王信
[摘 要] 蘇區(qū)金融事業(yè)是土地革命戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民歷經(jīng)艱辛的斗爭,引領(lǐng)蘇區(qū)舊時代金融從紛亂、困境中一步步走向穩(wěn)定、光明和勝利之路的紅色事業(yè)。在這艱辛與輝煌的創(chuàng)業(yè)史中,共產(chǎn)黨人堅持理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于開拓的精神品格,廣大金融工作人員身上洋溢的理想主義情懷和昂揚向上的奮斗精神,永遠(yuǎn)是中國特色現(xiàn)代金融事業(yè)的動力源泉。
[關(guān)鍵詞] 蘇區(qū) 紅色金融 現(xiàn)代金融 精神力量
大革命時期和土地革命戰(zhàn)爭時期,江西是一塊風(fēng)云際會的熱土。這里不僅是“中國工人運動的策源地”“人民軍隊的搖籃”“中國革命的搖籃”“人民共和國的搖籃”,還孕育了偉大的安源精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)等寶貴精神財富。尤其是土地革命戰(zhàn)爭時期,江西是全國最為重要的革命中心,中國共產(chǎn)黨在這里建立了井岡山、中央、湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等革命根據(jù)地,開創(chuàng)了中國革命的嶄新局面,預(yù)演了治國安邦的文韜武略。在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)時,共產(chǎn)黨人高度重視金融工作,紅色金融在支持革命戰(zhàn)爭、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)商品流通、支持合作社運動、鞏固紅色政權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用,為其后黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)提供了不竭的動力源泉和巨大的精神力量。
一、蘇區(qū)金融是蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,承擔(dān)著支持革命事業(yè)、鞏固紅色政權(quán)的歷史重任
早在大革命時期,中國共產(chǎn)黨就提出了自己的金融主張,并且積極地付諸實踐。1924年1月,共產(chǎn)黨人在參與起草國民黨一大宣言時,針對“農(nóng)民之缺乏資本至于高利借貸,負(fù)債終身”的問題,提出了應(yīng)由“國家為之籌設(shè)調(diào)劑機(jī)關(guān),如農(nóng)民銀行等”辦法。1925年11月,在《中國共產(chǎn)黨告農(nóng)民書》中,提出了農(nóng)民應(yīng)有的八項最低要求,明確指出“由各鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)用地方公款辦理鄉(xiāng)村農(nóng)民無息借貸局”。1926年7月,在《關(guān)于農(nóng)民問題決議案》中,強(qiáng)調(diào)要“限制高利盤剝,每月利息最高不超過二分五厘”,第一次提出農(nóng)村借貸利率的上限。1927年3月,毛澤東在《對農(nóng)民宣言》中要求各省將“農(nóng)民銀行列為專條,并定以年利5%貸款與(予)農(nóng)民”,還提出“努力設(shè)立農(nóng)民銀行等條件極低之貸款機(jī)關(guān),以解決農(nóng)民資本缺乏問題”。
1925年至1927年期間,廣東、湖南、江西、湖北等省先后召開全省農(nóng)民代表大會,針對各項金融問題作出了決議。湖南省農(nóng)代會提出“請求政府設(shè)立農(nóng)民銀行,以最低利息貸款給農(nóng)民”,并“以省公有之地作為農(nóng)民銀行基金”,“不得以他名義動用此種為農(nóng)民謀利益的農(nóng)民銀行款項”。廣東、湖南農(nóng)代會提出“確能謀貧農(nóng)間金融之流通而減輕其借貸之利息,以抵制地方土豪、地主等高利貸”,要求“在政治上經(jīng)濟(jì)上予以有力之援助,如補(bǔ)助信用合作社之資本”。江西農(nóng)代會規(guī)定“最高利率不得超過20%”,“廢除父債子還制度”。