污水處理與經濟協(xié)調發(fā)展關系淺析

岳習之

（太原市第五中學校，山西 太原 030012）

1 污水處理迫切性和現(xiàn)實要求

我國是一個水資源緊缺的國家，人均水資源占有量僅為世界人均占有量的25%，被列為世界12個貧水國之一。同時，地下水超采嚴重，1/3的城市嚴重缺水。隨著國民經濟的發(fā)展，水資源短缺情況越來越嚴重。主要原因是水的自然循環(huán)水量承載不了水的社會循環(huán)的用量。農業(yè)用水方面，由于農業(yè)生產投入不足，傳統(tǒng)的漫灌方式導致水的利用率很低，僅40%左右，低于發(fā)達國家1/2以上；工業(yè)用水方面，如煉鋼等生產過程中單位耗水量是國外先進水平的幾倍甚至更高，水的重復利用率僅為發(fā)達國家的1/3。近年來，城市生活污水越來越嚴重，已成為污水的主要來源，沖馬桶、洗車、澆花和景觀等大多使用自來水。

水資源短缺的突出問題之一是城市缺水，因此處理城市污水具有重大意義。城市污水處理可以防止沒有經過處理的污水直接排入地面水體，避免湖泊、河流受到污染，促使良好水環(huán)境得到恢復和維系；再生水代替清潔水源，能夠減少污水排放量，節(jié)約有限的水資源，提高水的利用效率，提高環(huán)境質量和人民水平。合理利用水資源，推進污水處理回用工作，能有效促進環(huán)境保護和節(jié)約資源，有利于整個國民經濟的發(fā)展。

雖然我國增加了對環(huán)境保護和城市基礎設施建設的投入，環(huán)境綜合治理加以強化，有效控制了污染物排放總量。但水污染狀況依然十分嚴峻，污染物的排放總量仍然很大，污染程度仍處在相當高的水平。在我國的環(huán)保產業(yè)中，水污染防治產業(yè)占有重要的地位。目前，國家開始逐年增大對水資源的保護和防治力度，污水處理迎來了廣闊的發(fā)展前景。

2 污水處理種類及方法

按來源分類，污水通常分為生活污水處理和生產污水處理。常見的生產污水有醫(yī)療污水、農業(yè)污水、工業(yè)污水等，人們日常生活中產生的污水是一種復雜混合物，主要為各種無機物和有機物。

按性質分類，污水一般分為人為污染和自然污染。其中，人為污染對水體危害很大。人為污染包括生物性污染、化學性污染和物理性污染三大類。污染物來源主要是排放沒有經過處理的生活污水；農業(yè)生產中大量使用化肥、除草劑、農藥導致的農田污水；堆放在水體周圍的生活垃圾及工業(yè)廢棄物；水土流失及礦山污水等。

污水處理方法主要有生物法、化學法、物理法等。物理處理法是利用物理原理主要分離污水中的懸浮固體。化學處理法主要利用化學反應分解污水中各種形態(tài)的污染物。生物處理法是利用微生物的代謝作用轉化污水中的膠體性或溶解性污染物，使之成為無害物質。由于生物處理法具有投資少、成本低、工藝設備簡單、運行條件平和，能徹底降解污染物而不產生二次污染等特點，已成為現(xiàn)代污水處理工藝的主流技術，得到了廣泛應用。污水處理級別共分三種：一級處理主要通過過濾、沉淀等物理學方法去除污水中粗大固形物及部分懸浮物；二級處理是在一級處理基礎上，以生物法作為主要手段，主要去除水中有機物；三級處理也叫深度處理，可使水體進一步凈化。經過三級處理使各種有機和無機污染物去除率可達到98%以上。

3 污水處理存在問題

首先，資金不足。資金短缺是制約污水處理發(fā)展的主要原因，為建設足夠數(shù)量的污水處理廠，必須籌集大量資金及污水處理廠需支出的巨大運行成本，導致了資金短缺。其次，污水處理水平低下。目前我國僅有1/3的污水處理設備運轉正常，但設備相對落后。第三，污水處理運行機制不完善。我國目前主要由政府承擔污水處理的全部費用，包括污水處理廠的建設、管理、運行，將污水處理作為純公益事業(yè)，導致了大多數(shù)企業(yè)無力建設污水處理廠。

