農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素探析

劉文麗 ，劉 亞 ，曾尚梅 ，肖春生 ，李 偉 ，周世民

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學 商學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展研究中心，湖南 長沙 410128；3.湖南省煙草公司，湖南 長沙 410004；4.湖南省長沙市煙草公司，湖南 長沙 410019）

農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素探析

劉文麗1，2，劉 亞1，曾尚梅1，肖春生3，李 偉3，周世民4

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學 商學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展研究中心，湖南 長沙 410128；3.湖南省煙草公司，湖南 長沙 410004；4.湖南省長沙市煙草公司，湖南 長沙 410019）

一個健全的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系，一方面為農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供保障，另一方面為維持可靠的財務與管理報告和實現(xiàn)遠期效益目標助力，同時，有助于使合作社獲得各級政府和社會各界的由衷認同和實際支持。要實現(xiàn)評價指標體系的建立與健全，首先要做的就是對其績效評價影響因素開展深入且透徹的分析，為進一步建立指標體系奠基，對農(nóng)民專業(yè)合作社加強自身績效評價工作有重要的指導和借鑒作用，提升我國農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價水準，進而保障農(nóng)戶的利益與我國農(nóng)民專業(yè)合作社系統(tǒng)的穩(wěn)定。

農(nóng)民專業(yè)合作社；績效評價；影響因素

2014年，湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展再創(chuàng)新高，發(fā)展迅速。年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民專業(yè)合作社共計31 891戶，合作社成員為486 471個，出資總額合計達767.18億元，其中，新增農(nóng)民專業(yè)合作社993家，新增出資總額30.6億元，成員為13 405個，已得到農(nóng)民的廣泛支持，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。當前，很多農(nóng)民專業(yè)合作社雖意識到進行績效評價的重要性，但由于自身實力、管理者能力等方面的限制，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價存在戰(zhàn)略目標不明確，績效評價范圍小、評價結(jié)果不全面，評價指標單一，績效評價實施者專業(yè)素質(zhì)不夠等問題。黃祖輝等[1]在浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社保持規(guī)模報酬不變情況下所產(chǎn)生的技術(shù)效率與規(guī)模報酬可變情況下產(chǎn)生的純技術(shù)效率和規(guī)模效率的測量中，運用了模型進行研究（Bootstrap-DEA模型），測量后又對影響各種效率的因素進行了檢驗（采用單側(cè)截斷Bootstrap方法），認為提高合作社績效的關(guān)鍵因素在于提高合作社負責人的才能以及改善成員的人力資本狀況。鄭燕燕[2]提出了績效評價受評價主體因素、評價模型因素、指標設(shè)置及指標體系因素、評價方法因素、外部因素（包括通貨膨脹因素、匯率因素、稅收因素等）、內(nèi)部因素（包括組織結(jié)構(gòu)因素、財務安排因素和產(chǎn)品特征因素等）等因素影響的觀點。胡平波[3]則應用描述性統(tǒng)計以及因子分析模型對兩組指標體系維度分別進行了研究分析，研究結(jié)果表明：在合作社社會績效、組織績效、治理績效的提升上，企業(yè)家經(jīng)營管理能力的影響顯著，但企業(yè)家經(jīng)營管理能力這一影響因素對社員收入績效的提升效果不明顯。楊光華等[4]指出：我國農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模一般都偏小，鑒于此，群體規(guī)模影響集體行動的觀點對其發(fā)展會產(chǎn)生不利，實際上，規(guī)模擴大未必影響合作社的績效。從已有研究成果來看，國內(nèi)對合作社績效研究主要分為經(jīng)濟效率與財務比率兩個方面。在這兩個方面的研究中，經(jīng)濟效率方面，研究主要運用了博弈論、交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托—代理理論等；財務比率方面，則主要依托利潤率、投資報酬率及杠桿水平等指標開展，對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的理論及實證研究還比較少，本研究將以湖南省主要合作社為案例，通過深入訪談、調(diào)研，利用層次分析法、結(jié)構(gòu)方程模型分析合作社績效評價的影響因素及其作用機制，希望為政府優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持體系提供有益參考。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的理論分析

