河南：突出重點抓創(chuàng)新，強化支撐國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)

文|河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南：突出重點抓創(chuàng)新，強化支撐國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)

文|河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南是全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省、農(nóng)村勞動力資源大省?！笆濉币詠?，河南省圍繞國家戰(zhàn)略的需要和科學(xué)發(fā)展的要求，始終把農(nóng)業(yè)科技工作放在重要位置，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技水平，形成了一個層次較為分明、架構(gòu)基本完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，高水平的農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，為糧食生產(chǎn)核心區(qū)和中原經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的支撐。

育成了一批有影響力的農(nóng)作物新品種

獲得國家科技進步一等獎的4個品種中“鄭單958” 連續(xù)11年居全國種植面積第一位，“浚單20” 累計推廣種植面積2.6億畝，是我國第二大玉米品種，“鄭麥9023” 、“矮抗58” 先后成為我國第一大小麥種植品種。2011年以來，河南省通過省級審定的農(nóng)作物新品種270個，通過國審的新品種23個。小麥、玉米品種選育水平居全國前列，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的科技貢獻率達40%以上。河南小麥良種覆蓋率達98%，玉米、水稻良種覆蓋率達100%?！半s交小麥優(yōu)異親本培育及強優(yōu)勢組合的創(chuàng)制與示范”專項培育的雜交小麥“雜優(yōu)一號”表現(xiàn)良好，有望成為我國繼雜交水稻之后又一項大幅度增加糧食產(chǎn)量的原創(chuàng)性重大科技成果。小麥品種“周麥27號”，在2014年創(chuàng)造了國內(nèi)冬小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄，畝產(chǎn)最高達到821.7公斤。這些優(yōu)良品種的選育推廣不僅為河南糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”和保障國家糧食安全作出了重大貢獻。

支撐國家糧食核心區(qū)建設(shè)

“十二五”以來，河南省“糧豐工程”創(chuàng)新團隊集成示范了25項高產(chǎn)高效糧食栽培技術(shù)，全面落實“一田三區(qū)”建設(shè)，進一步完善了不同生態(tài)區(qū)小麥豐產(chǎn)技術(shù)體系，并在高產(chǎn)田、核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)實施，促進了良種良法的有效配套，收到了較好的增產(chǎn)效果。在全省三個生態(tài)類型區(qū)的26個產(chǎn)糧大縣，建立了小麥輻射區(qū)1569萬畝，經(jīng)專家測產(chǎn)驗收，小麥平均畝產(chǎn)576.0公斤，比前三年平均畝產(chǎn)(402.9公斤)增產(chǎn)43.3%。2014年，糧豐工程項目區(qū)共計增產(chǎn)小麥127.6萬噸，增加經(jīng)濟效益19.1億元，為全省小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)造歷史最高，實現(xiàn)十一年連續(xù)增產(chǎn)作出了重要貢獻。

良田良制 確保耕地地力持續(xù)提升

在長期定位研究基礎(chǔ)上，河南省對潮土區(qū)微堿性土壤長期科學(xué)使用化肥不會造成土壤板結(jié)、地力下降有了新的認(rèn)知，集成示范了引黃放淤，以水治僵等土壤障礙因子消減技術(shù)，大面積改造中低產(chǎn)田；集成示范了保護性耕作、土壤墑情智能化監(jiān)測和精量灌溉技術(shù)，保護了土壤，節(jié)約了用水。在全省建成了5個核心示范縣和16個拓展示范縣，挖掘了新品種的生物學(xué)潛力，實現(xiàn)了大面積均衡增糧。獲得授權(quán)發(fā)明專利13項，授權(quán)實用新型專利9項，軟件著作權(quán)13項。發(fā)表學(xué)術(shù)論文137篇，其中SCI43篇，EI7篇。3年累計推廣面積達1056.3萬畝，新增糧食127457.0萬千克。2014年獲國家科技進步二等獎。

推進“國人糧倉”向“國人廚房”、“世人餐桌”轉(zhuǎn)變

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是河南省高成長性產(chǎn)業(yè)之一，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到3.4萬家，其中規(guī)模以上6700多家，實現(xiàn)營業(yè)收入達1.6萬億元，多年來位居全國第2位。糧食加工能力達到700億斤，小麥加工能力占全國的40%，居全國同行業(yè)首位。涌現(xiàn)出了雙匯、三全、思念等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，正在實現(xiàn)由“國人糧倉”向“國人廚房”、“世人餐桌”的根本性轉(zhuǎn)變。

主要做法及經(jīng)驗體會

以服務(wù)中心工作為重點，做好頂層設(shè)計。河南省先后出臺了《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《河南省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的實施意見》等重要文件，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在突出位置，超前謀劃，重點部署。