經濟發(fā)展帶來的水污染環(huán)境形勢愈發(fā)嚴峻，環(huán)境受到嚴重污染。為防止環(huán)境進一步惡化，要堅持治理污染與生產線同步實行，首先要采用先進的生產工藝，從污染源頭進行治理，進行清潔生產，生產綠色產品；對已使用的老舊生產線，進行限期整改治理，并制定科學的實施方案，從根本上解決污染狀況。近年來，我國提出了“綠色GDP”“綠色現(xiàn)代化”的概念，環(huán)境保護業(yè)得到了國家的積極扶持，污水處理設備基本實現(xiàn)了國產化，污水處理儀器的研制開發(fā)也投入了大量資金，并通過多渠道融資，加大了污水處廠的建設，并制定了相應的配套政策，促進污水處理業(yè)的發(fā)展，使經濟發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

4 污水處理與經濟發(fā)展協(xié)調對策

第一，污水處理的基本出路是實行污水處理資源化。污水處理資源化的重要措施是保護水資源，提高水資源的更新能力。采用先進的污水處理工藝和設備進行污水處理，污水處理回用的循環(huán)用水是水資源可持續(xù)利用的重要措施。在替代清潔水源的同時減少了污水排放量，降低了城市排污負荷，具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點，對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大。實現(xiàn)污水處理商品化、市場化，才能促進經濟發(fā)展，促進污水處理的可持續(xù)發(fā)展。

第二，制定污水處理相關的政策法規(guī)。首先，制定污水處理的經濟政策，實現(xiàn)按價排放、有償處理、有償使用。制定污水排放和處理的價格，使污水處理的價格低于排放價格，使污水處理廠具有競爭力，遵循市場經濟規(guī)律，促進污水處理的可持續(xù)發(fā)展。其次，供水價格要依據(jù)水質來確定，促進水資源的節(jié)約，需要低水質的用戶降低用水成本，調動使用再生水的積極性，減少水資源的大量開發(fā)，水資源的合理儲備得以保持。水資源的再生和利用是污水處理的目的，做好污水排放、處理、回用的規(guī)劃和建設，實現(xiàn)污水處理可持續(xù)發(fā)展。如回用水量較大的洗衣、洗澡水沖洗馬桶，每個家庭每年可節(jié)水60~80 t。污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理污染的作用。污水處理回用于城市綠化、生活非飲用水，進而可以提高水資源的利用效率。

第三，改革污水處理的管理、建設、運營機制。技術方面，研究和引入污水處理的新設備、新工藝，提高城市污水的再生利用率，不僅可以減少污染物排放，還可節(jié)約有限的水資源。政策方面，將污水處理并入市場經濟中。目前我國污水處理的建設、運行、管理已不適應市場經濟發(fā)展，應依據(jù)市場經濟規(guī)律，把污水處理當作一種商品進行生產。污水處理產生的可利用水，通過銷售獲得運行經費，使經營者獲取利潤和再發(fā)展資金。這樣就能調動污水處理廠的生產動力，獲得多方面融資。同時遵循公平性、共同性、可持續(xù)性原則，使污水處理加入市場經濟的流通中，與其他行業(yè)共同發(fā)展，促進污水處理與經濟開發(fā)協(xié)調開展，實現(xiàn)水資源的持續(xù)發(fā)展。

水是生命的源泉、生產的要素、生態(tài)的基礎。近年來，由于經濟的快速發(fā)展和水資源的過度開發(fā)以及粗放利用，使地面沉降、江河湖泊嚴重污染，最終會導致水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經濟發(fā)展難以持續(xù)。因此合理使用水資源，遵循水的自然運動規(guī)律，社會循環(huán)用水不損害自然水循環(huán)的客觀規(guī)律，上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能，維系或恢復良好水環(huán)境，對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大，對促進我國經濟發(fā)展意義重大。

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