教師去“終身制”關(guān)鍵在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

劉鵬

10月9日，從重慶市教委召開的中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度改革試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：在重慶市部分區(qū)縣，一個(gè)“定期注冊(cè)”周期（5年）內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格的教師，將注冊(cè)不合格，不得從事教育教學(xué)工作。

我國(guó)教師隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)施的是教師資格考試和定期注冊(cè)制度。事實(shí)上，只要嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，不會(huì)存在所謂的“教師終身制”。但因?yàn)閲?guó)家相關(guān)要求和規(guī)劃比較籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，再加上執(zhí)行過(guò)程被打折扣等問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，除個(gè)別嚴(yán)重違法違規(guī)的教師被解除資格之外，我們的教師隊(duì)伍確實(shí)存在“一個(gè)飯碗端到退休”的情況。當(dāng)前，重慶繼北京、上海、四川、湖南等地之后，開始建立教師考核與考評(píng)制度，試點(diǎn)強(qiáng)制不合格教師退出機(jī)制，這有利于打破“教師終身制”。

連續(xù)兩年考核不合格的教師不得從事教育工作的退出機(jī)制，其一，無(wú)疑有利于提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。教師崗位不再是打不破的“鐵飯碗”，有了緊迫感，相關(guān)從業(yè)者才能主動(dòng)提升自我素質(zhì)，加強(qiáng)能力與師德建設(shè)。其二，教師退出機(jī)制有利于盤活人才、盤活教育，有利于推動(dòng)中國(guó)教育的整體改革與發(fā)展。打破“教師終身制”，也能獲得公眾包括教師本身的理解與支持，但具體怎么打破？哪些教師需要退出？這些問(wèn)題應(yīng)該有一個(gè)明確與細(xì)化的制度規(guī)定。

很明顯，打破“教師終身制”關(guān)鍵在相關(guān)制度建設(shè)的科學(xué)化、可操作化與細(xì)節(jié)化。比如相關(guān)考核、考評(píng)機(jī)制要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要針對(duì)不同地區(qū)有所差異;比如相關(guān)考核與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)必須遵照民主、科學(xué)、公平、公正、合理等原則;比如相關(guān)考核工作與程序，必須完全公開;比如相關(guān)考核部門的權(quán)力，必須得到一定制約與制衡，保證不會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租、借考索賄！總之，相關(guān)教師考評(píng)與考核機(jī)制，必須是細(xì)化的，甚至是量化的，只有這樣，才能讓優(yōu)秀的老師留下，讓退出的教師心服。□

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