對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素開展理論分析，要將經(jīng)濟學原理作為支撐。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學角度來看，農(nóng)民專業(yè)合作社開展績效評價獲取相關(guān)信息，并將反饋的信息應用到實踐中是要付出成本代價的?？冃гu價過程中，需要專業(yè)的評價實施者、評價主體與客體之間要收集、整理信息等，因此需要建立交易費用低而受益最大的體系制度。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學遵循的成本最低、效益最大也正符合農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價系統(tǒng)設(shè)計的原則[5]。另一方面，從制度經(jīng)濟學角度來看，績效評價系統(tǒng)中構(gòu)建的約束性規(guī)則約束著組織實施者、參與農(nóng)戶的利益行為。農(nóng)民專業(yè)合作社在實施績效評價時要遵循科學性、合理性、客觀性等原則，進而保障績效評價工作的有效性和高效性[6]。同時，績效評價本身就是一種制度，制度是隨著社會經(jīng)濟條件、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)外部環(huán)境的變化而演進、變遷的，因此，在制度經(jīng)濟學的理論指導下，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價制度應考慮適應社會經(jīng)濟發(fā)展變化，不斷完善以適應農(nóng)民專業(yè)合作社戰(zhàn)略目標的變化，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

綜合國內(nèi)外相關(guān)文獻和調(diào)查研究所取得的資料，在前人的研究基礎(chǔ)之上，假設(shè)影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的因素可以概括為6個方面（見圖1）：

圖1 農(nóng)民合作社績效評價影響因素分布情況Fig.1 Distribution of in fl uence factors of farmer professional cooperatives performance evaluation

1.1 績效評價體系的科學性

假設(shè)A1：績效評價體系的科學性對績效評價有直接、正向的影響?？冃гu價體系的科學性擬用主體明確、客體明確、目標明確、指標健全等因素進行測量。

（1）主體方面，明確評價目標后，要解決的首要問題便是評價主體的選擇。明確了評價主體，績效評價工作的開展才有具體的評價主體、評價組織機構(gòu)的相應領(lǐng)導，績效評價工作才能得以順利實施。

（2）客體方面，明確了評價主體之后，接下來要做的就是明確評價實施的對象，也就是客體的明確。只有明確評價客體，績效評價工作才有可實施的對象，評價工作才有意義和價值。

（3）目標方面，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價首先要回答的問題即：為什么要開展績效評價工作？這就要求明確績效評價的目標。確定農(nóng)民專業(yè)合作社的績效評價目標是評價工作開展的前提保證和導向，對績效評價系統(tǒng)中確定評價對象、設(shè)定評價指標等意義重大，因此，農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)自身實際情況明確目標，為引導評價工作的順利開展夯實基礎(chǔ)。

（4）指標方面，健全、科學合理的績效指標是績效評價中的關(guān)鍵問題。健全的評價指標才能真實反映農(nóng)民專業(yè)合作社的收益能力和績效水平、實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的長期戰(zhàn)略目標，保持農(nóng)民合作社的和諧、穩(wěn)健發(fā)展[7]。

1.2 績效評價實施者素質(zhì)

假設(shè)A2：績效評價實施者素質(zhì)對績效評價有直接、正向的影響。績效評價實施者素質(zhì)擬用客觀全面、專業(yè)儲備等因素進行測量。

（1）客觀方面，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價參與者在知識水平、價值觀等方面存在差異，過多依賴于個人主觀評價，且評價選取的角度較為隨意、片面，這使得評價結(jié)果失真情況嚴重，評價實施者保持客觀性、全面性至關(guān)重要。

（2）專業(yè)方面，評價實施者保持客觀、全面評價的基礎(chǔ)上，其對評價理論的把握程度、評價專業(yè)水平的高低也會對評價結(jié)果產(chǎn)生影響。

1.3 績效評價制度執(zhí)行力

假設(shè)A3：績效評價制度執(zhí)行力對績效評價有直接、正向的影響?？冃гu價制度執(zhí)行力擬用嚴格執(zhí)行、時刻跟進、與時俱進等因素進行測量。

