國際石油價格波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響和應(yīng)對策略

王樂

摘 ?要：石油是當(dāng)代社會不可或缺的一種重要資源，我國作為石油應(yīng)用的大國，對石油的需要必不可少。國際石油價格的波動勢必會影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本論文首先探討國際石油價格波動的原因，分析了它帶給我國經(jīng)濟(jì)的影響，并提出了相應(yīng)的對策。這為我國應(yīng)對國際石油價格的不斷上升提供了很好的參考，以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際石油價格波動;我國經(jīng)濟(jì);影響;對策

自上世紀(jì)70年代爆發(fā)第一次石油危機(jī)起的30幾年時間里，石油價格出現(xiàn)過幾次大的波動，先后導(dǎo)致在全世界范圍內(nèi)造成廣泛影響的三次石油危機(jī)。作為一個后起的新興經(jīng)濟(jì)體，中國的石油來源大多是一些政治上不穩(wěn)定的地區(qū)，中國對這些地區(qū)缺乏控制能力，而且中國的儲備杯水車薪。在這種背景下，研究國際石油價格波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響是十分必要的。

一、引起國際石油價格波動的原因

國際石油價格的波動是由多重因素決定的，石油作為一種商品，其價格波動的原因可以從長期影響因素、短期波動原因兩個方面開展。

（一）長期影響因素。（1）供求因素。目前，全球已經(jīng)進(jìn)入后石油時代下，易開采、低成本的石油資源越來越少，難開采、高成本的石油資源越來越多。我們可以通過下表可以發(fā)現(xiàn)石油的產(chǎn)量還是處于緩慢增長的趨勢，但是大部分國家對石油的需求超過供應(yīng)，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，導(dǎo)致國際石油價格的波動。（2）庫存因素。石油庫存一般由商業(yè)庫存和國家的石油戰(zhàn)略儲備構(gòu)成。商業(yè)庫存的主要目的在于保證在石油需求出現(xiàn)季節(jié)性波動情況下企業(yè)能夠高效運(yùn)行，同時防止?jié)撛诘脑凸?yīng)不足;國家戰(zhàn)略儲備的主要目的是應(yīng)對石油危機(jī)。長期來看，庫存是供給和需求之間的一個緩沖，對穩(wěn)定油價有積極作用。低油價時增加石油庫存，推動油價上升，高油價時拋售庫存石油，引起油價下跌。

（二）短期波動原因。（1）投機(jī)因素。國際石油公司控制了全球大部分石油資源的國際壟斷資本，操縱價格愈演愈烈。同時，國際投機(jī)資本也在興風(fēng)作浪，它們從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向石油期貨，在國際石油市場供求平衡比較脆弱的背景下，投機(jī)者充分利用利好和利空消息，買入賣出，從中獲利，加劇了市場波動。全球?qū)_基金是石油市場上一股重要的炒作力量。石油價格走勢的波動和國際基金持倉水平的動態(tài)變化有著密切關(guān)系。（2）突發(fā)事件及政治因素。在短期內(nèi)，突發(fā)事件對石油價格會起到推波助瀾的作用。世界主要產(chǎn)油國位于海灣地區(qū)，中東政治局勢的不穩(wěn)，短期內(nèi)經(jīng)常給世界石油價格造成很大的沖擊。

二、我國石油應(yīng)用的現(xiàn)狀

馮娜在《國際石油價格波動及其對我國經(jīng)濟(jì)影響的分析》1（2013）著重分析了國際石油價格波動對我國消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）、經(jīng)濟(jì)增長及貨幣政策這三面的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。由于我國是第二大石油消費(fèi)國，還是一個石油資源貧乏的國家，一個嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家，因此在今后的發(fā)展過程中，國際油價的變動必然會直接或者間接的影響到我國的油價市場，從而影響到我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。目前我國對石油的應(yīng)用現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）石油供需矛盾日益嚴(yán)峻。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對石油資源的依賴程度不斷攀升，石油的供需矛盾也日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共26832家，累計總產(chǎn)值達(dá)到11.28萬億元，占全國規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%。這些都表明我國對石油的需求量非常大，石油供需矛盾日益嚴(yán)峻。

（二）對外國的石油依賴性增強(qiáng)。自 2003 年以來，我國對石油的依賴性越來越強(qiáng)，國家為了滿足國內(nèi)人民對石油大量的消費(fèi)需求，就必須采用貿(mào)易的方式拉動解決國內(nèi)石油供應(yīng)不足的問題 。從下面的表格中我們也可以看出我國對外國石油依賴的比率在不斷增加：

表1：我國石油對外依存度比例表

表中數(shù)據(jù)來自BP能源統(tǒng)計年鑒

隨著我國石油對外依存度提高，石油價格的波動將必定會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，而現(xiàn)在國際石油價格出現(xiàn)不斷上漲的趨勢，這對于我國一個嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油的發(fā)展中國家來說，必定將是一個很大的挑戰(zhàn)。

三、國際石油價格波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對我國GDP的影響。從對經(jīng)濟(jì)總量GDP的影響來