浙江蕭山,湖南衡山、瀏陽、醴陵和湖北黃岡、麻城等地農(nóng)民協(xié)會,先后創(chuàng)辦了一批金融機(jī)構(gòu),例如,蕭山衙前信用合作社,衡山柴山洲特區(qū)第一農(nóng)民銀行、第二農(nóng)民銀行,瀏陽瀏東平民銀行和金剛公有財產(chǎn)保管處。這些金融組織都是農(nóng)民運動蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物,它們由農(nóng)民協(xié)會創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo),通過發(fā)行貨幣和信貸活動,直接為農(nóng)民服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的資金困難。盡管這些組織存在的時間短暫,但在紅色金融發(fā)展中起到了開拓先鋒的作用。
土地革命戰(zhàn)爭時期,江西各地發(fā)動武裝暴動后,建立了鄉(xiāng)、區(qū)、縣臨時性的政權(quán)機(jī)關(guān)——革命委員會,當(dāng)條件成熟時成立各級蘇維埃政府,紅色金融就是在此過程中應(yīng)運而生,經(jīng)歷了從無到有、自下而上、由小到大的艱難歷程。紅色金融成為中華蘇維埃革命事業(yè)的重要部分,同蘇維埃命運息息相關(guān)。
東固平民銀行是東固紅色政權(quán)創(chuàng)辦的第一家銀行,也是中央蘇區(qū)最早的銀行,閃耀著紅色的金融火花,開啟了紅色中華的金融史話。1928年,中共東龍區(qū)委成立(9、10月間改為東固區(qū)委),標(biāo)志著東固革命根據(jù)地的初步形成,它包括了江西吉安、吉水、永豐、泰和、興國5縣交界的廣大地區(qū),全盛時期面積達(dá)到2000平方公里,人口達(dá)到15萬。東固革命根據(jù)地創(chuàng)造了獨特的斗爭經(jīng)驗,被毛澤東稱之為“李文林式”、陳毅稱之為“東井岡”的紅色割據(jù)區(qū)域。東固革命根據(jù)地的崛起,嚴(yán)重威脅著國民黨在贛西南的統(tǒng)治,國民黨軍隊和地方武裝經(jīng)常對蘇區(qū)進(jìn)行軍事“清剿”,同時實行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。為了解決東固人民和部隊的給養(yǎng)問題,發(fā)展生產(chǎn),活躍市場,中共東固區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民積極開展反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭,發(fā)動群眾集資在原消費合作社基礎(chǔ)上成立了東固平民銀行,印發(fā)了東固紅色政權(quán)的第一張紙幣。無論基金寬裕不寬裕,銀行都能堅守信用,做到隨到隨兌,有多少兌多少,因而該紙幣深受歡迎,很快流通蘇區(qū)各地。由于信譽(yù)很高,有的婦女還把陪嫁的手鐲、項鏈、耳環(huán)、戒指等金銀手飾送往平民銀行。革命根據(jù)地由東固等小塊紅色區(qū)域,不斷擴(kuò)大到吉安、吉水、永新、泰和、寧岡等10縣的廣大地區(qū)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,贛西南蘇維埃政府將東固平民銀行改組為東固銀行,把它發(fā)展壯大為區(qū)域性銀行。
1930年10月,紅軍攻占了吉安城,贛西、贛南根據(jù)地連成一片,蘇維埃區(qū)域由南豐到永新,由尋烏到峽江,地跨25個縣,占有14座縣城,橫斷江西半壁河山。蘇維埃運動的迅猛發(fā)展,紅軍力量的不斷壯大,深深地刺痛了蔣介石。蔣、馮、閻軍閥混戰(zhàn)一結(jié)束,蔣介石便調(diào)集10萬軍隊,發(fā)動了對中央蘇區(qū)的第一次“圍剿”。為著紅軍反“圍剿”的大量給養(yǎng),為著贛西南蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),為著改善人民生活,迫切需要建立統(tǒng)一的財政金融。因此,江西省蘇維埃政府發(fā)布通令:“本政府為要取得這一決戰(zhàn)的勝利,當(dāng)然要準(zhǔn)備充分的經(jīng)濟(jì),為了這一決戰(zhàn)的勝利之需,因此本政府財政部以一百萬現(xiàn)金創(chuàng)設(shè)大規(guī)模的江西工農(nóng)銀行,同時財政部為著要使金融有廣泛的流動,使我革命群眾與紅軍在經(jīng)濟(jì)上有絕大的充裕,因此發(fā)行鈔票一百萬元”,“該鈔票在赤區(qū)一律通用”。