論大學生法治思維的培養(yǎng)

孫 彪

（安徽工業(yè)職業(yè)技術學院 基礎部，安徽 銅陵244000）

當代大學生是中國社會未來建設的生力軍，他們法治思維水平的高低以及遵紀守法自覺性的強弱事關中國社會未來法治建設的成敗。我國高校目前法制教育存在諸多問題，導致大學生法律意識淡薄的現(xiàn)象、行為不斷發(fā)生，直接影響著大學生社會主義核心價值觀法制觀的實現(xiàn)，已引起社會的廣泛關注。因此，探討如何培養(yǎng)大學生法治思維具有重要意義。

一、大學生法治思維的涵義

法治思維是指用法律的精神、法律的原則與法律的規(guī)定，對法律問題所進行的分析、判斷與解決的思想意識過程，是用法治理念、法律知識與法律規(guī)定去具體實施法律的過程。當法治思維成為個人的思維習慣時，這種思維方式將會伴隨其終生，影響終身。

大學生法治思維是指大學生作為一個社會特殊群體，培養(yǎng)他們運用法治理念思維對所遇到的法律問題，正確地去進行分析、判斷、推理以至形成決定、決策的思想認識過程。具體體現(xiàn)為綜合、靈活運用法律精神、法律原則、法律邏輯以及法律規(guī)范作出符合法治理念要求相適應的行為，是一種科學的世界觀價值觀，對指導大學生以后的人生道路以及做好社會主義建設的接班人大有裨益。

市場經(jīng)濟條件下，大學生需要具備法治思維才能適應未來社會的發(fā)展，遇到法律問題時強調應以合法性為出發(fā)點，以公平正義的價值思想作為評判問題行為的標準，以權利義務為內容并且強調講程序的思想價值觀念。大學生法治思維培養(yǎng)包含以下基本內容：

第一，法治思維是一種合法性思維。法治思維要求公民以合法性思維作為考慮和處理問題的出發(fā)點，正確行使法定權利，忠實履行法定義務。要求大學生樹立憲法至上的權威性，培養(yǎng)法治優(yōu)先和合法性思維習慣。公民在行使法律所賦予權利之時，應審視其行為是否符合法律精神和法律規(guī)范，做個遵紀守法的好公民。

第二，法治思維是一種公平正義思維?！罢x是社會制度的首要價值”。［1］公平正義是社會主義核心價值觀的追求，是法治思維的首要內涵。依法治國就是要在全社會實現(xiàn)公平正義，實現(xiàn)法治化國家建設的目標。大學生應該具有社會責任感和使命感，時刻用法治思維和法律規(guī)范去思考和處理各種復雜問題，用自己的實際行動去維護、實現(xiàn)社會公平正義，這是法治社會的應有之義和重要內容。

第三，法治思維蘊含權利義務內容。權利義務思維是法治國家的公民應當具有的基本法治思維，每一個公民在享有法律所賦予權利的同時，必須承擔法律所規(guī)定的義務。權利和義務的內容都是由法律明文規(guī)定的，權利的行使應該嚴格按照法定的內容和程序去具體實施，有明確的規(guī)范性。大學生要有法治觀念，應該懂得自己是權利義務的主體；既懂得尊重他人的權利，不去侵犯他人的權利和不損害社會公共利益，同時又要具有義務意識，自覺去履行公民義務，這樣自己的權利和他人的權利才能夠得到維護和保障。

第四，法治思維體現(xiàn)程序性思維?！胺ㄖ沃?，縱為金科玉律，若乏運行之制、操作之式，亦難免空頭支票、空中樓閣，法治終空空也”，［2］可見法律程序對法律的重要性程度。任何良法要去實現(xiàn)其具有的法律價值，公平公正地去解決各種社會矛盾問題，離不開正當?shù)姆沙绦颉４髮W生在實際的法律行為中，應該有法律程序性思維意識，應該做到既懂程序又講程序，充分實現(xiàn)法律程序的公正價值。