（1）執(zhí)行方面，績效評價只有在嚴格貫徹執(zhí)行的條件下才能發(fā)揮其潛在的作用與價值，缺乏執(zhí)行力的績效評價制度只會是一紙空文。

（2）跟進方面，如果評價者與被評價者目標與工作不保持一致，就無法及時糾正工作中產(chǎn)生的偏差，如果不隨時關(guān)注績效情況，績效目標就無法達成，績效評價就失去了意義。

（3）與時俱進方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展會因為政策、經(jīng)濟形勢的變動而有變動，是一個動態(tài)的過程，其績效自然處于浮動狀態(tài)，績效評價也應當跟隨時代發(fā)展保持持續(xù)的更新狀態(tài)。

1.4 對績效評價的認知度

假設(shè)A4：績效評價認知度對績效評價有直接、正向的影響?？冃гu價認知度擬用設(shè)計者、參與農(nóng)戶、管理層等因素進行測量。

（1）設(shè)計者方面，績效評價的實施有賴于一個完整、全面的評價制度和體系，制度與體系設(shè)計者是關(guān)鍵因素，其對績效評價的認知程度對整個績效評價的實施有直接影響。

（2）參與農(nóng)戶方面，參與農(nóng)戶的重視是績效評價工作得以落實的有力保障，空有完備的績效評價工作方案，缺乏參與農(nóng)戶的認可與支持，績效評價工作就會流于形式。

（3）管理層方面，管理層對績效評價的不全面認知會導致績效評價直接被拒之門外的問題，這會對績效評價工作的開展產(chǎn)生不良影響。

1.5 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況

假設(shè)A5：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況對績效評價有直接、正向的影響。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況擬用管理到位、制度完善等因素進行測量。

（1）管理方面，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的有效實施需要一個制度健全、發(fā)展良好的合作社經(jīng)營環(huán)境做支撐，管理到位程度作為農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況的衡量標準，對績效評價制度的制定、具體的實施產(chǎn)生影響。

（2）制度方面，完善的農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度是績效評價工作能夠順利實施及開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)營狀況不佳，制度不完善，績效評價工作就無法正常開展，即使得以開展也不能最大程度地發(fā)揮其應有的作用和效益[8]。

1.6 績效評價反饋結(jié)果的運用

假設(shè)A6：績效評價反饋結(jié)果的運用對績效評價有直接、正向的影響?？冃гu價反饋結(jié)果的運用擬用及時準確、舉一反三等因素進行測量。

（1）及時準確方面，當前農(nóng)民專業(yè)合作社中認為績效評價是只需完成指定任務，評價結(jié)果根本不重要，一方面績效評價結(jié)果反饋不及時、流于形式，一方面隨意性大、與實際情況不相匹配，這就使得績效評價結(jié)果無法發(fā)揮作用，因此，保證績效評價反饋結(jié)果的及時性與準確性至關(guān)重要。

（2）舉一反三方面，反饋機制與事后的溝通交流是績效評價，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)成長的關(guān)鍵工具，農(nóng)民專業(yè)合作社要獲得公正且公平的評價結(jié)果，還要將結(jié)果告知參與評價的各方，幫助其查找、分析問題原因，形成“舉一反三”效應，帶給農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的希望，幫助其進步。

2 對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的層次假設(shè)分析

在此，運用層次分析法確定績效評價效果影響因素的重要程度。將農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價效果作為第一層因素；第二層因素設(shè)置為績效評價體系的科學性、績效評價實施者的專業(yè)素質(zhì)、績效評價反饋結(jié)果的運用等；將各影響因素的子因素作為第三層；由此來建立層次分析模型。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的實證分析

3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的描述性分析

3.1.1 數(shù)據(jù)調(diào)查說明

（1）問卷設(shè)計。在設(shè)計調(diào)查問卷之前，針對這一相關(guān)論題進行了大量準備工作，綜合了大家有價值的意見并查閱了相關(guān)文獻汲取寶貴經(jīng)驗，完成初始設(shè)計后又進行了反復的修改，最終形成了進行實地調(diào)查的問卷。根據(jù)設(shè)定的論文研究路線和目標，問卷圍繞六部分展開：第一部分是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品類型；第二部分是實施了績效評價的研究年與未實施年度相比，合作社總體績效情況；第三部分是與生產(chǎn)同類產(chǎn)品但采用不同績效評價方法的合作社相比，合作社總體績效情況；第四部分是目前農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價存在的問題；第五部分是農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價效果影響因素影響程度調(diào)查；第六部分是對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的看法和建議。