在此背景下,江西工農(nóng)銀行成立于吉安城,按照通令之要求,先后發(fā)行4種“暫借發(fā)行券”、銅圓票投放市場。由于之前的東固平民銀行有良好的信譽(yù),因此當(dāng)?shù)厝罕娵x躍購買作為臨時貨幣發(fā)行的“暫借發(fā)行券”,使紅軍獲得了給養(yǎng)保障,為中央蘇區(qū)第一次反“圍剿”奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在歷經(jīng)第二次、第三次反“圍剿”之后,江西工農(nóng)銀行迎來了中華蘇維埃共和國國家銀行的成立。黨在贛西南成立的東固平民銀行、江西工農(nóng)銀行,在閩西成立的閩西工農(nóng)銀行,被稱為蘇區(qū)金融三朵奇葩,中華蘇維埃國家銀行就是這三朵奇葩孕育而生的結(jié)晶。
以贛南、閩西蘇區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的中央蘇區(qū),是土地革命戰(zhàn)爭時期全國最大的蘇區(qū),中華蘇維埃運動的中心區(qū)域,中華蘇維埃共和國黨、政、軍、群首腦機(jī)關(guān)所在地。1931年11月7日,也就是蘇聯(lián)十月革命勝利14周年紀(jì)念日,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。在這次大會上,毛澤民受命籌建國家銀行,籌劃印刷、發(fā)行國家貨幣。1932年2月1日,臨時中央政府在瑞金葉坪成立了中華蘇維埃共和國國家銀行,新生紅色政權(quán)下第一個具有中央銀行職能的銀行就此誕生,它像一座豐碑屹立于跌宕而光輝的共和國金融史上。
中華蘇維埃國家銀行被稱為“世界上最小的國家銀行”。成立之初,僅行長毛澤民、會計曹菊如、記賬員、出納員、兌換兼雜務(wù)5人;成立時注冊資本僅有20萬元,且在成立后的幾天之內(nèi)就因為戰(zhàn)爭需要被全部劃出;辦公地址是只有兩廳三房200平米的兩層民居,而且還住有老百姓,金庫是10平方米的柴房。然而,正是這樣一個“袖珍銀行”,自建立之日起就承擔(dān)起建立蘇區(qū)財政金融制度、支援革命戰(zhàn)爭、鞏固紅色政權(quán)的重任。
在殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境下,國家銀行仍然實現(xiàn)了從弱小到強(qiáng)大,并在吸收存款、放貸興業(yè)的重大任務(wù)中發(fā)揮了重要作用,為支援革命戰(zhàn)爭充實了國庫家底。為了籌集軍費,維持臨時中央政府的運轉(zhuǎn),國家銀行代理臨時中央政府發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭公債、一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債,經(jīng)過地方政府的層層宣傳和動員,開展認(rèn)購競賽,蘇區(qū)群眾競相購買。國家銀行統(tǒng)一貨幣發(fā)行以后,中央蘇區(qū)實行統(tǒng)一的金融政策、統(tǒng)一的貨幣政策,使蘇區(qū)市場物價和金融秩序平穩(wěn)有序,蘇維埃紙幣的信任度在蘇區(qū)百姓中提高了,蘇區(qū)的金融環(huán)境穩(wěn)定了下來。為加強(qiáng)金融管理,國家銀行還建立了國庫制度,直接對國家所有現(xiàn)金收入、保管、支出等事宜實行管理。國家銀行的初步組織體系以及內(nèi)部的架構(gòu)設(shè)計,在中央蘇區(qū)建立起了較為完整的金融體系,打破了自從1905年以來主要由外商銀行為代表的帝國主義金融資本勢力、以錢莊(銀號)為代表的中國舊式金融機(jī)構(gòu)、以銀行為代表的資本主義信用機(jī)構(gòu)三者構(gòu)成的舊式金融體系,開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義金融事業(yè)。
