北京：建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進首都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

文|北京市科學技術(shù)委員會

北京：建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進首都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

文|北京市科學技術(shù)委員會

為推進創(chuàng)新型國家和北京世界城市建設(shè)，深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，2010年8月16日，科技部、農(nóng)業(yè)部和北京市人民政府簽署共建北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城（以下簡稱北京農(nóng)科城）協(xié)議。經(jīng)過四年的建設(shè)，北京農(nóng)科城在高端服務、總部經(jīng)濟研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和先導示范等方面實現(xiàn)了突破，為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)引領(lǐng)和服務支撐。

信息、金融兩大平臺聯(lián)動全國產(chǎn)業(yè)協(xié)同

北京農(nóng)科城網(wǎng)絡(luò)中心初步建成農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)源中心和服務源中心，聚集各類信息資源為20多個省市提供冷鏈物流、農(nóng)情監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等服務；與75個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)；建設(shè)北京3G農(nóng)技推廣服務平臺和農(nóng)業(yè)科技成果交易促進平臺等一批重要信息平臺并發(fā)揮作用。

農(nóng)科城成立了北京農(nóng)科城投資有限公司，吸引農(nóng)業(yè)基金和行業(yè)優(yōu)勢資源，建立以社會資本為主體，以基金群建設(shè)為主要形式的農(nóng)業(yè)科技金融服務體系。組建北京農(nóng)科城農(nóng)商俱樂部，聚集聯(lián)想、新希望、中糧、中農(nóng)科、新發(fā)地等17家產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)；推動成立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)盟基金，規(guī)模5億元，重點推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

科技創(chuàng)新帶動商業(yè)模式創(chuàng)新

圍繞都市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需求，以企業(yè)為主體，著力建設(shè)生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、草莓、花卉等11條品牌產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立以科技成果托管、交易和金融服務為支撐的育繁推一體化種業(yè)發(fā)展商業(yè)模式，促成北京農(nóng)科院與北京德農(nóng)等5家企業(yè)建立北京農(nóng)科城玉米品種開發(fā)聯(lián)合體，使京科968玉米新品種推廣當年實現(xiàn)從60萬畝到600萬畝的產(chǎn)業(yè)化推廣。推動德青源公司建設(shè)國際領(lǐng)先的生物能源產(chǎn)業(yè)鏈，形成集種植、養(yǎng)殖、加工、沼氣發(fā)電為一體的“未來農(nóng)場”模式，為京郊1萬戶農(nóng)民提供生活用沼氣，每年向社會提供1400萬度的綠色電力。北京農(nóng)科城特色產(chǎn)業(yè)鏈為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出重要示范。

聚焦農(nóng)業(yè)高端研發(fā)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新高地

依托首都科技資源優(yōu)勢，圍繞生物種業(yè)、智能裝備等高端產(chǎn)業(yè)，研發(fā)出一批重大成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用推廣。創(chuàng)制了世界首個水稻全基因組芯片，主導完成了世界首張西瓜基因組序列圖譜，建成世界最大的玉米標準DNA指紋庫，“京葫36號”西葫蘆新品種打破了國外的長期壟斷；培育出京紅、京粉系列蛋種雞品種，種雞規(guī)模亞洲第一；支持農(nóng)業(yè)部（北京）蔬菜種子質(zhì)量監(jiān)督測試中心和中國農(nóng)業(yè)大學牧草種子實驗室通過國際種子檢測協(xié)會（ISTA）認證，為我國種業(yè)走出國門、破除種業(yè)國際壁壘夯實了基礎(chǔ)；自主研發(fā)的智能農(nóng)機裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣，累計在全國推廣應用面積264萬畝。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，北京科技貢獻率達到69%，高出全國平均水平16個百分點，接近發(fā)達國家水平。

布局專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化美麗鄉(xiāng)村

結(jié)合區(qū)域資源稟賦，推動北京農(nóng)科城特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式先進、示范作用顯著的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局。昌平園重點開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)等先導技術(shù)示范，形成了草莓、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)鏈。順義園發(fā)展高端花卉服務業(yè)，摸索出“以綠興業(yè)、圍綠就業(yè)、添綠富民”的綠色就業(yè)模式。通州園探索形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的北京模式，著力建設(shè)以高通量分子育種平臺為支撐的育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系。延慶園圍繞農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，全面整合發(fā)展生物質(zhì)能源和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

