新聞網(wǎng)站核發(fā)記者證的意義解讀

新聞網(wǎng)站核發(fā)記者證的意義解讀

邱源子

(鞍山師范學(xué)院 文學(xué)院，遼寧 鞍山 114007)

摘要自2015年起，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)的文件，全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度。新聞網(wǎng)站全面核發(fā)記者證標(biāo)志著國家管理部門正式對全國新聞網(wǎng)站的采編人員納入統(tǒng)一管理。文章從多個視角解讀新聞網(wǎng)站全面核發(fā)記者證的意義，旨在為新聞網(wǎng)站如何拿好記者證，管理好記者證提供啟示。

關(guān)鍵詞新聞網(wǎng)站；記者證；媒介融合

中圖分類號G210.7

收稿日期2014-04-11

作者簡介邱源子(1982-)，女，遼寧鞍山人，鞍山師范學(xué)院文學(xué)院講師，碩士。

2014年10月29日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》(以下稱《通知》)，要求在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度。此舉瞬時間在業(yè)內(nèi)外引起廣泛而強烈的反響，這對于新聞網(wǎng)站記者意味著什么，在媒介融合的大背景下新聞網(wǎng)站應(yīng)以何種姿態(tài)管好證，傳統(tǒng)媒體和商業(yè)網(wǎng)站又該如何面對，國家進一步的配套政策該如何跟進等，筆者就此進行深入而系統(tǒng)的分析。

一、增強網(wǎng)站采編人員職業(yè)歸屬感，助力新聞網(wǎng)站駛向新藍海

在步入信息高速公路20余載的發(fā)展歷程中，我國的新聞網(wǎng)站由于記者沒有采訪資質(zhì)，多數(shù)只能依托原有傳統(tǒng)媒體的影響力及新聞資源的供給而實現(xiàn)運營。傳統(tǒng)媒體新聞網(wǎng)站一直在靈活成熟的商業(yè)網(wǎng)站與備受扶持的中央級別網(wǎng)站間的夾縫中生存，不僅要服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)民眾，踐行新聞媒體的責(zé)任，還要在缺乏政策和上級主管部門扶持的窘境下自負盈虧，可謂艱難前行。雖然我國新聞網(wǎng)站的發(fā)展歷時較長，也設(shè)有大量采編人員，而國家層面對新聞網(wǎng)站采編人員的合法地位也予以認可，但由于傳媒行業(yè)在體制與監(jiān)管上存在一定規(guī)制，其新聞采編工作者也一直未享有與傳統(tǒng)媒體工作者一致的身份認證，使得在實際工作中，網(wǎng)站記者一直處于尷尬境地，常因采訪對象稱其沒有正當(dāng)身份而被拒訪。

根據(jù)《通知》精神，自2015年起，全國范圍內(nèi)具有一類資質(zhì)的200多家新聞網(wǎng)站采編人員將分批獲得新聞記者證，包括中央和地方新聞單位設(shè)立的新聞網(wǎng)站，以及一些取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的行業(yè)網(wǎng)站。此次為新聞網(wǎng)站集體正名體現(xiàn)了國家對新聞網(wǎng)站社會功能的充分肯定，是對提高新聞網(wǎng)站公信力與權(quán)威性的利好政策，意味著今后新聞網(wǎng)站記者擁有與傳統(tǒng)媒體記者完全等同的權(quán)利與義務(wù)，很大程度上將增強網(wǎng)站采編人員的職業(yè)歸屬感與榮譽感，提高網(wǎng)站新聞工作的便捷性與新聞原創(chuàng)性，為新聞網(wǎng)站的經(jīng)營提供法律保障和新的發(fā)展機遇。

二、規(guī)范網(wǎng)站新聞采編工作，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)專業(yè)門檻

近幾年，盡管國家從宏觀的政策規(guī)定和微觀的行業(yè)管理上都加大了對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的治理力度，但仍然沒有從根本上解決新聞敲詐和虛假新聞報道的問題。近期，某報業(yè)集團下屬的某專業(yè)財經(jīng)媒體的采編經(jīng)營人員勾結(jié)財經(jīng)類公關(guān)公司，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，尋找上市公司或知名企業(yè)為目標(biāo)對象進行新聞敲詐。愿意與其合作的企業(yè)需要用高額費用換取掩蓋負面問題或夸大正面事實的“正面宣傳”，不愿與其合作的企業(yè)就要受到被發(fā)布負面報道的要挾，被迫與其簽訂協(xié)議。可見，之所以能形成管理不嚴(yán)、把關(guān)不當(dāng)?shù)膯栴}，關(guān)鍵在于沒有從制度上重視人的問題。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展核心在于建立人與信息間的便捷關(guān)系，而這種關(guān)系必須依法依規(guī)。因此，依靠嚴(yán)格的法制規(guī)則推進互聯(lián)網(wǎng)文明是技術(shù)變革順利開展的有力保障。有數(shù)據(jù)顯示，在我國新聞從業(yè)者中，擁有記者證與未擁有記者證的人數(shù)比例為1∶4[1]，沒有合法身份，職業(yè)記者的媒體角色很難落實，新聞網(wǎng)站也難以吸納優(yōu)秀的采編人才，更談不上利用高水平的內(nèi)容產(chǎn)品引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

