要理直氣壯談網(wǎng)絡主權

環(huán)球時報/2015-12-16/ 第15版面/國際論壇 /作者：魯傳穎

正當中國人忙著為第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會做最后籌備之時，西方媒體又開始炒作所謂“局域網(wǎng)”論，攻擊“網(wǎng)絡主權”。表面上看是對中國互聯(lián)網(wǎng)管理政策的不滿，為所謂“網(wǎng)絡自由”代言，實際因素卻很復雜。

網(wǎng)絡空間有沒有主權早有定論。從法理層面來看，2003年由聯(lián)合國提議召開的信息社會世界峰會早就對“制定與互聯(lián)網(wǎng)相關的公共政策屬于一國主權范圍”有了明確的說法。2015年7月，包括美國政府在內的各國政府代表組成的“聯(lián)合國信息安全專家組”發(fā)布報告稱，尊重各國在網(wǎng)絡空間的主權。從現(xiàn)實層面來看，各國都在行使網(wǎng)絡主權，促進網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展，保護網(wǎng)絡安全是各國政府的共識。各種網(wǎng)絡相關的公共政策、立法都是國家網(wǎng)絡主權的自然組成。如果再往深處看，組成網(wǎng)絡空間的基礎設施、數(shù)據(jù)和用戶都有明確的主權屬性，如何能對網(wǎng)絡主權進行指責？

很多西方國家負責網(wǎng)絡事務的官員或是研究網(wǎng)絡空間的學者在私下都認可網(wǎng)絡主權的說法，但是鑒于西方媒體強大的話語權而不敢公開提倡網(wǎng)絡主權。有一些好心的官員和學者還善意提醒，你們可以說國家在網(wǎng)絡空間有主權，或者是說數(shù)據(jù)主權，但最好別直接說網(wǎng)絡主權。這種做法無非是對西方媒體的遷就，而非出于事實本意。

所以，質疑中國網(wǎng)絡主權的觀點根本站不住腳，也沒有太多值得駁斥的地方。但西方媒體一直以來致力于抹黑中國網(wǎng)絡形象背后的原因卻值得玩味。客觀上來看，文化的差異、不同的發(fā)展階段導致了對網(wǎng)絡空間的不同認知。比如談到網(wǎng)絡人權，西方媒體總是強調自由，但卻有意無意地忽視平等，以自身的價值觀來要求別人；當然，西方媒體習慣于批評政府也是事實，特別是喜歡挑一些小節(jié)或是將一些局部放大來取代整體，反正媒體不怕把事情鬧大。因此，對于西方媒體的批評國人應當習以為常。

從主觀上來看，原因就更加復雜了。有些西方媒體由于違反了中國的法律被禁止進入中國，對此一直耿耿于懷，每當有些什么重要的事情總會跳出來指責一番已經(jīng)成為常態(tài)，看到中國這么重視世界互聯(lián)網(wǎng)大會自然要有所表示。還有一些原因可能更加上不了臺面，就是中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展得太快。全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中國占了四席，華為、中興等網(wǎng)絡設備制造商的崛起讓思科們坐立不安，中國的趕超之勢讓習慣了在前面指手畫腳的西方媒體坐不住了，擔心總有一天后來者居上，所以一有機會就要“踩兩腳”。

無論西方媒體在網(wǎng)絡主權問題上如何糾纏都不能改變一個事實，就是中國政府在不斷發(fā)展和完善互聯(lián)網(wǎng)相關政策。互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、云計算等先進的互聯(lián)網(wǎng)概念正在成為引領整個國家未來的標志。數(shù)萬億的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)，近7億的互聯(lián)網(wǎng)用戶，不斷升級換代的網(wǎng)絡基礎設施已經(jīng)證明了中國網(wǎng)絡政策的成功。當然，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展得益于開放，今后也會更加開放。一些臨時的管制措施也會在網(wǎng)絡空間的安全、秩序加以完善后慢慢形成制度化、法治化。中國在網(wǎng)絡強國的道路上漸行漸近，毋需理會外界的無端指責?！ㄗ髡呤巧虾H問題研究院全球治理研究所助理研究員）