科技扶貧對策探討

張 農(nóng)，韓世文，張 虎

(1.寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院，寧夏固原756000;2.固原市原州區(qū)能源站，寧夏固原756000;3.中衛(wèi)市海原縣水務(wù)局，寧夏中衛(wèi)755000)

1 試點村發(fā)展現(xiàn)狀

原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)楊忠堡村位于原州區(qū)西南25 km處，彭堡鎮(zhèn)南5～10 km范圍內(nèi)，下轄2個純回民自然村，6個村民小組。其中:1、2、3、4、8組集居在一個較大的自然村，7組單獨集居在另一個自然村。2014年底實有876戶，3 162人，均為農(nóng)業(yè)戶?，F(xiàn)有勞動力1 600人，低保戶87戶143人，全村從業(yè)人員為612人，其中:常年外出務(wù)工人員500余人。全村土地面積806.4 hm2，其中承包地面積647.9 hm2、全部為旱地，人均2 050 m2。每年耕種面積約400 hm2、人均1 267 m2，飼草種植面積約267 hm2、人均867 m2。耕地399 hm2，占承包地面積的62%，且均為旱耕地，人均耕地1 267 m2。2014年，全村種植玉米360 hm2，其余均為馬鈴薯。全村海拔1 500 m左右、年降雨450 mm左右、日均溫6.3℃左右。全村肉牛常年存欄約5 000頭，月均育肥出欄300頭左右;肉羊常年存欄約10 000只，月均育肥出欄500只左右。全年農(nóng)民人均純收入2011年底為4 226元、2012年底為4 860元、2013年底為5 590元，2014年底6 430元，年均增長率超過15%。在本年度的收益中，養(yǎng)殖業(yè)占43%、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)占40%、種植業(yè)及服務(wù)業(yè)占17%。養(yǎng)殖業(yè)已開始在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益中占有明顯的較大比重。

2 對策研究

(1)調(diào)查研究、探求扶貧攻堅的切入點，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主要生產(chǎn)內(nèi)容及發(fā)展方向和目標。

筆者通過3年走訪全村800多個農(nóng)戶、2個企業(yè)、30個養(yǎng)殖合作社，提出楊忠堡村應(yīng)將以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為以牧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在全村大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并制定了《2012－2016年楊忠堡村牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》。為了促進這一具體扶貧對策的實施推進，特向有關(guān)項目辦撰寫提交了《貧困山區(qū)基礎(chǔ)母牛改良繁育體系暨萬頭肉牛育肥基地建設(shè)》項目可行性論證申請報告，其主旨在于將楊忠堡村創(chuàng)建為區(qū)域牛羊養(yǎng)殖核心示范基地為目標，以大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為全村主要生產(chǎn)內(nèi)容、以培植當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖特色支柱產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力推廣規(guī)?；?、規(guī)范化、基地化的牛羊養(yǎng)殖技術(shù)，以牛羊養(yǎng)殖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植和不斷提質(zhì)增效來改變當(dāng)?shù)刎毟F落后面貌。

(2)挖掘生產(chǎn)潛力、整合各方資源，加大資金、科技及人才物等的扶貧力度，引進推廣與牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的適用技術(shù)，完善配套設(shè)施，強化基礎(chǔ)建設(shè)，保證全村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高生產(chǎn)收益。

該村多年來，由于各方面的技術(shù)設(shè)施及資金投入很少，與牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施極為落后，人畜混住、牛羊混養(yǎng)現(xiàn)象極為嚴重，牛羊疫病治療及防疫條件和能力也明顯不足。為了改觀這一現(xiàn)狀，通過與楊忠堡村村委會、村支部緊密配合，在全村大力發(fā)動群眾，將楊忠堡村作為原州區(qū)牛羊養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植的核心示范區(qū)，大力推進能夠促進全村牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)工作。先后通過創(chuàng)建基地、培植樣板、樹立典型等的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方式為全村整合到規(guī)范化的標準暖棚牛舍搭建資金200萬元，永久性青貯池建造資金10萬元、牛糞轉(zhuǎn)化沼氣資金80萬元、標準羊舍搭建資金等360萬元。挖掘引導(dǎo)利用社會資金約600萬元。通過協(xié)同各方充分利用上述資金，大力引進推廣牛羊規(guī)范化、規(guī)模化及基地化養(yǎng)殖技術(shù)，共培養(yǎng)扶持創(chuàng)建牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社20個、科技致富帶頭人40戶、牛羊養(yǎng)殖示范專業(yè)戶428戶。協(xié)同全村牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶種植良種牧草333 hm2，牛糞轉(zhuǎn)沼氣生產(chǎn)工廠一座。使全村近3年規(guī)范化的牛棚搭建總數(shù)達到了500棟、羊舍的搭建總數(shù)達到了180棟、青貯池的修建總數(shù)達到了200座、牛養(yǎng)殖科技示范戶的總數(shù)達到42戶。同時，我們還在全村選定了42個養(yǎng)殖專業(yè)戶進行了疫病治療防疫技術(shù)的專門培訓(xùn)，并為他們購置配發(fā)了疫病治療防疫的專用器械42套計600件和部分殺菌防疫藥品。使全村牛羊養(yǎng)殖配套的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件等都有了很大改觀。隨著養(yǎng)殖條件的改善其養(yǎng)殖規(guī)模正在不斷擴大，生產(chǎn)收益也穩(wěn)步提高。