以構(gòu)建中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和推動協(xié)同創(chuàng)新為重點，完善符合河南發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。“十二五”期間，為了筑實全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，省科技廳著力從研究開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)、示范展示等三個層面構(gòu)筑大科技、大統(tǒng)籌、大創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新良好環(huán)境，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，整體提升了全省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和綜合生產(chǎn)能力。建成棉花生物學(xué)國家重點實驗室等23個國家和省級重點實驗室；建立了國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心等124個國家及省部級工程技術(shù)研究中心；在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)了“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”；與中國科學(xué)院簽署了“河南省高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程”框架合作協(xié)議，在全省建設(shè)了23個示范縣；建成了許昌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等10家國家及省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并在此基礎(chǔ)上積極謀劃建設(shè)“國家中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”。目前河南省已初步形成了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、輻射全省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

以實施“創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程”為重點，建立和完善一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。河南省制定和出臺了創(chuàng)新人才專項計劃、設(shè)立河南省科技進步杰出貢獻獎等一系列有利于人才成長和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，最大限度地鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才干。建立了以杰出青年、杰出人才、中原學(xué)者、院士為梯隊的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省共有農(nóng)業(yè)科研人員12400余人，其中副高以上有3300人，為省農(nóng)業(yè)科技的健康發(fā)展提供了可靠的人才支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才團隊進一步強化。

以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為重點，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是實施“糧食科技特派員”行動，創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在糧食主產(chǎn)區(qū)的縣市建立了7個科技特派員工作站，選派省級科技特派員80人，市、縣(市)、鄉(xiāng)級科技特派員1000人?！凹Z食科技特派員”行動創(chuàng)新踐行專家包點入戶、經(jīng)費績效支持、連片持久服務(wù)等一系列服務(wù)機制，構(gòu)建起新型、多元化糧食科技服務(wù)體系，使糧食科技普及率和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高20%以上，有力促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是通過建立新農(nóng)村發(fā)展研究院為“三農(nóng)”提供科技服務(wù)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院整合科技、人才、教育等資源，以創(chuàng)新管理體制和運營機制為突破，構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣服務(wù)運行模式，以及服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和中心任務(wù)的綜合服務(wù)平臺。

以組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為重點，打造依靠創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁引擎。2011年以來，河南省圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、高校和科研院所等有關(guān)單位重點組建了20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新得到加強，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全鏈條的科技支撐和技術(shù)保障。由普萊柯生物工程股份有限公司牽頭組建的河南省獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”推動河南省獸藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進入了新的階段，盟主單位普萊柯公司相繼開發(fā)成功了填補國際空白的禽流感（H9）三聯(lián)、四聯(lián)滅活疫苗和填補國內(nèi)空白的豬圓環(huán)病毒2型滅活疫苗，累計取得國家級新獸藥證書19項，獲得發(fā)明專利授權(quán)50余項，引領(lǐng)了行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向，為河南省乃至我國動物疫病防控作出切實貢獻。

以建設(shè)國家農(nóng)村信息化示范省為載體，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)的示范應(yīng)用。積極推動國家農(nóng)村信息化示范省試點建設(shè)，實施“156” 農(nóng)村信息化示范工程，加強農(nóng)業(yè)科技資源及涉農(nóng)信息資源整合，搭建了中原農(nóng)村信息港農(nóng)村信息服務(wù)綜合平臺。目前，已實施了一批農(nóng)村信息化重大科技項目，開發(fā)了涉農(nóng)信息系統(tǒng)近30個，部分已開通的專業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)交易金額突破90億元，特別是集成的省級綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)試運行。同時，加強示范省的基礎(chǔ)條件建設(shè)，強化與中國聯(lián)通的合作，加快信息網(wǎng)絡(luò)端口的進村入戶，建成移動基站4萬座、寬帶接口396萬個，光纜/光纖覆蓋全省62%的行政村。聯(lián)合省委組織部、省工信廳，啟動了面向全省的基層信息服務(wù)站認(rèn)定工作。2013年，科技部張來武副部長一行到河南省進行專題調(diào)研，對國家示范省建設(shè)工作給予肯定。

以機制創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。采用開放、流動、競爭和協(xié)作的運行機制，加強人才、技術(shù)、資金集成，合理整合科技資源，形成多部門聯(lián)合、多學(xué)科協(xié)作，全社會參與、共同推進研究的良好格局。糧食豐產(chǎn)科技工程是一項宏大的工程，涉及部門、學(xué)科、層次多，實施區(qū)域和攻關(guān)研究與技術(shù)集成內(nèi)容廣，產(chǎn)量與技術(shù)指標(biāo)要求高，組織實施環(huán)節(jié)多、難度大。河南省以機制創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保了糧豐工程順利實施。