二、影響大學生法治思維形成原因

（一）傳統(tǒng)落后思想觀念影響

傳統(tǒng)的法律價值觀念僅限在統(tǒng)治階級工具的層面上，認為法律只是國家對老百姓實施統(tǒng)治的工具，是政治和道德的附庸，還不能理解法律還有維護社會公平正義的價值，以致對法律缺乏應有的情感與信任。儒家思想觀念中強烈的尊卑貴賤等級觀念，使得人們缺乏平等的權利法律觀念，尤其在權力和親情面前，以致這種不平等的思想等級觀念深刻地影響著當代大學生的法治思維的形成，以致現(xiàn)實中的種種行為表現(xiàn)總是處于被動地位，對各種事務缺乏參與的激情，法律主體意識淡薄。

（二）當今社會大環(huán)境影響大學生法治思維的形成

培根說：“世間的一切苦難中，最大的苦難莫過于枉法了。一次不公正的舉動，其惡果雖然是無視法律，好比污染了水流，而不公正的裁判則毀壞了法律，好比污染了水源”。司法實務中的腐敗不公正現(xiàn)象所帶來的社會負面影響將極大制約大學生法治信仰的形成。社會轉型時期大學生成長的社會環(huán)境非常復雜，存在一些權大于法以及司法腐敗現(xiàn)象，加上大學生自身的弱點、行為的盲目性，致使他們很容易受社會上不良風氣的影響，心靈容易受到污染，挫傷法治信心，影響法制思維的形成。

（三）目前我國高校法治教育現(xiàn)狀存在缺陷

目前我國高校法治教育忽視了對學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，以致學生法律意識依然淡漠；大學生法治教育形式缺乏多樣性和靈活性、缺乏系統(tǒng)性和針對性、缺乏知識演繹的大眾化和通俗化，更忽視了實踐環(huán)節(jié)，影響了法律課效果的發(fā)揮，不能滿足其今后生活及工作的需要。學校在管理工作上也存在諸多問題，人治現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀導致對學生進行法治教育缺乏說服力。

（四）家庭教育環(huán)境影響著大學生法治思維的形成

父母是子女的啟蒙老師，在家庭教育中，家長的文化素養(yǎng)品質對子女人格的形成起著至關重要的作用。如果家庭存在暴力、父母缺乏法律意識、家庭的不和諧以及父母對孩子教育不夠關心等都會影響孩子法律素養(yǎng)的形成。

三、大學生法治思維培養(yǎng)的實現(xiàn)途徑

（一）培養(yǎng)大學生對法治價值觀的認同與接受，樹立對法律信仰的理念

法律信仰是一種理念，能促成現(xiàn)代社會走向真、善、美的境界。“法律如果沒有被信仰，就是形同虛設?！保?］在西方發(fā)達國家，法律信仰是一個在日常生活中漸進積累、潛移默化的過程，平時并不需要刻意突出進行法治教育。在我國，傳統(tǒng)的法律教育模式?jīng)]有把法治信仰作為培養(yǎng)大學生的教育目標理念，在對法律的應用能力以及實際操作能力轉化方面做得不夠多，這直接影響了教學的方方面面。培育當代大學生的法治信仰，是一個系統(tǒng)宏大的社會教育工程，必須與社會的其他建設同步進行、協(xié)調發(fā)展，才有實際效果。大學生的法律信仰對我國社會主義核心價值觀法治觀的實現(xiàn)會有直接影響，對于學生自己而言也會受益終生。

（二）創(chuàng)新大學生參與社會活動的途徑，培養(yǎng)大學生的法治思維

學生的參與意識也是現(xiàn)代法律意識的重要組成部分，是培育和落實以“學生為本”的教育服務理念的措施?！皩W校的一切工作都是為了學生健康而全面的發(fā)展，因此必須逐步擴大大學生參與學校相關的民主管理決策的廣度和深度，從實踐中培養(yǎng)學生的權利意識、責任意識和契約意識，這應當是一條有效的捷徑”，［4］應該值得提倡和推廣。

第一，引導大學生積極參與學校的學生管理制度的制定以及對學校的公共治理決策提出意見和建議，以體現(xiàn)和實現(xiàn)大學生的主體地位，讓他們養(yǎng)成自覺遵守法律、規(guī)章和制度的習慣。

第二，組織大學生去參加社會上的法治活動。如組織參與“萬名公民旁聽法院審判”的活動，也可以參與“徒步普法行”等活動，從而提高他們對法治精神的領悟轉化能力。

第三，組織法律援助組織。在校園內建立法律援助組織，幫助學生運用所學的法律知識，解答咨詢法律實務中的問題，也可以對學生的親友、家庭發(fā)生的各種法律糾紛進行分析、調查或訴訟等，通過對法律有需求的學生提供實實在在的法律幫助，切實培養(yǎng)他們對法律的情感與信任。