閩浙贛、湘鄂贛、湘贛等蘇區(qū)也在滾滾如潮的革命洪流中,不斷地發(fā)展、壯大。在這一歷史進(jìn)程中,各個蘇區(qū)堅決執(zhí)行臨時中央政府指示精神,相繼在各自的區(qū)域?qū)⒃械奶K維埃銀行改組為國家銀行的分行、支行等分支機(jī)構(gòu),堅決執(zhí)行中央的各項金融政策,以紅色金融支持蘇區(qū)的各項建設(shè)。信用合作社作為國家銀行的有力助手,在各蘇區(qū)也得到競相發(fā)展,不僅填補(bǔ)了國家銀行的空白區(qū),而且在推進(jìn)蘇區(qū)各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障人民生活方面發(fā)揮了重要作用。
二、中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)金融建設(shè)從紛亂、困境中走上穩(wěn)定、光明、勝利和輝煌之路
土地革命戰(zhàn)爭時期,江西三分之二以上的地區(qū)為革命根據(jù)地,成為黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命的大本營和中國革命的中心地區(qū),因而也成為國民黨重點打擊的區(qū)域。為了打破敵人的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖,鞏固紅色政權(quán),黨領(lǐng)導(dǎo)各蘇區(qū)大力開展包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各項建設(shè),紅色金融在其中作出了不朽的貢獻(xiàn)。在物資極為缺乏、生活極為艱苦的條件下,共產(chǎn)黨人堅持信仰、勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著奉獻(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)紅色金融從紛亂、困境中走向光明、勝利和輝煌。
高利貸對農(nóng)民的剝削,相當(dāng)于高額地租的剝削,是封建土地占有制的伸延,是封建剝削制度的重要支柱。因此,贛南、閩西革命根據(jù)地的各級黨組織和政府,都把打擊高利貸、廢除封建性的債務(wù)作為土地斗爭的重要任務(wù)。1928年,贛南各縣舉行武裝暴動時均提出了“廢除一切債務(wù)”的要求。1929年,蘇維埃政府總結(jié)廢債斗爭的經(jīng)驗,提出分清情況、區(qū)別對待的原則。1930年贛西南的陂頭會議進(jìn)一步規(guī)定,“豪紳地主及商人欠公家或工農(nóng)貧民或小資產(chǎn)階級之債務(wù),不論新舊都要還清”,“工農(nóng)窮人欠商家交易而非商業(yè)高利貸者仍舊要還,但非本身之賬不還,年限太久之賬不還”。1931年11月,臨時中央政府發(fā)布《借貸條例》,明確規(guī)定:“取消和廢止一切高利貸形式的借貸,過去高利貸的契約完全宣布無效,并焚毀之”。并且規(guī)定,“今后借貸的利率,短期的不得超過月息一分二厘,長期的周年不得超過月息一分”。這些正確政策,有力打擊了封建高利貸剝削,動搖了反動的金融體系基礎(chǔ)。
在廢除封建性的高利貸之后,根據(jù)地出現(xiàn)農(nóng)民借貸無門的局面,農(nóng)民只得在收割后低價出售糧食,造成糧價大跌,嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。蘇維埃政府了解到這一情況后,及時發(fā)出通知,要求各區(qū)著手發(fā)動群眾,“招集私人股金創(chuàng)辦信用合作社”,做到“農(nóng)民賣米買貨不為商人剝削,而農(nóng)村貯藏資本得以收集,使金融流通”。贛南革命根據(jù)地各區(qū)、鄉(xiāng)都辦起了信用合作社,以幫助貧困群眾生產(chǎn)和生活。1930年,江西省蘇維埃政府在其《宣布本府成立及政綱》中明確提出:“政府幫助貧苦農(nóng)民,組織生產(chǎn)合作社、販賣合作社、借貸合作社?!?931年臨時中央政府成立后,中央蘇區(qū)的糧食價格仍然不穩(wěn)定,群眾生活仍然十分貧苦。鑒于此,臨時中央政府高度重視信用合作事業(yè)的發(fā)展,先后頒布了《關(guān)于春耕問題的訓(xùn)令》《合作社暫行組織條例》。自此開始,包括信用合作在內(nèi)的合作社運動蓬勃發(fā)展起來,入社的社員購買生產(chǎn)資料或其他急需用途而資金緊缺時,由信用社提供短期低息貸款,及時解決群眾資金周轉(zhuǎn)困難,對于蘇區(qū)紅色金融發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