看，世界油價的波動將不可避免地影響到我國的經(jīng)濟(jì)增長。按照國際貨幣基金組織預(yù)測，國際油價每升高10%，全球經(jīng)濟(jì)增長率就會削減0.1%至0.5%。亞洲發(fā)展銀行亦表示，國際油價每升高lO美元，亞洲經(jīng)濟(jì)增長將降低0.8個百分點(diǎn)。下圖是我國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警趨勢圖：

圖1：宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警趨勢圖（2013年3月）

圖中數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒。

從我國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警趨勢圖，也可以發(fā)現(xiàn)國際石油價格波動對我國GDP的影響。中國經(jīng)濟(jì)大體體現(xiàn)為GDP每增長1%將帶動100萬人的就業(yè)，據(jù)初步測算，如果國際油價每桶上漲10美元并維持一年的話，全國由于企業(yè)成本的大幅度提高而影響就業(yè)的人數(shù)在500萬以上。世界油價上漲幅度越大，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)也越大，對實(shí)際經(jīng)濟(jì)的損害也越大，我國的失業(yè)率就會越大。

（二）居民消費(fèi)方面。對居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，油價的波動對其也具有調(diào)節(jié)作用。目前油價的持續(xù)上漲使得大眾對汽車、房產(chǎn)等方面的消費(fèi)做出重新選擇，從而使得居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動。居民在交通和通信方面的消費(fèi)較少，這也反映了消費(fèi)者在高油價時代必須獲得更大的代價，高油價也會改變大眾的房產(chǎn)消費(fèi)模式。以往消費(fèi)者在選購房子時，更多的是考慮價格、戶型等問題，但隨著油價的不斷提高，房子和工作地點(diǎn)之間的距離成為必須考慮的問題。

（三）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的影響。油價的上漲必然會引起社會和各種企業(yè)的反思和對自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于高油價對石化、煉油、鋼鐵、造紙、化工等高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的抑制作用很強(qiáng)，這就從側(cè)面的促進(jìn)了企業(yè)對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展能源消費(fèi)低，可以循環(huán)利用的環(huán)保，高效企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)、高量、高效、高速的增長，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國對石油的利用率日益增強(qiáng)，對石油的依賴性逐漸降低，這必然會對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有利的影響。

四、建議和對策

（一）加大石油勘探開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新力度。我國應(yīng)加強(qiáng)西部和海域石油勘探開發(fā)，增加石油儲量，擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力。加大油氣勘探開發(fā)力度，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性油氣調(diào)查，鼓勵和促進(jìn)合理高效的商業(yè)勘探開發(fā)，形成公益性勘探與商業(yè)勘探的良性循環(huán)。我國石油公司一方面應(yīng)當(dāng)重視科技開發(fā)，加大科研投入;另一方面要積極參與國際石油天然氣的勘探開發(fā)，掌握更多的國際油氣資源。

（二）建立和完善石油儲備體系，避免石油供應(yīng)風(fēng)險。為了應(yīng)對國際石油波動帶來的影響，應(yīng)建立完備的石油儲備體系提高石油儲備水平。利用石油儲備，一是可以低價買進(jìn)石油，高價賣出石油;二是在戰(zhàn)亂發(fā)生或國際石油價格狂漲時，運(yùn)用石油儲備可以平抑國內(nèi)或國際油價，保持本國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。我國在加強(qiáng)國家戰(zhàn)略儲備的同時，鼓勵企業(yè)儲備石油，但要以國家的石油儲備為主，主要應(yīng)對世界石油供應(yīng)中斷，企業(yè)石油儲備為輔，主要應(yīng)對國際油價的波動。

（三）大力節(jié)約能源，開發(fā)新能源，采取多元化策略。開發(fā)新能源，減少對石油的依賴。應(yīng)加快天然氣、電力、太陽能、地?zé)?、氫、核能、煤氣和可再生能源的開發(fā)，通過技術(shù)創(chuàng)新，使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時，石油的多元化戰(zhàn)略是應(yīng)對石油價格波動的有效手段之一。進(jìn)口多元化，來源多元化。首先，我們在進(jìn)口中東原油的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到歐洲，非洲和俄羅斯，遠(yuǎn)東市場;其次，貿(mào)易方式也該向多元化發(fā)展，采用以長期合同為主、現(xiàn)貨采購為輔的貿(mào)易方式，這樣既可以保證我國對石油資源來源的穩(wěn)定性，也可以增強(qiáng)我國進(jìn)口石油的靈活性。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)比例，大力發(fā)展對石油依賴程度較低的服務(wù)業(yè)。我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的比重過大 而第三產(chǎn)業(yè)長期以來發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)模式以要素投入、資源的消耗為主的經(jīng)濟(jì)增長模式。

我國必須轉(zhuǎn)變以要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀锖?、低能?高技術(shù)的知識和技術(shù)投入型的經(jīng)濟(jì)增長模式 降低經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴和整個社會的生產(chǎn)成本。

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