就此次全面核發(fā)記者證的大動作而言，表面看只是網(wǎng)站記者的身份確認，實質(zhì)從記者證的認領(lǐng)過程看則關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)采編人才的隊伍保障問題。一方面，《通知》強調(diào)對符合條件的人員頒發(fā)記者證。這就意味著并不是所有的網(wǎng)站采編人員都能持有記者證，如果沒有達到學(xué)歷、專業(yè)水平及行業(yè)操守方面的要求，即便已在崗也不能頒發(fā)記者證。可見，《通知》嚴(yán)格規(guī)定了網(wǎng)站采編人員的準(zhǔn)入門檻，各大新聞網(wǎng)站堅持按此規(guī)則吸納新聞人才，濫竽充數(shù)者就會逐漸被新聞網(wǎng)站淘汰。另一方面，核發(fā)記者證的前提是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)對申領(lǐng)記者證的采編人員進行資格審核。各家新聞網(wǎng)站都將按條款從媒體自身實際出發(fā)，有秩序地組織培訓(xùn)，以此有效保證編輯記者上崗后專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平能得到充分發(fā)揮?？梢?，有了健全的采編隊伍，才能提升網(wǎng)站新聞的采編質(zhì)量，才能實現(xiàn)習(xí)總書記提出的著力打造一批具有競爭力的新型主流媒體。

三、順應(yīng)媒介融合大背景，搶占輿論引導(dǎo)制高點

隨著我國網(wǎng)民的不斷增多，尤其是手機網(wǎng)民數(shù)量的大幅激增，移動互聯(lián)網(wǎng)的傳播影響力日趨強大，逐漸成為主要的輿論陣地。相對而言，傳統(tǒng)媒體的用戶數(shù)量高速銳減，傳播影響力日漸衰退，可謂陣地在，人不在。因此，我們必須正視：從受眾數(shù)量和傳播影響力看來，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)是主流，并且商業(yè)網(wǎng)站的傳播速度、信息廣度比傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站更強。國家層面隨之轉(zhuǎn)變觀念，將認可的主流媒體范圍擴大，在傳統(tǒng)的黨報、廣播電視臺的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)媒體辦的新聞網(wǎng)站也納入到主流媒體的范疇。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議召開，審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《意見》指出：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，應(yīng)遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體的發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維”[2]。我們應(yīng)該明確，強化互聯(lián)網(wǎng)思維并不是要絕對化地突出新媒體的優(yōu)勢與作用，真正的融合思維是通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補發(fā)揮集成效果，開創(chuàng)新的價值內(nèi)容，鑄就更強大的傳播平臺。面對融合的趨勢，為新聞網(wǎng)站記者頒發(fā)記者證勢在必行，用對待傳統(tǒng)媒體的姿態(tài)關(guān)愛新媒體才是上策。

此外，從媒介融合的大背景不難看出此次新聞網(wǎng)站記者證的全面核發(fā)，真正意圖在于搶占輿論引導(dǎo)的制高點。從我國互聯(lián)網(wǎng)用戶構(gòu)成來看，年輕人占有相當(dāng)大的比重，他們是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主要受眾群體，隨時都可以成為發(fā)言者和監(jiān)督者。但在網(wǎng)絡(luò)為民眾提供暢達表達渠道的同時也出現(xiàn)許多復(fù)雜問題，獵奇、炒作、杜撰、甚至反動言論的散布混淆著公眾視聽。為發(fā)揮出媒介融合的最大效果，必須通過具有專業(yè)素養(yǎng)的主流媒體采訪調(diào)查，客觀、準(zhǔn)確地揭示真相，在不斷變動的公眾偏好中通過強化自身的公信力幫助受眾明辨是非。但欲達到這種效果，單純憑借傳統(tǒng)媒體是不行的，而依靠新聞網(wǎng)站專業(yè)的采編隊伍精準(zhǔn)快速的反應(yīng)來占領(lǐng)輿論高地，才能發(fā)揮出強大的引導(dǎo)功能。

四、商業(yè)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體應(yīng)抱持積極態(tài)度

按《通知》要求，此次核發(fā)記者證沒有涉及到商業(yè)網(wǎng)站，但難道沒有記者證就意味著商業(yè)網(wǎng)站沒有新聞采編能力嗎？其實，就受眾而言，誰可以提供有用的信息，誰能夠滿足自己的需求，誰就擁有事實的采編能力，而對于信息提供者是誰則不那么關(guān)心。商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該看到，每天微信公眾賬號日增長過萬，新浪微博條數(shù)過億，轉(zhuǎn)播世界杯、NBA，通過先進的演播室與嘉賓訪談，利用智能的網(wǎng)絡(luò)分析工具為用戶提供個人所需的信息，這些難道不是信息采編實力的證明嗎？從這個意義上講，即將獲得記者證的新聞網(wǎng)站不應(yīng)過度亢奮，這張紙并不是媒體實力提升的根本，更不是恣意妄為的武器。