（2）調(diào)查實驗。從科學性的角度而言，本次調(diào)查應嚴格遵循抽樣調(diào)查原則選取樣本，但由于現(xiàn)實與理論的差距導致調(diào)查只能盡可能最大程度地接近理想條件。本次調(diào)查選取了常德市、岳陽市、郴州市、張家界的20家典型農(nóng)民專業(yè)合作社作為樣本，回收問卷200份，經(jīng)過整理最終得到191份有效問卷，有效率達到95%以上。調(diào)查問卷對各因素指標采用Likert五點量表法，五級劃分分別為：“很大影響”、“較有影響”、“一般影響”、“影響不大”、“無影響”。

（3）樣本基本特征。本次調(diào)查樣本的行業(yè)劃分為五個部分，即：糧食作物類、瓜果蔬菜類、養(yǎng)殖類、林業(yè)類、其他。在調(diào)查的家農(nóng)民專業(yè)合作社191份有效問卷中，調(diào)查糧食作物類專業(yè)合作社4家，有效問卷48份；瓜果蔬菜類專業(yè)合作社4家，有效問卷46份；養(yǎng)殖類專業(yè)合作社4家，有效問卷42份；林業(yè)類專業(yè)合作社4家，有效問卷32份；其他類專業(yè)合作社4家，有效問卷23份。

3.1.2 問卷結(jié)果分析

通過表1，對比運用績效評價的研究年度與以前未使用年度的績效來看，總體績效情況主要為上升和不變選項，說明大部分農(nóng)民專業(yè)合作社使用績效評價會使績效保持持平或上升狀態(tài)，但也有少數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社在使用績效評價后，績效反而有所下降，反映出績效評價運用上存在欠缺或不適應之處。同時，也說明績效評價會對績效產(chǎn)生影響。

表1 對比以前年度與研究年的績效情況Table 1 Comparison on performance of former years to studied year

3.2 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的回歸檢驗分析

以上變量，對于績效評價反饋結(jié)果的運用而言，對于不易獲取的數(shù)據(jù)以及本身無法用數(shù)據(jù)來表達的因素，本研究用隨機變量來處理。利用上述變量，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的函數(shù)可以表示為：Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+μ。表達式中，Y為影響程度，X1為績效評價體系科學性占比，X2為評價實施者素質(zhì)占比，X3為制度執(zhí)行力占比，X4為認知度占比，X5為經(jīng)營狀況占比，μ為隨機變量。

運用Minitab軟件對各個影響因素做回歸分析。

（1）對每對樣本之間的相關(guān)系數(shù)進行考察

影響程度與績效評價體系科學性占比的相關(guān)系數(shù)是0.357，用同樣的方法依次求出各因素之間的相關(guān)系數(shù)，整理以上相關(guān)系數(shù)得到相關(guān)系數(shù)（見表2）。

表2 相關(guān)系數(shù)Table 2 Correlation coefficients

通過分析表2，可以看到：因變量影響程度與備選自變量制度執(zhí)行力、績效評價體系科學性、評價實施者素質(zhì)樣本的相關(guān)系數(shù)都較高。比較而言，制度執(zhí)行力應該是最好的預測變量，因為影響程度與制度執(zhí)行力之間的樣本相關(guān)系數(shù)最高為0.881，樣本相關(guān)系數(shù)的平方為判定系數(shù)，這意味著影響程度的變異性有77.62%可以被制度執(zhí)行力來解釋。評價體系的科學性與評價實施者素質(zhì)的預測作用也不可小視，因為它們與因變量的相關(guān)系數(shù)也較高。然而，認知度與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況的樣本系數(shù)卻很低，將無法通過T檢驗，應予以剔除。

（2）找出最適合的回歸形式

首先，以績效評價體系科學性占比（X1）和評價實施者素質(zhì)占比（X2）為自變量做回歸分析，利用Minitab的回歸性分析可以得到兩者之間的一個相關(guān)回歸分析結(jié)果（見表3、表4、表5）。

