足STCW公約基本要求的航海人才知識結構作為“基本知識結構”，以滿足“航海人才”培養(yǎng)要求；

(2)在“基本知識結構”的基礎上，以培養(yǎng)“卓越人才”的要求來補充和完善其知識結構，構建“卓越航海人才知識結構”，使實踐能力和創(chuàng)新能力得到提升，以滿足“卓越航海人才”培養(yǎng)的要求；

(3)在“卓越航海人才知識結構”基礎上，以服務海洋強國戰(zhàn)略作為人才培養(yǎng)目標，根據(jù)我國海運業(yè)發(fā)展的人才及其知識需求，將知識結構布局擴展至與航海學科交叉的其他領域，使具備各類專門知識的各種人才對國家戰(zhàn)略給予強有力的全方位的支撐，構建“服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才”知識結構，以滿足此類人才的培養(yǎng)要求。

圖1 服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識結構的構成

2.知識結構的構建

(1)航海人才基本知識結構

在航海院校的人才培養(yǎng)方案中，目前通常將課程設置分為必修、通用選修和實踐環(huán)節(jié)三大類，應按STCW公約馬尼拉修正案和我國海事主管機關的新要求設置各類課程，使航海人才的知識結構與國際公約和海事主管機關的標準對接，向社會輸送合格的海員。這一點，在“11規(guī)則”生效和海事主管機關的相關辦法頒布后，各航海院校已基本達到了相關要求，但應按實際情況不斷優(yōu)化“基本知識結構”。

(2)卓越航海人才知識結構

如前所述的4所航海院校，正在進行“卓越工程師”人才培養(yǎng)工作，在同年所招收的航海專業(yè)學生中選拔部分學生組建若干“卓越班”，作為“卓越人才”加以培養(yǎng)。按教育部關于卓越人才培養(yǎng)的目標和要求，應在“基本知識結構”基礎上進一步增強素質和能力培養(yǎng)的課程及實踐環(huán)節(jié)。增設的課程和環(huán)節(jié)至少包括以下內容。

素質提高課程：航海體育、航海心理學、航海人文、航海職業(yè)精神教育等；實踐能力提高：校企聯(lián)合培養(yǎng)、產學研一體化和科技創(chuàng)新協(xié)同；創(chuàng)新能力提高：培養(yǎng)創(chuàng)新思維，開展大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)新實踐(課外)。

(3)服務于海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識結構

在“卓越航海人才知識結構”的基礎上，按照海洋強國戰(zhàn)略需求，在“通用選修”的基礎上，新增與國家海洋戰(zhàn)略人才需求相適應的“模塊化選修”，如圖2所示?？紤]到作為學生個體，無論從時間上和精力上都不可能面面俱到地掌握各方向、各領域的知識，因此，允許學生根據(jù)個人的理論和專業(yè)基礎、興趣愛好、專長、發(fā)展方向等選擇一個模塊。按此設計，從學生個體來說，有了明確的學習和研究方向；從國家層面來說，各個方向或領域均有人才保障。

“模塊化選修”包括5個模塊：特種船舶駕駛與管理(適應船隊結構調整需要和海洋開發(fā)、科考等需要)、航海保障、海事法律、航海信息技術、國際海運管理與服務。

各模塊的課程設置至少包括以下內容。

“特種船舶駕駛與管理”模塊：設置危險品船舶(包括油船、LNG船舶、散裝化學品船等)、客滾船、超大型船舶(包括超大型散貨船、原油油船、郵船、集裝箱船等)、特殊功能及用途的船舶(包括移動式海洋油氣平臺、海洋資源勘探船、極地科考船、新能源船、海上浮式生產儲油卸油裝置(FPSO等)等課程。

“航海保障”模塊：設置國際航標業(yè)務與工程、航道設計與維護、航海應急保障與裝備、應急搜救與協(xié)調、海上交通風險評價等課程。

“海事法律”模塊：設置除“基本知識結構”中按“適任”要求必須掌握的法律法規(guī)外的其他各種海事法律、法規(guī)和海事仲裁等課程。

“航海信息技術”模塊：設置岸基信息技術、船舶信息技術、船岸信息技術、智能航海等方面課程。

“國際海運管理與服務”模塊：設置海運經(jīng)濟學、國際海運管理、國際海運服務、國際海運動態(tài)等課程。

上述按各類人才培養(yǎng)目標而構建的知識結構，特別是“模塊化選修”課程的設置，給學員提供了專業(yè)知識的多樣化選擇，人才使用的針對性和適應性變強，知識結構得到優(yōu)化和完善，從而構建寬口徑、多用途、人盡其才、專人專用的知識結構和人才培養(yǎng)模式。

圖2 服務海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才知識結構構建

3.知識結構的實現(xiàn)

知識結構的優(yōu)化和完善受到國家教育主管部門對學科大類課程的基本要求、包括學時要求的限制，在實施過程中，應制訂合理的培養(yǎng)計劃，統(tǒng)籌考慮國家教育主管機關要求和海洋強國戰(zhàn)略下卓越航海人才培養(yǎng)的要求，必要時增加課外學習與實踐環(huán)節(jié)，采用以多種形式的教學方法與手段，如建設網(wǎng)絡教學平臺等。另外，應建立人才培養(yǎng)保障機制，以保障人才培養(yǎng)的順利實施。

五、結語

隨著我國海洋強國戰(zhàn)略的實施，航海院校應培養(yǎng)各層次的航海人才，尤其應結合國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”構建完善的人才知識結構，培養(yǎng)出服務于海洋強國戰(zhàn)略的卓越航海人才，以保障我國海洋強國戰(zhàn)略的順利實施。

[1] 中共中央國務院.關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)[ 2014] 32號)[EB/OL] .(2014-09-03). http://www.gov.cn/xinwen/2014-09/03/content_2744801.htm.

[2] 中華人民共和國交通運輸部.貫徹落實國務院《關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》實施方案(交水發(fā)〔2014〕208號)[EB/OL] .(2014-11-02). http://www.zgjtb.com/2014-11/02/content_11918.htm.

[3] 中華人民共和國教育部,交通運輸部.關于進一步提高航海教育質量的若干意見(教高〔2012〕3號) [EB/OL] .(2012-02-03). http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/16/content_2092932.htm.

[4] 中華人民共和國教育部.關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見(教高[ 2011] 1號) [EB/OL] .(2011-01-08).http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3860/201102 /115066.html.

[5] 馮柱.知識結構與綜合能力形成的研究[D] .長春：東北師范大學，2007.

[6] 海洋強國戰(zhàn)略下的中國航運軟實力建設[ J] .世界海運，2014(5)：12-14.

[7] 楊傳堂部長解讀海運強國基本內涵[J] .中國港口，2014(11)：1.

U676.2

A

湖北省高等學校省級教學研究項目“STCW公約馬尼拉修正案背景下航海技術專業(yè)教學改革與對策研究”(2011010)

翁建軍(1965-)，男，副教授，主要從事水上交通安全與航海教育研究。

1006-8724(2015)03-0014-05