共產(chǎn)黨人把建立工農(nóng)自己的銀行作為首要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。土地革命戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨人在江西這片紅土地上創(chuàng)辦了東固平民銀行、東固銀行、江西工農(nóng)銀行,贛東北特區(qū)貧民銀行、贛東北省蘇維埃銀行、閩浙贛省蘇維埃銀行,湘贛省工農(nóng)銀行,湘鄂贛省工農(nóng)銀行,萬載、修水、銅鼓、宜春、武寧、瑞昌6縣工農(nóng)兵銀行等蘇區(qū)銀行,特別是蘇維埃國家銀行以及各分行、支行的成立,開創(chuàng)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融體系。蘇區(qū)銀行運用銀行職能為革命最高利益服務(wù),聚集資金以支持財政,籌備戰(zhàn)費以支援戰(zhàn)爭,發(fā)放貸款以發(fā)展生產(chǎn),擴(kuò)大赤白貿(mào)易以打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖、活躍蘇區(qū)經(jīng)濟(jì),為蘇區(qū)的各項建設(shè)作出了不朽貢獻(xiàn)。
蘇維埃國家銀行成立之前,各蘇區(qū)的金融市場極為混亂。流通的有江西工農(nóng)銀行的銅圓票,閩西工農(nóng)銀行的銀圓券,還有光洋和國民黨的紙幣,甚至還有清朝時期的銅板,以及白區(qū)銀行、商會、錢莊發(fā)行的票、券等。人們購買物品,抓一把各式各樣的票子出來,有時連賬也算不清。不僅老百姓頭疼,商家也是不勝其煩。此外,軍閥和土豪發(fā)行的雜幣也在蘇區(qū)流通,這無疑給國民黨提供了破壞蘇區(qū)金融的機(jī)會。中華蘇維埃第一次全國代表大會在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》中,明確指出:“為著實行統(tǒng)一幣制并幫助全體勞苦群眾起見,蘇維埃應(yīng)開辦工農(nóng)銀行,并在蘇維埃區(qū)域內(nèi)設(shè)立分行。這個銀行有發(fā)行貨幣之特權(quán)”,“這個銀行應(yīng)實行兌換貨幣,其分行并代征稅收”。
國家銀行成立后的首要之事,就是統(tǒng)一貨幣、創(chuàng)立貨幣制度、穩(wěn)定蘇區(qū)金融環(huán)境。根據(jù)臨時中央政府的授權(quán),國家銀行采取銀本位制,發(fā)行國家貨幣。為了保證國幣的信用,臨時中央政府準(zhǔn)備了充足的銀圓,并規(guī)定銀行不得拒絕國幣的兌換。從1932年8月起,國家銀行陸續(xù)在贛南、閩西設(shè)立一些兌換處和代兌處,在白砂、會昌等地設(shè)立了收買金銀處。由于有充分的現(xiàn)金準(zhǔn)備,國幣在1932年信用較好,幣值也很穩(wěn)定。
發(fā)行國幣的實際工作,使毛澤民深深地認(rèn)識到國家銀行必須承擔(dān)“驅(qū)逐劣幣,回收雜幣,禁用外幣”的重任。在驅(qū)逐劣幣、打擊假銀毫的斗爭中,毛澤民還親自過問,研究制定政策。國家銀行的工作人員果斷走出去,深入群眾、發(fā)動群眾,建立兌換和回收網(wǎng)點,使已連成一體的中央蘇區(qū)內(nèi)的廣大民眾聽從政府的號令,團(tuán)結(jié)在國家銀行周圍,自覺維護(hù)新生的蘇維埃國家金融政策法規(guī)。從實際出發(fā),國家銀行及臨時中央政府相關(guān)部門制定出臺了一系列金融財政上的法規(guī)法令、政策章程,以確立當(dāng)時紅色政權(quán)統(tǒng)一幣制的基本內(nèi)容,為這一幣制的實行提供法律保障。
只有統(tǒng)一貨幣、建立起獨立的貨幣制度,才能掌握國家的經(jīng)濟(jì)命脈,才能鞏固工農(nóng)革命政權(quán)。國家銀行成立時,江西工農(nóng)銀行已經(jīng)停止?fàn)I業(yè),其發(fā)行的銅圓票全部收回。閩西工農(nóng)銀行繼續(xù)營業(yè),但停止發(fā)行貨幣權(quán),其發(fā)行的銀圓票在流通一段時期后也逐漸收回。湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等蘇維埃銀行,也發(fā)行自己的紙幣流通。國家銀行成立后,湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等省的蘇維埃銀行陸續(xù)改為國家銀行分行,并在部分縣設(shè)支行。由于這些根據(jù)地獨立于中央蘇區(qū)之外,所以各地仍然獨立經(jīng)營,發(fā)行自己的紙幣流通,但縣支行沒有紙幣發(fā)行權(quán)。蘇維埃的國幣發(fā)行,蘇區(qū)貨幣的逐漸統(tǒng)一,奠定了蘇區(qū)金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除許多障礙。
蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量資金的支持,為此蘇區(qū)銀行和信用合作社大力吸收群眾存款,廣泛動員社會游資投入生產(chǎn)一線。蘇區(qū)銀行吸收的存款,主要有財政存款、機(jī)關(guān)企業(yè)存款和為數(shù)不多的個人儲蓄存款。財政存款,也就是金庫存款,主要來源為戰(zhàn)爭繳獲的款項,沒收和征發(fā)的款項,各項稅收和借谷得到的款項,各企業(yè)單位上繳財政的利潤,紅軍戰(zhàn)士和機(jī)關(guān)工作人員捐助的費用。當(dāng)時蘇區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的財務(wù)管理,采用收入上交、支出下?lián)艿霓k法,單位必須在銀行開設(shè)往來賬戶,款項收付都由銀行辦理,因此公家存款始終在銀行存款中占主要地位。蘇區(qū)的個人儲蓄存款,一般是通過群眾運動的方式推動的。國家銀行設(shè)立儲蓄部,開辦了定期、活期和零存整取三種儲蓄業(yè)務(wù)。私人儲戶雖然不少,但存款金額較少,主要是當(dāng)時蘇區(qū)工商業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)凋敝,群眾普遍比較貧困。
在艱難的蘇區(qū)斗爭年代,蘇區(qū)銀行還承擔(dān)著支援革命戰(zhàn)爭、鞏固紅色政權(quán)的重任。為籌集軍費、維持臨時中央政府的運轉(zhuǎn),國家銀行代理臨時中央政府發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭公債188萬元。第一期革命戰(zhàn)爭公債發(fā)行60萬元,其中在中央蘇區(qū)發(fā)行50萬元,在湘贛、湘鄂贛蘇區(qū)發(fā)行10萬元;第二期革命戰(zhàn)爭公債發(fā)行120萬元,實際發(fā)行128萬元,全部在中央蘇區(qū)發(fā)行。為改善群眾生活,發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì),國家銀行再次發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債300萬元。“此次發(fā)行的300萬公債,以三分之二作為發(fā)展對外貿(mào)易,調(diào)劑糧食,發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用,以三分之一作為軍事費用”,“公債以糧食調(diào)劑局、對外貿(mào)易局及其他國營企業(yè)所得利潤為付還本息之基金”,“公債準(zhǔn)許買賣抵押并作其他擔(dān)保品之用”。湘贛、閩浙贛等蘇區(qū)也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭需要,發(fā)行了數(shù)量不等的公債。1933年,湘贛省蘇維埃“為發(fā)展革命戰(zhàn)爭起見,特募集公債以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費”,決定發(fā)行“革命戰(zhàn)爭公債”8萬元。其后,為備戰(zhàn)又發(fā)行第二期革命戰(zhàn)爭公債15萬元。之后,還補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債20萬元,其中8萬元用于對外貿(mào)易,8萬元用于糧食調(diào)劑,4萬元幫助合作社。湘贛省在1933年一年內(nèi),共發(fā)行三期公債總計43萬元。閩浙贛省在第五次反“圍剿”時期,“發(fā)行十萬元粉碎敵人五次‘圍剿’的決戰(zhàn)公債”,其中80%作為戰(zhàn)爭經(jīng)費,10%用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),10%用于救濟(jì)避匪的革命群眾。1931年到1934年,閩浙贛蘇區(qū)總共發(fā)行了近100萬的紙幣,大部分用于支援革命戰(zhàn)爭。