表3 回歸分析1?Table 3 Regression analysis 1

表4 方差分析1Table 4 Variance analysis 1

表5 方差分析2Table 5 Variance analysis 2

綜上，此模型的回歸方程為：Y=1.92+23.6X1-13.3X2。

其次，以績效評價體系科學性占比（X1）和制度執(zhí)行力占比（X3）為自變量做回歸分析，結(jié)果如（表6、表7、表8）所示。

表6 回歸分析2?Table 6 Regression analysis 2

表7 方差分析1Table 7 Variance analysis 1 of regression analysis 2

表8 方差分析2Table 8 Variance analysis 2 of regression analysis 2

綜上，此模型的回歸方程為：Y=1.19-16.7X1+29.9X3。

通過分析上述兩個回歸檢驗結(jié)果，可以看出：以績效評價體系科學性占比（X1）和制度執(zhí)行力占比（X3）為自變量的回歸模型是最佳的回歸模型。

（3）檢驗

①經(jīng)濟意義檢驗

回歸方程各個系數(shù)數(shù)值大小及符號能較為真實地反映變量之間的關(guān)系。

②統(tǒng)計檢驗

上述方程對績效評價影響因素的解釋能力整體上比較強，由最佳回歸模型的分析中可以看出：績效評價在各個影響因素中94.4%的部分都可以從確定的最佳模型中得到說明。

3.3 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素三級指標的主成份分析

以相關(guān)文獻研究與調(diào)查情況為依據(jù)，在農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素的三級指標設(shè)計中，初步設(shè)計了29個因素指標，經(jīng)過小樣本的探索性因子分析，13個因素指標因未通過信度和效度檢驗而被剔除，最后確定了影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的16個因素指標，如表9所示。

表9 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素三級指標及變量代碼Table 9 Three level indicators and variable code of farmer cooperatives performance evaluation factors

通過對表9中各績效評價影響因素的李克特五級量表進行整理，由表10可以得知，在表9中所有16個影響因素中，均值最大的影響因素是X4，其均值為5.816；其次是X8，均值為5.704；再次是X6，均值為5.662，影響最小的因素是X16，但也達到了4以上，說明以上這些因素都會對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價產(chǎn)生較大的影響。由分析可得，對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響最大的因素是指標健全指標，其次是時刻跟進等方面的指標；再次是績效評價實施者的專業(yè)儲備，另外，嚴格執(zhí)行、目標明確、與時俱進等也很重要，參與農(nóng)戶、及時準確等因素相對排后。

表10 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素數(shù)據(jù)描述Table 10 Influencing factors of farmers’professional cooperatives performance evaluation description

本研究運用KMO檢驗與Bartlett球形檢驗對原始變量的集合進行檢驗，其中，KMO用來檢驗主成份分析時變量是否充實，一般情況下，只有其統(tǒng)計值達到0.5以上，才有統(tǒng)計意義；Bartlett球形檢驗進行各變量之間相關(guān)性的檢驗，其顯著性水平要低于0.05（P＜0.05），統(tǒng)計才是有意義的。同時滿足，樣本數(shù)據(jù)才適宜于使用因子分析法進行檢驗。檢驗結(jié)果顯示：KMO的值為0.889，大于0.5；Bartlett球形檢驗結(jié)果在1%水平上顯著，說明樣本數(shù)據(jù)適宜于采用因子分析法進行分析，結(jié)果如表11所示。

表11 KMO檢驗與Bartlett球形檢驗Table 11 KMO test and Bartlett spherical test

通過表12給出的旋轉(zhuǎn)后的因子承荷陣，可以發(fā)現(xiàn)，旋轉(zhuǎn)后的承載系數(shù)明顯拉開。第1個因子在指標X1、X2、X3、X4上有較大荷載，說明這四個指標相關(guān)性明顯，從績效評價影響因素類型方面觀察到這四個指標屬于“績效評價體系科學性”；第2個因子在X5、X6上有較大荷載，同樣歸結(jié)為一類，是“績效評價實施者素質(zhì)”因素；同理可分析，X7、X8、X9歸于因子3“績效評價制度執(zhí)行力”；X10、X11、X12歸為因子4“對績效評價的認知度”；X13、X14歸為因子5“農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況”；X15、X16歸為因子6“績效評價反饋結(jié)果的運用”。

