交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護規(guī)定（試行）

交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護規(guī)定（試行）

鏈 接

第一章 總則

第一條 為規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護工作，預防和減少執(zhí)勤執(zhí)法中的傷亡事故，保障人身安全，依據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例、《人民警察使用警械和武器條例》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范的相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 交通警察在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故時，應當遵守本規(guī)定。

第三條 公安機關交通管理部門應當按照財政部、公安部《縣級公安機關基本業(yè)務裝備配備指導標準（試行）》（財行〔2010〕240號），為交通警察和執(zhí)勤執(zhí)法車輛配備符合相關標準的安全防護裝備。

第四條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護日常教育，組織開展安全防護培訓和實戰(zhàn)演練，確保交通警察正確掌握安全防護的方法和要求，提高安全防護能力。

第五條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察落實執(zhí)勤執(zhí)法安全防護措施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全防護裝備使用、執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場設置及安全警戒等方面的問題，督促糾正和整改。

第二章 一般規(guī)定

第六條 交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時應當按照規(guī)定穿著反光背心，佩帶多功能反光腰帶、發(fā)光指揮棒、對講機、執(zhí)法記錄儀，根據(jù)需要攜帶警棍、手銬、警繩等裝備。協(xié)助執(zhí)行堵截暴力恐怖犯罪嫌疑人及其駕駛、乘坐的車輛等任務時，應當根據(jù)需要攜帶防彈（防刺）背心、防刺手套、防彈頭盔、手持照明器材、槍支彈藥等裝備。

第七條 執(zhí)勤警車應當配備足夠數(shù)量的反光或者發(fā)光錐筒（以下簡稱“錐筒”）、停車示意牌、警戒帶，以及警告標志、警示燈、滅火器、牽引繩、急救箱等裝備。執(zhí)行堵截違法犯罪嫌疑人等任務時，應當根據(jù)需要攜帶破胎器等裝備。

交通事故勘查車應當配備現(xiàn)場勘查箱、現(xiàn)場照明設備和錐筒、警戒帶、警告標志、告示牌，以及急救包、牽引繩、簡易破拆工具等救援及其他必要裝備。處置危險化學品車輛交通事故時，應當按照參與處置的交通警察數(shù)量攜帶防化、防毒裝備。

執(zhí)勤警用摩托車應當配備統(tǒng)一制式的頭盔、警戒帶、停車示意牌等裝備。

第八條 交通警察在出勤（警）前應當檢查安全防護裝備是否佩（攜）帶齊全、有效；出勤（警）或者執(zhí)行任務完畢后，應當對所攜帶的裝備和使用的車輛及車載裝備進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或者因故障無法正常使用、影響交通安全的，應當及時維護保養(yǎng)或者更換。

第九條 公安機關交通管理部門應當指定人員定期檢查警用車輛所配裝備、設施是否齊全、有效，檢查車輛轉向、制動、燈光、輪胎、雨刷器以及警燈、警報器等設施、設備的性能是否良好。

第十條 交通警察駕駛警用車輛應當嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，安全文明駕駛。汽車駕乘人員應當系安全帶，摩托車駕乘人員應當戴制式頭盔。執(zhí)行任務時，車輛應當開啟警燈；執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器。遇雨、雪、霧、霾、沙塵等低能見度天氣時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，霧天應當開啟霧燈和危險報警閃光燈。

除執(zhí)行查緝違法犯罪嫌疑人、搶險救災、處理交通事故等緊急任務外，嚴禁超速行駛、違法超車和違反交通信號，在高速公路及城市快速路未采取臨時交通管控措施的情況下，不得通過中央隔離帶開口掉頭、逆行。

第三章 道路執(zhí)勤時的安全防護

第十一條 設置執(zhí)勤點應當遵守以下規(guī)定：

（一）在城市主干道及普通公路設置執(zhí)勤點，應當選擇安全和不妨礙通行的地點，不得在急彎、下坡路段或者視線不良地點設置執(zhí)勤點。

（二）在城市快速路設置執(zhí)勤點，應當選擇出入口或者匝道導流區(qū)內，非緊急情況不得在行車道內設置執(zhí)勤點。

（三）在高速公路設置執(zhí)勤點，應當選擇在收費站或者服務區(qū)、停車休息區(qū)，并設置車輛檢查專用通道和停車區(qū)域，非緊急情況不得在行車道或者應急車道設置執(zhí)勤點。