自建立始,國家銀行還承擔(dān)著建立蘇區(qū)財政金融制度的使命?!吨腥A蘇維埃共和國暫行財政條例》規(guī)定,國庫委托國家銀行代理;還規(guī)定“中央財政部得指定銀行,代理稅收”,“各級財政機(jī)關(guān)所收入之稅款及政府經(jīng)營事業(yè)的收入款,或罰金或沒收的財產(chǎn)及其他收入等款項,概應(yīng)隨時轉(zhuǎn)送或直接送中央財政部,或中央財政部所指定之銀行”。國家銀行總行開張后,接受中央財政部的全部庫存,開始代理金庫業(yè)務(wù)。在代理稅收時,還從實際出發(fā)制訂各項稅收制度,實行低稅率政策,主要征收農(nóng)業(yè)稅(土地稅)、商業(yè)稅和工業(yè)稅。為了促進(jìn)赤白貿(mào)易的開展,對于蘇區(qū)緊缺的工業(yè)品,例如食鹽、藥品等還免征進(jìn)口稅。統(tǒng)一累進(jìn)稅的征收,使根據(jù)地的財政逐漸走上正軌。蘇區(qū)取消了紅軍籌款的任務(wù),使紅軍能夠全力進(jìn)行革命戰(zhàn)爭。1934年中央紅軍長征后,蘇區(qū)金融也走上了萬里長征之路。
三、現(xiàn)代金融是一項承載著歷史與未來的事業(yè),需要激活紅色基因,傳承和弘揚紅色精神
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要扛桿,是溝通整個社會經(jīng)濟(jì)生活的命脈和媒介。蘇區(qū)時期,中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)時,努力開創(chuàng)了紅色金融的偉大事業(yè),為鞏固紅色政權(quán)作出了卓越的貢獻(xiàn)。建設(shè)中國特色的現(xiàn)代金融事業(yè),是一項承載著歷史與未來、艱辛與輝煌的新的歷史使命,難以預(yù)見的風(fēng)險考驗很多,需要金融戰(zhàn)線廣大干部職工繼承革命傳統(tǒng),煥發(fā)出戰(zhàn)斗的精神、拼搏的勁頭去闖關(guān)奪隘,奪取新的勝利。
要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的性質(zhì)、地位和擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù),決定了必須要鞏固和加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。江西的紅色金融之所以能夠從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),在江西乃至全中國的蘇維埃事業(yè)中作出貢獻(xiàn),無不是在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下所取得的。蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭年代,黨領(lǐng)導(dǎo)紅色金融的歷史證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,金融事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá);只有黨掌握了金融事業(yè),握緊了屬于自己的“錢袋子”,才能贏得戰(zhàn)爭的主動權(quán),才會有四次反“圍剿”的勝利,才會開辟一片革命的新天地,新生的紅色政權(quán)才會鞏固和發(fā)展。
中國特色的金融事業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),如何堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,不斷提升現(xiàn)代金融的服務(wù)水平,促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,就是要堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅持黨對金融工作方向性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo),以務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的思維來思考和制定正確的金融大政方針;堅持和完善黨管金融干部的原則,始終加強(qiáng)現(xiàn)代金融人才的培養(yǎng);不斷創(chuàng)新現(xiàn)代金融理論,優(yōu)化金融發(fā)展的信用環(huán)境,增強(qiáng)破解金融難題的能力。