表12 旋轉(zhuǎn)成分矩陣Table 12 Rotated component matrix

4 研究結(jié)論及對策建議

4.1 研究結(jié)論

研究結(jié)果表明：目前，農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系還很不規(guī)范和完善，并且在不同地域間存在較大差異，經(jīng)營狀況較好的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系明顯比經(jīng)營狀況較差的要健全?？冃гu價體系的科學性、績效評價實施者素質(zhì)、績效評價制度的執(zhí)行力、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況、對績效評價的認知度、績效評價反饋結(jié)果的運用都是影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價效果的重要因素。

基于以上各項分析工作，本研究得出結(jié)論為農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素主要分為績效評價體系的科學性、績效評價實施者素質(zhì)、績效評價制度執(zhí)行力3個方面。這3個方面存在不同程度的缺陷，導致農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價存在問題，績效評價效果不佳。從回歸分析來看，回歸分析模型為：Y=1.19-16.7X1+29.9X3，其中，X1表示績效評價體系科學性占比，X3表示制度執(zhí)行力占比，該方程對績效評價影響因素有比較強勁的解釋能力，績效評價在影響因素中94.4%的部分都能夠通過這一模型得到闡釋，這表明以X1、X3為自變量的回歸模型是最佳的回歸模型。

通過對三級指標的主成份分析發(fā)現(xiàn)，從影響績效評價的影響力方面來說，績效評價制度執(zhí)行力是最關(guān)鍵的影響因素，其次為績效評價體系的科學性、績效評價實施者素質(zhì)。根據(jù)層次分析，在最核心的影響因素中，時刻跟進績效評價完成情況是最關(guān)鍵的因素，同時，要嚴格按照評價制度執(zhí)行，并跟隨農(nóng)民合作社內(nèi)外部環(huán)境變化進行評價體系的更新與完善，做到與時俱進，才能使績效評價效果達到最佳。在農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系的科學性中績效評價指標的健全是最關(guān)鍵因素，其次是評價目標的明確，最后是評價主體及客體的明確。評價實施者的素質(zhì)中，專業(yè)儲備是最關(guān)鍵因素，其次是客觀全面。

4.2 對策建議

通過本研究的假設(shè)分析發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價效果的因素主要有6個。通過Minitab回歸分析驗證發(fā)現(xiàn)，實際主要影響因素是績效評價體系的科學性、制度執(zhí)行力及評價實施者素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社要改善績效評價狀況，使績效評價達到更好的效果，需從這3個角度出發(fā)，將改進工作落實到位。

（1）在構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價指標體系階段，要結(jié)合合作社的特點，全面考慮評價的各個要素。在績效評價體系建設(shè)方面，要充分學習并參考國內(nèi)、國外、其他組織的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，對各項管理體制進行健全，做到制度建設(shè)的科學性，指標設(shè)計的全面性，方案實施的便利性[9]。

（2）面對績效評價實施者專業(yè)素質(zhì)不高這一問題：一方面，啟動績效評價體系建設(shè)項目工程，積極發(fā)掘愿意致力于農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價工作的高校畢業(yè)生以及廣大基層黨員等。同時，貫徹落實扶農(nóng)、惠農(nóng)政策舉措，在一定程度上提升為績效評價工作效力的各研究人員的福利待遇水準，并建立健全“一對一”人才培養(yǎng)工程項目建設(shè)，以涉農(nóng)高校、科研院所等為平臺依托，進一步培育與發(fā)展一批具有高素質(zhì)、強業(yè)務能力的人才骨干，打造一支高標準的人才隊伍。另一方面，要強化農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系的內(nèi)部培訓與教育制度。組織并開展施行“農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系專業(yè)人才培育規(guī)劃”、“農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價儲備評價者培訓計劃”等，加強評價者對評價業(yè)務的熟知程度、加大對評價指標的鉆研熱情[10]。

（3）在績效評價制度執(zhí)行力方面，農(nóng)民專業(yè)合作社要嚴格遵循績效方案開展評價工作；同時，績效評價實施者、部門及個人要時刻跟進績效評價工作完成進度，時時改進；農(nóng)民專業(yè)合作社應隨內(nèi)外部環(huán)境的改變及時對績效評價進行調(diào)整，以便其更加順利地執(zhí)行下去。首先，拓展宣傳面，建立健全績效為先導向，從現(xiàn)實情況出發(fā)，采用多樣化途徑，將農(nóng)民專業(yè)合作社的文化、價值取向等先進理念通過簡易化、形象化的手段實現(xiàn)其向績效評價體系的深入及滲透；其次，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價理論的研究力度，并使用理論研究結(jié)果指導實踐。

[1]黃祖輝,扶玉枝,徐旭初.農(nóng)民專業(yè)社的效率及其影響因素分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2011,(7): 4-12.