同樣，傳統(tǒng)媒體也不必焦慮不安，因為不論歷史還是當(dāng)下，創(chuàng)新是新聞傳播永恒不變的邏輯，而傳統(tǒng)媒體在新聞核查、深度解讀的層面比新媒體更具優(yōu)勢，思考如何在融媒時代依靠自身優(yōu)勢和創(chuàng)新保持青春才是正常心態(tài)。我們期待在國家核發(fā)記者證的政策紅利下，傳統(tǒng)媒體與新媒體一改分立的狀態(tài)，超越當(dāng)下探索融媒道路上部門之間的新聞采編互通機制，本著積極心態(tài)大膽嘗試一次信息采集實現(xiàn)多元傳播的一體化運營思路，真正推進傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合。

五、國家應(yīng)進一步完善配套政策

目前，全國記者證核發(fā)工作已在按規(guī)定推進著，“我是 X 網(wǎng)站記者”成為了傳媒業(yè)的新景觀，在未來的實際層面，新聞網(wǎng)站面對復(fù)雜多變的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如何通過更有效的手段和途徑管好記者證，國家需要哪些配套政策來平衡新聞網(wǎng)站的行業(yè)準(zhǔn)入制度，尤其是對新聞網(wǎng)站的版權(quán)保護，這些都是亟待解決的問題。

相信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不會忘記去年夏天鬧得沸沸揚揚的“今日頭條”APP版權(quán)糾紛，也許所有原創(chuàng)媒體應(yīng)該深刻反思的不僅是“今日頭條”APP的偷竊行為，更是一個月后歸于沉靜的局面。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如此發(fā)達的背景下，一家創(chuàng)立不到二年聲稱“只做新聞搬運工”的小公司，其資產(chǎn)已遠遠趕超許多大牌媒體，但其火速壯大正是依靠非法“抓取”傳統(tǒng)媒體辛辛苦苦采編的作品而發(fā)家的。在“今日頭條”APP涉嫌侵權(quán)初期，人民日報、新華社、廣州日報等大牌傳統(tǒng)媒體，大洋、星辰在線等原創(chuàng)媒體集體圍攻“今日頭條”，要求下架所有侵權(quán)作品，而依照法律，“今日頭條”也必須執(zhí)行。按說“今日頭條”在法律、道德、輿論中都不占理，況且還面臨失去大量優(yōu)質(zhì)的新聞資源，其命運應(yīng)該岌岌可危。遺憾的是這種狀況沒有出現(xiàn)，這恰恰反射出傳統(tǒng)媒體面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)挑戰(zhàn)時的不知所措。

由此，即將享有平等待遇的“正規(guī)軍”應(yīng)該受到啟發(fā)，若是繼續(xù)任由今日頭條們類似的“搬運”行為大行其道，那么，其自身的生存發(fā)展將遭受重創(chuàng)。被動應(yīng)對不是辦法，版權(quán)保護也不只是標(biāo)語，應(yīng)是一種行業(yè)氛圍與維權(quán)意識。創(chuàng)新的底線是什么？答案是必須合法。我們對尊重知識產(chǎn)權(quán)、尊重勞動的創(chuàng)新媒體心存敬意，對靠“搬運”賺錢的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)堅決反對。但毋庸置疑，維護互聯(lián)網(wǎng)良好的業(yè)界生態(tài)關(guān)鍵還需國家有關(guān)部門通過進一步完善法律法規(guī)來加強監(jiān)管。

參考文獻

[1] 池生云.職業(yè)記者新媒體角色與輿論引導(dǎo)芻議[J].中國報業(yè)，2014(8):66-69.

[2] 中央深改小組第四次會議關(guān)注媒體融合[EB/OL].人民網(wǎng)，http://media.people.com.cn/GB/22114/387950/.

Interpretation of the significance of news website issued press card

QIU Yuanzi

(SchoolofChineseLanguageandLiterature，AnshanNormalUniversity，AnshanLiaoning114007，China)

AbstractSince 2015，according to the issued documents by the State Internet Information Office and the State General Administration of Press and Publication，Radio and Television，the national news website officially adopts the system of the press card.News website issuing comprehensive press card marks that the administrative department of the state includes formally the editorial staff into the unified management.This article interprets the significance that the news website issuing press card，aiming to provide enlightenments for news website on how to get the press card，and manage it well.

Key wordsnews website;press cards;media integration

(責(zé)任編輯：劉士義)