探索國際合作新模式，提升首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際化水平

發(fā)揮北京農(nóng)科城國際合作交流中心資源優(yōu)勢，搭建首都農(nóng)業(yè)科技國際合作交流平臺，與81個國家和地區(qū)、33個國際組織建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。推動德青源生物能源技術(shù)出口美國；北京雜交小麥新品種出口巴基斯坦并大面積種植，增產(chǎn)效果達到30%～50%；實施生物技術(shù)、動物疫病防控等中美農(nóng)業(yè)旗艦項目；充分利用世界草莓大會、世界葡萄大會和世界種子大會等國際會展活動，促進項目、成果落地北京，提升了北京農(nóng)科城的資源凝聚力和國際影響力。

創(chuàng)新機制體制，探索農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)方式

北京農(nóng)科城按照“政府行政協(xié)調(diào)，投資管理運作”的思路，在全國首創(chuàng)北京農(nóng)科城管理委員會、北京農(nóng)科城投資管理委員會、北京農(nóng)科城投資有限公司“三位一體”的高效運行管理機制，為北京農(nóng)科城建設(shè)提供有力保障。同時，這種模式已在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推廣應用。

北京農(nóng)科城積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過建立系列首都新農(nóng)村建設(shè)科技創(chuàng)新服務聯(lián)盟，聚集了中糧集團、中種集團、首農(nóng)、大北農(nóng)、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等200余家農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校院所和服務機構(gòu)，形成產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新合力，支撐首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)起成立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建大聯(lián)合和大協(xié)同的聯(lián)動服務體系，協(xié)同推進全國農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推進四化同步發(fā)展。

建設(shè)經(jīng)驗

機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。深入貫徹落實中央關(guān)于深化體制機制改革精神，強化創(chuàng)新驅(qū)動，改革科技管理體制，北京農(nóng)科城不斷探索服務引領(lǐng)體制，率先探索建設(shè)了新型現(xiàn)代種業(yè)體系，搭建種業(yè)科技成果托管平臺，加快良種產(chǎn)業(yè)化。通過組建系列專業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務聯(lián)盟，圍繞資源高效利用，通過政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的協(xié)同發(fā)展機制，開展了聯(lián)合攻關(guān)和戰(zhàn)略研究，大力推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、生物能源等節(jié)水型、節(jié)能型、節(jié)力型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和效率的同時，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展向集約化、智能化、信息化方向轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌資源是保障。北京農(nóng)科城建設(shè)統(tǒng)籌部市兩級科技資源，發(fā)揮要素集聚和技術(shù)擴散的雙重作用，為北京國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。目前，北京農(nóng)科城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種服務平臺和種業(yè)科技成果托管平臺聚集了56個單位，包括7位院士在內(nèi)的國內(nèi)外500多名高水平專家，集成500多臺（件）儀器設(shè)備、40余萬份種質(zhì)資源。引進“千人計劃”、“海聚工程”等在內(nèi)的70多名海外高層次人才到北京農(nóng)科城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合了20個涉農(nóng)國家級工程技術(shù)研究中心、25個國家工程中心、52個國家重點實驗室、110多家中外龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究與轉(zhuǎn)化，建立了230余家農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所為成員單位的首都新農(nóng)村科技服務聯(lián)盟為北京農(nóng)科城服務。四年來，北京農(nóng)業(yè)技術(shù)合同成交額累計超過160億元，是“十一五”時期的2倍之多。

戰(zhàn)略策劃是靈魂。北京農(nóng)科城建設(shè)以來，始終堅持開展戰(zhàn)略策劃，發(fā)揮項目組織征集的社會化管理組織機制，聚集專家智力資源為北京農(nóng)科城建設(shè)開展頂層設(shè)計、明確北京農(nóng)科城發(fā)展方向。