石油管道建設(shè)項目物資采購管理的研究

趙春磊

（中國石油管道建設(shè)項目經(jīng)理部，北京 100101）

一、引言

伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油管道建設(shè)項目物資采購工作機制也發(fā)生了質(zhì)的改變，已經(jīng)完全由計劃供給采購轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣袠?biāo)采購。同時，物資采購工作也應(yīng)運而生，采購部門也逐漸建立完善，那么，怎樣提高石油管道建設(shè)項目物資采購工作效率、怎樣降低石油管道建設(shè)項目物資采購工作的成本、怎樣保證石油管道建設(shè)項目物資采購工作的質(zhì)量、怎樣有效監(jiān)督石油管道建設(shè)項目物資采購工作等成為了石油管道建設(shè)項目物資采購工作的重要內(nèi)容。

二、石油管道建設(shè)項目物資采購工作存在的問題

（一）石油管道建設(shè)項目物資采購工作效率低

在石油管道建設(shè)項目物資采購工作中，效率問題是困擾整個采購工作的主要難題，對采購成本和企業(yè)的經(jīng)濟效益有重要的影響。在采購工作中，采購工作人員對物資的存放不夠明確清楚，擺放位置不固定，使各項物資不能有效利用，從而影響了建設(shè)項目的施工進度，致使物資采購效率不高。同時，由于企業(yè)管理層次眾多、管理體制僵化不靈活、管理制度復(fù)雜多變，審批手續(xù)繁多，一定程度上影響了物資采購的時效，對物資采購的進度也帶來了很大的不利影響。

（二）石油管道建設(shè)項目物資采購工作成本較高

任何工作的運行都要產(chǎn)生成本，石油管道建設(shè)項目物資采購工作也不另外，但是在采購過程中產(chǎn)生過多的成本是不合理的。石油管道建設(shè)項目由于物資采購工作分散不具體，往往會導(dǎo)致不必要產(chǎn)生的成本發(fā)生，在采購過程中，不能遵照按需、按量科學(xué)、合理采購，容易出現(xiàn)物資的短缺不足，庫存為零的狀況，這樣就要增加物資采購的次數(shù)，相應(yīng)的就會增加物資采購的成本。同時，現(xiàn)代高效的物資采購工作需要信息技術(shù)的支撐，如果沒有有效的利用采購設(shè)備和先進的信息技術(shù)，僅僅停留在傳統(tǒng)的模式上，勢必也會增加物資采購的成本。另外配備專業(yè)的物資采購人員也是減少物資采購工作成本的有效途徑。

（三）石油管道建設(shè)項目中的物資采購工作監(jiān)督錯位

現(xiàn)在，隨著商品經(jīng)濟的快速發(fā)展，一般商品在市場上處于供給大于需求的狀態(tài)，因此，買方市場的優(yōu)勢大于賣方市場的優(yōu)勢。一些廠家為了銷售產(chǎn)品、爭取客戶不得不采用各種方式方法打通物資采購部門的通道。一些不公平、不透明、不陽光的競爭便會物資采購工作中出現(xiàn)。在這樣的情況下，物資采購環(huán)節(jié)變成了真空地帶，沒有得到有效的監(jiān)督，一些物資采購部門的工作人員利用職務(wù)之便，違反規(guī)章制度接受廠家的賄賂，甚至通過和廠家串通，提高采購物資的價格，獲得非法的經(jīng)濟利益，最終給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失和信用損失等。

（四）石油管道建設(shè)項目中物資采購工作程序錯亂

在進行物資采購之前，要制定全面、詳細的物資采購計劃。這個物資采購計劃應(yīng)該明確采購物資的品種、具體時間、采購方式等。采購工作程序是整個采購工作的指導(dǎo)和要求，但是在具體的物資采購過程中，采購工作人員沒有高度重視采購工作的程序，就會產(chǎn)生物資出錯、采購工作錯亂的問題。

三、石油管道建設(shè)項目物資采購工作的對策建議

（一）建立科學(xué)高效的物資采購方案，加快物資采購的時效

要根據(jù)石油管道建設(shè)項目中物資采購工作的具體操作情況，制定出具體明確、科學(xué)高效的物資采購方案，對傳統(tǒng)的物資采購過程進行優(yōu)化升級，逐漸淘汰不合理的物資采購過程，進而加快物資采購的時間和效率。同時，對現(xiàn)有的審批手續(xù)進行壓縮創(chuàng)新，削減不必要的審批手續(xù)，提高行政辦事效率，節(jié)省物資采購的時間。另外，對于物資的儲存也要嚴格按照規(guī)章制度，分類明確、科學(xué)高效的進行相應(yīng)的擺放，從而實現(xiàn)石油管道建設(shè)項目物資采購工作的效率。

（二）通過優(yōu)化物資采購方式，控制物資采購成本

石油管道物資采購工作比較分散機械、沒有有效的利用采購設(shè)備和先進的信息技術(shù)以及采購工作人員配置不科學(xué)合理等問題的存在，一定程度上增加了物資采購的成本。因此，在物資采購過程中要建立專門的物資采購部門、采用先進的物資采購信息技術(shù)、聘用專業(yè)的物資采購人員、健全高效的物資采購規(guī)章制度，提高物資采購效率，降低物資采購成本。

（三）建立物資采購監(jiān)督約束制度，提倡透明的物資采購

對于物資采購工作監(jiān)督約束不足的現(xiàn)狀，可通過建立全面的監(jiān)督措施進行約束管理和通過公開招標(biāo)進行物資的采購。首先對物資采購過程進行明確規(guī)定，使物資采購人員規(guī)范正確的進行操作，對于出現(xiàn)的不良問題進行責(zé)任的追究和相應(yīng)的懲罰，形成透明、公平、高效的物資采購環(huán)境氛圍。其次，設(shè)立監(jiān)督舉報制度，對于物資采購中不正當(dāng)行為，可以進行舉報，提倡廉潔的采購行為。最后，對于所需物資一律通過公開招標(biāo)的方式進行采購，招標(biāo)過程的操作要在第三方的監(jiān)督下，保證招標(biāo)的真正目的和意義。在招標(biāo)過程中要重點考慮質(zhì)量過硬、價格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的廠家，達到最優(yōu)采購的目的。

結(jié)語

綜上所述，物資采購工作直接影響著石油管道建設(shè)項目的順利進行和持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)高度重視石油管道建設(shè)項目的物資采購，重點解決采購過程中存在的一些問題，使采購工作高效、透明、科學(xué)。

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