第四，學校組織參與選舉、參與對熱點事件評議以及旁聽案件審理等。培養(yǎng)大學生對憲法權威的信仰，培養(yǎng)他們對合法權利的尊重意識和渴望意識，真實感受法律的權威性以及法治秩序的實際價值。

總之，通過學生參與活動的方式，能夠有效地培育他們的法治思維觀念。

（三）營造良好的校園法治文化培養(yǎng)的環(huán)境

大學校園法治文化的積淀是大學生法治思維培育的基礎，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿秃憔玫陌l(fā)展動力，應該充分發(fā)揮和挖掘其作用。“高職院校大學生法治精神的培育是一項長期的系統(tǒng)工程，它不僅包括基本法律常識和基礎理論知識的傳授，而且包括法精神、法文化的傳播與熏陶，其培養(yǎng)目標是使大學生對法律的理解從認知、使用層面提升到信仰、自覺內化的層面。”［5］具體如下：

第一，高校應該創(chuàng)新法治文化宣傳的形式和載體。充分發(fā)揮高校法治宣傳主渠道的積極作用，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、校報等宣傳媒介大力宣傳法治思想，為實現(xiàn)師生互動的良好法治校園文化建設服務，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)大學生的法治思維，也將法治精神所蘊含的公平、平等人文價值觀念納入學校的教育質量評估之中。以校園文化活動陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境，構建和諧校園文化，從而充分發(fā)揮文化對促進和諧社會法治建設不可替代的作用。［6］

第二，強化校領導教職員工法治思維觀念意識。要培養(yǎng)大學生法治思維應加強頂層設計，營造良好的大學生法治文化教育氛圍。增強學校依法決策的意識和能力，樹立嚴格、規(guī)范行使權力的思想觀念，培育主動接受制約和監(jiān)督的思維方式，發(fā)揮指引和表率作用，維護校園的和諧穩(wěn)定；完善教育機構，成立專門的法律部門，把法治教育與素質教育有機結合起來；教職工依法辦事的行為都會對大學生法治思維的培養(yǎng)起到良好的示范作用。

第三，改進管理制度與增強管理的凝聚力。建立健全民主、科學、和諧的管理制度，嚴格按照法定程序和規(guī)則辦事，改變以往明顯人治特征的大學管理模式向以法治為坐標的管理模式轉變。實行校務公開，鼓勵大學生樹立主體意識；創(chuàng)造條件支持他們參與學校管理；切實保證學生的知情權、參與權和監(jiān)督權，以此營造大學生的法治思維形成的良好環(huán)境。

（四）改革現(xiàn)有法律課教學內容與形式

充分發(fā)揮通過學校教學傳播法律知識系統(tǒng)性優(yōu)勢作用的同時，注重改革現(xiàn)有法律課教學內容與形式，發(fā)揮法律課教師的專業(yè)素養(yǎng)等來提高教學效果。正確看待現(xiàn)實社會法治運作狀況，改變傳統(tǒng)的灌輸教育模式，把傳播人權、平等、自由、理性、秩序等法的價值觀念和法治精神作為教學重點并貫穿于教學始終，保證法律教育的時空條件。

第一，大學階段重視普及法律基礎知識的教育，普法教育課程應單獨作為一門課來開設，在時空上有保證，以達到實現(xiàn)培育法律信仰的基礎目標。“一般說來，知識越豐富，主體所具備的概念體系越復雜和完善，相應地在此基礎上建立起來的思維方式也就越復雜和完整，任何思維方式都必須以一定的知識作為其出發(fā)點和基本要素?！保?］

第二，圍繞培養(yǎng)大學生法治精神，注意教學內容的時效性、準確性、科學性和社會性。改變“填鴨式”的教學方式，采用案例教學，巧妙設計實踐教學環(huán)節(jié)，為使大學生的主體作用得到充分有效的發(fā)揮，通過諸如模擬法庭、分角色辯論和研討式學習等方式在校園內實現(xiàn)法制教育“知”和“行”的統(tǒng)一。