[2]鄭燕燕.芻議個體因素對績效評價的影響[J].勞動保障世界,2013,(9):179-180.

[3]胡平波.合作社企業(yè)家能力與合作社績效關(guān)系的實證分析——基于江西省的調(diào)查[J].華東經(jīng)濟管理,2013,27(9):38-43.

[4]楊光華,朱春燕.規(guī)模擴大必然影響農(nóng)民專業(yè)合作社的績效嗎？——基于集體行動理論的視角[J].農(nóng)村經(jīng)營管理, 2014,(7):117-120.

[5]蘭 勇,謝先雄,馮嘉穎,等.農(nóng)場主混合經(jīng)歷、資源網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)場成長態(tài)勢關(guān)系研究——基于對中部地區(qū)某縣4個家庭農(nóng)場主的深度調(diào)查[J].中南林業(yè)科技大學學報:社會科學版,2015,9(1):68-71.

[6]劉 文,賈憲威,袁 林.農(nóng)民專業(yè)合作社財務績效評價研究——以四川省為例[J].財會通訊,2011,(7):36-37.

[7]徐旭初,吳 彬.治理機制對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響——基于浙江省526家農(nóng)民專業(yè)合作社的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2010,(5):43-53.

[8]楊 帆,王懷品,趙仕通,等.集體林權(quán)制度改革促進我國林業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的績效評價[J].中南林業(yè)科技大學學報,2015,35(5):146-152.

[9]趙佳榮.農(nóng)民專業(yè)合作社“三重績效”評價模式研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2010,(2):119-127.

[10]熊躍升,王偉忠.基于DEA的林業(yè)建設(shè)項目績效評價方法研究[J].中南林業(yè)科技大學學報,2014,34(5):118-124.

Research on in fl uence factors to farmers’ professional cooperatives performance evaluation

LIU Wen-li1,2, LIU Ya1, ZENG Shang-mei1, XIAO Chun-sheng3, LI Wei3, ZHOU Shi-min4
(1.Business College of Hunan Agriculture University, Changsha 410128, Hunan, China; 2. Agriculture Enterprises Development Research Center in Hunan Province, Changsha 410128, Hunan, China; 3. Tobacco Company in Hunan Province, Changsha 410004,Hunan, China; 4.Tobacco Companies of Changsha City, Changsha 410019, Hunan, China)

A sound performance evaluation index system helps ensure farmers’ professional cooperatives to maintain reliable fi nancial and management reports and realize the long-term bene fi t goals, at the same time; it helps cooperatives to get sincerely identities and practical supports from the government and society. And to establish a sound performance evaluation index system, the fi rst thing needs to do is to study the in fl uence factors of the performance evaluation deeply and thoroughly, in order to lay the foundation for the further development of the index system, thus providing guidance and reference for the professional farmers’ cooperatives to strengthen their own performance evaluation, and promoting farmer cooperatives performance evaluation standards, further, protecting the farmers’interests and the stability of system of farmer cooperatives in China.

farmers’ professional cooperatives; performance appraisal; in fl uence factors

S757.4+7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-923X(2015)12-0133-08

2015-06-26

湖南省教育廳項目“現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系研究”（13A039）；中國煙草總公司湖南省公司科技計劃重點項目“湖南煙農(nóng)專業(yè)合作社運行機制與績效評價體系研究及應用”

劉文麗，教授，博士； E-mail：316124741@qq.com

劉文麗, 劉 亞, 曾尚梅,等. 農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價影響因素探析[J].中南林業(yè)科技大學學報, 2015, 35(12): 133-140.

[本文編校：文鳳鳴]