第十二條 設置執(zhí)勤點時，應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續(xù)設置錐筒以及提示、警告標志等安全防護設施。錐筒最大間隔不得超過20米。撤除安全防護設施時應當由近及遠進行。

第十三條 城市快速路、主干道及普通公路執(zhí)勤點，應當在距執(zhí)勤點來車方向至少200米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

高速公路執(zhí)勤點，應當在距收費站、服務區(qū)、停車休息區(qū)來車方向至少200米處連續(xù)設置停車檢查提示牌、警告標志和警示燈等安全防護設施。

第十四條 在高速公路實施交通管控分流時，應當派出布控警車，并在距分流匝道出口至少500米外設置錐筒和提示、警告、減速標志，引導車輛駛入匝道；確定專人在分流點值勤或者巡邏警戒，在導流區(qū)內停放示警車輛；遇有惡劣天氣，應當根據(jù)需要設置注意路面結冰、注意雨雪霧霾、減速慢行等標志。

執(zhí)勤警車應當開啟警燈和危險報警閃光燈，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十五條 道路執(zhí)勤應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協(xié)管員進行，并確定專人負責執(zhí)勤區(qū)域的警戒。

第十六條 在執(zhí)行公務時，警車需要臨時停車或者停放的，應當開啟警燈和危險報警閃光燈，并選擇與處置地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序。

在公路上因執(zhí)行公務需要臨時停放警車時，應當開啟警燈，并將警車停放在距處置地點來車方向50米至200米外，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十七條 在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，確因工作需要設點執(zhí)勤的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）在普通公路上執(zhí)勤，應當在距執(zhí)勤點來車方向至少500米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施，并確定專人負責執(zhí)勤區(qū)域的巡邏警戒。

（二）在高速公路執(zhí)勤，應當在距收費站、服務區(qū)、停車休息區(qū)來車方向至少2000米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

（三）在公路、城市快速路上執(zhí)勤，應當由三名（含）以上交通警察或者兩名交通警察和兩名（含）以上交通協(xié)管員進行，使用發(fā)光指揮棒、停車示意牌及警示燈或者發(fā)光警示器。

第四章 查處交通違法行為和攔截檢查

違法犯罪嫌疑車輛時的安全防護

第十八條 交通警察查處交通違法行為或者攔截檢查車輛時應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照第三章規(guī)定在執(zhí)勤點擺放標志、錐筒等安全防護設施。

（二）使用指揮棒或者停車示意牌，夜間應當使用發(fā)光指揮棒或者停車示意牌。

（三）指揮機動車駕駛人靠路邊停車并熄滅發(fā)動機，站在車輛駕駛室左側，不得貼近車門和腳踏車輛踏板或者將頭、手伸進車輛駕駛室。

（四）堵截嚴重交通違法行為車輛時，應當設置停車檢查、減速慢行等交通標志、錐筒等安全防護設施；有交通信號燈的，應當提前調設紅燈信號進行攔截。

（五）遇有交通違法行為人拒絕停車或者強行沖卡，應當通知前方執(zhí)勤站（點）組織攔截，交通警察不得采取站在車輛正前方攔截或拋置障礙物等危險方式強行攔截。

（六）除機動車駕駛人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，應當采取通知前方執(zhí)勤交通警察攔截、記下車號和車輛特征等方法，事后追究交通違法行為人的法律責任。

第十九條 交通警察在道路上檢查酒后駕駛機動車違法行為時，應當攜帶呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩等裝備；每個檢查點應當配備不少于兩名交通警察或者一名交通警察和兩名交通協(xié)管員。

交通警察發(fā)現(xiàn)當事人可能處于醉酒狀態(tài)時，應當在確保自身安全的前提下進行酒精測試；需要送醫(yī)院進行抽血化驗或者將當事人帶至醒酒約束場所的，應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協(xié)管員陪同前往；對行為舉止失控的當事人，應當使用警繩或者約束帶控制其行為。