(3)強化技術(shù)引進和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高專家指導(dǎo)效率。讓全村每一個牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶都能夠充分掌握與牛羊規(guī)范化養(yǎng)殖相關(guān)的適用技術(shù)，讓每個農(nóng)戶家中隨時都有有關(guān)牛羊養(yǎng)殖的技術(shù)書刊和資料可看，使專家和教授常駐農(nóng)戶家中。促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。隨著全村牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的改善和養(yǎng)殖效益的穩(wěn)步提高，全村農(nóng)戶傳統(tǒng)守舊的生產(chǎn)觀念開始發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)化。以往以糧油種植為主的生產(chǎn)觀念開始向以牛羊養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)化，取而代之的是大規(guī)模的種植飼草和發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。為了促進當(dāng)?shù)剡@種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的穩(wěn)步推進和成功，保證全村牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展，相關(guān)工作人員還動員群眾大膽淘汰劣質(zhì)牛種，大力引進良種肉牛西門塔爾、安格斯、利木贊、秦川紅、魯西黃牛等良種肉牛3 100多頭。同時還大力引進、示范、推廣飼草青貯技術(shù)、氨化貯存技術(shù)及氨化打包技術(shù)、玉米青貯技術(shù)及黃酶貯技術(shù)等，每年在全村引進推廣種植青貯玉米良種200 hm2，在全村青貯玉米飼草12 000 t，黃酶貯玉米秸稈10 000 t，僅玉米青貯和玉米黃酶貯育肥這一項技術(shù)的推廣，就為全村及周邊農(nóng)戶每年帶來直接經(jīng)濟收益約2 000多萬元。為了保證上述各項技術(shù)引進示范的成功和推廣范圍的穩(wěn)步擴大，相關(guān)工作人員還聘請專家36人次，在楊忠堡村舉辦牛羊養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員1 000余人次。發(fā)放各種科普書籍1 000余套計6 000多本，發(fā)放各種單頁科普宣傳材料3 000張。發(fā)放規(guī)范化的牛棚、羊舍及青貯池設(shè)計圖紙計3 200份。使全村科技培訓(xùn)及科普書刊和資料的發(fā)放范圍輻射到了全村的每一個牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶和每一個農(nóng)戶，使每個農(nóng)戶都掌握了2～3項實用技術(shù)，從而使全村農(nóng)戶的科技素質(zhì)都有了顯著提高。還不定期的聘請專家進行上門技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，就飼草青貯、黃酶貯、氨化技術(shù)，牛羊規(guī)范化、規(guī)模化、基地化養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治及防疫規(guī)范等進行單兵教練培訓(xùn)，并取得了較為理想的效果。隨著當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)條件的不斷改善和養(yǎng)殖水平的不斷提高，當(dāng)?shù)貜V大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)濟收益也得到了快速的擴大和提高，從而使全村以農(nóng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始向以牧為主的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)化和推進。

(4)具有地方特色的牛羊養(yǎng)殖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植初見成效，規(guī)范化的牛羊養(yǎng)殖實用技術(shù)規(guī)范得到了深入推廣，進一步強化投入、正確引導(dǎo)，促進貧困村地方經(jīng)濟的快速高效發(fā)展。通過三年科技扶貧工作的指導(dǎo)和科技扶貧項目資金的扶持，再加上國家及相關(guān)部門整村推進策略和項目的傾斜，使楊忠堡村大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖特色支柱產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟收益有了顯著提高。一些先行富起來具有理性思維的養(yǎng)殖大戶，更是自行籌資金幾十萬元乃至數(shù)百萬元，大力拓建創(chuàng)建自己的牛棚、羊舍及青貯池，并創(chuàng)辦以家族牛羊養(yǎng)殖為主體的牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)專業(yè)合作社。他們已開始積極主動地想盡一切辦法，大力強化牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)、提高規(guī)模化、規(guī)范化、基地化養(yǎng)殖技術(shù)，從而來提高生產(chǎn)效率和增加生產(chǎn)收益。在這些致富能人的帶動下，全村廣大牛羊養(yǎng)殖戶大力投資拓建擴建規(guī)范化的牛棚、羊舍及青貯池等的積極性和主動性也也有了很大提高。2014年，科技扶貧工作者協(xié)同村委會及各有關(guān)方面抓住這種機會正確引導(dǎo)，為當(dāng)?shù)鼗I辦了牛羊養(yǎng)殖養(yǎng)殖專業(yè)合作社14個、種植專業(yè)合作社一個、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社5個，并相繼制定和推廣了肉牛、肉羊、后備母牛、育齡母牛等的養(yǎng)殖規(guī)范，使全村的規(guī)模化和規(guī)范化養(yǎng)殖呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一個牛羊養(yǎng)殖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植的核心示范區(qū)已初具雛形。希望有關(guān)部門能夠在養(yǎng)殖規(guī)模的大型化和現(xiàn)代化方面繼續(xù)立項給予大力支持和幫助，促進當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的早日到來。

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