第三，實踐教學要采用豐富多彩喜聞樂見的形式。探索和設計大學生喜聞樂見的教育形式和載體，構建一個包括眾多主體在內的全方位、全過程、全員參與的教育體系貫穿于整個大學教育過程，從而實現(xiàn)大學生對法律教育的認同感和信奉感；拓展大學生法律實踐的形式，如模擬法庭、案例討論、法治知識競賽、法律演講比賽、觀看法律影視、實地參與庭審、參觀勞教場所等實踐教學，使抽象的法律理論通俗化和大眾化，使之具有強大的感染力和震撼力，最終將法治思維銘刻在大學生的頭腦中。

第四，重視法律教師隊伍建設，提高法律課教師的素質。理論和素養(yǎng)高的司法實務人員，他們有著豐富的理論功底和法律實踐經(jīng)驗，可以聘請他們兼任法律課教師，能進行形象化教學，強化大學生對法律價值的體驗。還可以邀請校外的法律實務專家以及高素質的司法實務人員對法律課教師進行培訓；法律課教師素質提高了，才能很好地將法治精神、法治觀念、法治理論中所蘊含的民主與秩序，公平、正義與自由等法律價值理念傳授給學生，讓學生在大學階段就養(yǎng)成對法律的情感，直至法律信仰和法律思維的形成。

（五）完善家庭教育

大學生法治思維的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會和家庭等多方面持之以恒的努力才能實現(xiàn)。高校法治教育還應與家庭教育、社會教育相結合，齊抓共管，相互補充，相互配合，才能逐步形成良好的育人法治教育環(huán)境。家長要規(guī)范自身行為，創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍，培養(yǎng)他們具有高尚的道德情操。在家庭教育中注意采用正確的教育方法，培育他們的法治意識和法治價值觀。家庭教育環(huán)境的優(yōu)劣，對大學生在青少年時期的成長及遵紀守法培養(yǎng)意識有直接影響。

（六）重視法治信仰的宣傳

在全社會深入開展法治宣傳活動，對大學生的法治信仰和法治思維的培養(yǎng)尤為重要。

第一，充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用。廣播、電視等大眾傳播媒介傳播信息無論在形式上還是在內容上都具有很多優(yōu)越性，諸如表達方式的生動性、活潑性和強烈的時效性等，只要對大學生法治思維培育有幫助的行之有效的法制宣傳方式，都可以大膽嘗試采用。

第二，廣泛開展校園法治宣傳?？梢越柚鷪F委、學生會等各種力量，充分利用廣播、黑板報、講座等形式，還可利用宣傳欄、校園網(wǎng)等媒介宣傳法律知識，營造一個健康的積極向上的校園法治輿論氛圍，形成法治信仰教育的合力。此外，我們可以將法律論壇上的討論結果等通過學校的網(wǎng)站進行法治宣傳，讓法律融入到學生的每個學習角落，形成良好的法律環(huán)境。在“3.15消費者權益保護日”以及“12.4法制宣傳日”要組織學生宣傳法律，讓他們參與到活動中去。

第三，改革普法宣傳的內容。我們的法治宣傳大都宣傳人們遵紀守法意識，往往忽視人們維權意識的宣傳。個別地方和部門甚至更側重于向群眾宣傳管制性和限制性的法律規(guī)定，卻很少告之人們應該享有的權利，以及維權的法律救濟措施。普法宣傳應該宣傳的是法治精神，使人們意識到法律是公平正義的代表，能夠維護人們的合法權益。

第四，充分利用網(wǎng)絡開展法治宣傳教育。網(wǎng)絡為高校法治教育工作的開展提供了先進的手段，我們應該充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，推動高校法治教育由封閉性模式、被動性模式，向主動性模式、開放性模式以及全員參與性模式轉變。應該充分發(fā)揮網(wǎng)絡的直觀性、參與性、新穎性和系統(tǒng)性等特征來培養(yǎng)大學生的法治信仰理念。同時，要加快網(wǎng)絡空間的法制化建設步伐，抓緊研究和制定有關網(wǎng)上的法律法規(guī)，有效打擊網(wǎng)絡犯罪，對大學生上網(wǎng)實施有效管理，為大學生進入網(wǎng)絡社會創(chuàng)造一個良好的法治與道德環(huán)境。

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