第二十條 在高速公路上發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定車道行駛、超速行駛、遺灑載運物、客車嚴重超員、車身嚴重傾斜等危及道路通行安全的交通違法行為時，可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，引導車輛到就近服務區(qū)或者出口接受處理；情況緊急的，在確保自身安全前提下，應當將車輛引導至應急車道進行查處糾正；執(zhí)勤警車與交通違法車輛并行時，應當保持橫向間的安全距離，注意前后車輛，確保行車安全；不得采取隨意停車檢查或者擠別交通違法車輛的方式。

第二十一條 攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛應當按照當?shù)毓矙C關要求，配合治安、巡警、特警、刑偵、反恐等部門進行。在沒有其他警鐘、部門參加的情況下，應當遵守以下規(guī)定：

（一）在檢查站（點）攔截檢查車輛，應當由兩名（含）以上交通警察實施。

（二）檢查站（點）應當備有破胎器、阻車釘?shù)嚷氛涎b備，必要時可以使用大型車輛或者其他物體設置臨時路障，根

據(jù)需要可以在目標車輛可能經過的路段設置路障作為臨時攔截點。

（三）對機動車實施檢查時，應當在被攔截車輛司乘人員全部離車后進行，檢查時應當至少有一名交通警察負責現(xiàn)場警戒。

（四）遇有暴力犯罪嫌疑人、被公安機關通緝人員等危險人員乘坐、駕駛機動車逃逸，可能對公共安全和他人生命安全造成嚴重威脅時，交通警察應當駕車尾隨，同時報告指揮中心，及時增補警力、裝備，伺機實施攔截查控。持有武器警械的交通警察可以駕車追緝，并通知前方檢查站（點）布控攔截。

第二十二條 交通警察檢查犯罪嫌疑人，應當參照《公安機關人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》以及《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》中的有關規(guī)定執(zhí)行。交通警察使用槍支時，應當嚴格遵守《人民警察使用警械和武器條例》的相關規(guī)定。

第五章 處理交通事故現(xiàn)場時的安全防護

第二十三條 交通事故勘查車應當停放在與事故車輛同車道的來車方向，距事故車輛或者事故起始點100米以外；事故現(xiàn)場附近有彎道和坡道的，停放地點應當選擇在下坡坡頂、上坡起點或者彎道前端，與事故現(xiàn)場的距離應當根據(jù)需要適當延長。

交通事故勘查車應當開啟警燈和車載可變信息屏，夜間開啟危險報警閃光燈。

第二十四條 交通警察應當根據(jù)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，確定至少一名交通警察或者交通協(xié)管員負責現(xiàn)場安全警戒，疏導指揮過往車輛，發(fā)現(xiàn)險情立即通知現(xiàn)場人員撤離。

在設有車道信號燈、可變信息標志的城市快速路、公路，應當根據(jù)現(xiàn)場情況，及時變換車道信號燈，管控車道，并利用可變信息標志、顯示屏及時發(fā)布臨時交通管控、安全提示等信息，提示車輛駕駛人謹慎駕駛、減速慢行。

第二十五條 車流比較集中的路段、路口事故現(xiàn)場或者較大事故現(xiàn)場，應當采取限制車輛通行或者中斷交通的方式對事故現(xiàn)場進行有效保護。

第二十六條 遇有載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛事故，現(xiàn)場交通警察應當穿著防護服、佩戴防護用具。在環(huán)境保護、安全監(jiān)管以及公安消防等部門消除險情后，方可勘查現(xiàn)場。

第二十七條 在城市道路和普通公路處理交通事故時，應當遵守以下規(guī)定：

（一）白天在距離事故現(xiàn)場來車方向50米至150米外或者路口處連續(xù)設置錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志，錐筒最大間隔不超過20米。

（二）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，擺放錐筒、標志的數(shù)量和警示距離應當適當延長，并使用照明車或者升降式照明燈對事故現(xiàn)場進行照明。

（三）因交通事故造成道路一側交通中斷或嚴重堵塞，以及事故現(xiàn)場位于下坡路段和事故多發(fā)路段的，應當根據(jù)現(xiàn)場情況在距現(xiàn)場最近的路口提前實施車輛分流。

（四）在直線路段實施分流時，應當參照本規(guī)定第二十八條設置安全防護設施和組織分流，標志設置距離可以根據(jù)現(xiàn)場情況適當縮短。

（五）在交叉路口實施分流時，應當根據(jù)路口實際情況提前設置限速、道路封閉、慢行（加配輔助標志“事故”）、繞行等標志，并在事故現(xiàn)場附近適當位置停放警車示警、擺放錐筒，錐筒最大間隔不超過20米。

（六）需要實施借道通行、封閉道路交通管控措施時，應當參照本規(guī)定第二十八條執(zhí)行，標志設置距離可根據(jù)現(xiàn)場情況適當縮短。

第二十八條 在高速公路和城市快速路處理交通事故應當遵守以下規(guī)定：

（一）需要封閉一條或者多條車道的，應當有一名以上交通警察或者交通協(xié)管員負責安全警戒，指揮過往車輛減速、變更車道。

（二）白天在距離現(xiàn)場來車方向200米外連續(xù)放置錐筒，設置限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、左（右）道封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米。在城市快速路設置錐筒、標志的起始距離可以根據(jù)現(xiàn)場情況適當縮短。

（三）夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外連續(xù)放置錐筒，設置限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志。

（四）事故現(xiàn)場在中間車道的，可以根據(jù)道路和流量情況封閉中間及左側或者右側兩條車道，或者臨時中斷交通，不得采取只封閉中間車道的方式設置現(xiàn)場安全防護設施。

（五）實施交通分流管控措施時，應當派出布控警車，在距離分流匝道出口1000米外設置錐筒和限速、警告標志，引導車輛駛入匝道，確定專人在分流點進行巡邏警戒，停放示警車輛，開啟警燈，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。

（六）在能見度較好的情況下，如果事故處置需要較長時間，現(xiàn)場積壓車輛較多，可以在及時采取遠程交通誘導、前置管制分流措施的同時，臨時采取借道通行措施。

（七）同方向只有一條車道時，一般不采取借道通行的管控措施；如確有必要借用對向車道的，應當在借道通行路段兩端分別派人或者設置交通信號，指揮車輛交替通行；夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，以及借用車道后可能導致對向交通嚴重堵塞的，不得采取借道通行措施。

（八）采取借道通行管控措施時，應當雙方向設置交通標志，在事故現(xiàn)場來車方向高速公路中央護欄（隔離帶）開口處1000米外由遠到近，由疏到密，分別連續(xù)設置錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、道路封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米；在事故現(xiàn)場所在車道設置改道等標志，在對向車道設置車道變少等標志，并在封閉車道迎向交通流方向設置線性誘導標志或者可變箭頭信號，誘導車流變換車道；改變交通流向的區(qū)域應當設置錐筒等渠化設施，分隔不同方向的交通流。

（九）發(fā)生載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛交通事故時，應當及時中斷事故現(xiàn)場雙向交通，快速清空現(xiàn)場滯留車輛、人員，并及時報告屬地公安機關或政府應急管理部門。

第六章 責任追究

第二十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故中發(fā)生重傷或者死亡事故的，公安機關交通管理部門應當及時逐級報告上一級公安機關交通管理部門，并組織紀委、督察、事故處理等部門認真分析事故原因，分清責任，查找交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護問題，提出并督促落實整改措施，及時予以通報。

第三十條 省級公安機關交通管理部門應當協(xié)調事發(fā)地公安機關對接報的交通警察重傷和死亡事故應當組織責任倒查，因下列原因導致交通警察傷亡的，或者遲報、瞞報、漏報交通警察傷亡事故的，依照《行政機關公務員紀律處分條例》、《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關實施停止執(zhí)行職務和禁閉措施的規(guī)定》，建議當?shù)毓矙C關追究相關責任人及其所在單位領導責任：

（一）不按規(guī)定配備安全防護裝備或者安全防護裝備配備不到位；

（二）安全防護裝備、設施損壞，不及時更換和維修；

（三）不按規(guī)定組織交通警察開展安全防護日常教育和培訓；

（四）不按規(guī)定開展監(jiān)督檢查或者發(fā)現(xiàn)安全防護隱患不及時整改。

因以上原因造成交通警察重大傷亡的，依法追究有關領導干部的失職、瀆職責任。

第七章 附則

第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機關交通管理部門可以根據(jù)本地實際，制定具體實施辦法。

第三十二條 交通協(xié)管員協(xié)助交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定由公安部交通管理局負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。(2014年7月1日起施行）