要堅定理想信念。信念堅定是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。從開創(chuàng)紅色金融史的東固平民銀行,到中華蘇維埃國家銀行的誕生;從分布江西各地的工農(nóng)銀行、造幣廠等紅色金融舊址遺跡,到流傳至今的各種鑄幣、紙幣、債券、股息等票證;從發(fā)行紙幣、存款放款、匯兌、代理業(yè)務(wù),到摧毀舊的金融體系的斗爭;等等,無不體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人堅守信念、追求真理、執(zhí)著奉獻(xiàn)的崇高境界和博大胸懷。從安源路礦消費合作社總經(jīng)理易禮容、東固平民銀行行長黃啟綬、中央造幣廠廠長謝里仁、井岡山“工”字銀行鑄造者謝火龍,到紅色金融事業(yè)奠基人毛澤民、黨和人民的金融事業(yè)家曹菊如、蘇維埃國家銀行貨幣設(shè)計者黃亞光,我們始終可以感受到他們身上洋溢的那種理想主義情懷和昂揚向上的奮斗精神。
在蘇區(qū)時期那樣無比艱苦的環(huán)境下,黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)建設(shè)之所以能夠興旺起來,黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍之所以能夠打勝仗,黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)之所以能夠走出艱難、走向勝利??康氖鞘裁矗靠康木褪抢硐?、信念、紀(jì)律。在當(dāng)今堅定理想信念,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會貫穿其中的信念信仰、實事求是、改革創(chuàng)新思想,不斷提高把握大局、明辨是非的能力,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,無論何時何地都不變立場、不變本色、不變信仰。建設(shè)現(xiàn)代金融事業(yè),做好新形勢下的金融工作,就是要做到志存高遠(yuǎn)、胸懷大局、堅定信念。
要秉持為民情懷。永遠(yuǎn)忠于人民,是共產(chǎn)黨人的政治本色。蘇區(qū)時期,為什么人民群眾那樣信賴黨和政府,就是因為我們的共產(chǎn)黨員總是“像和尚念‘阿彌陀佛’一樣,時刻叨念爭取群眾”。紅色金融工作始終把蘇區(qū)群眾的利益放在心上,真正做到一心為民。當(dāng)蘇區(qū)群眾在分得土地后,卻因為嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)資金,眼巴巴地干著急的時候,蘇區(qū)的紅色金融機(jī)構(gòu)想群眾之所想、急群眾之所急,伸出援助之手,想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)資金。毛澤東曾深刻指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?!狈值教锏氐奶K區(qū)老百姓,秋收后想到的第一件事,便是交土地稅。不僅如此,他們還紛紛強(qiáng)烈要求臨時中央政府提高稅率,以支援戰(zhàn)爭經(jīng)費。為支持金融工作,群眾踴躍購買公債,踴躍入股銀行或者加入合作社。
我們共產(chǎn)黨是做群眾工作起家的,來自人民、植根人民,以服務(wù)人民為最大追求,這也是我們共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。在新的歷史時期,建設(shè)現(xiàn)代金融事業(yè),我們依然要秉持一心為民的情懷,始終堅持黨的群眾路線。金融的每項決策、每項業(yè)務(wù)、每項工作,都要把群眾的滿意與否當(dāng)做衡量一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在全面建成小康社會、全面深化金融改革的征程中,要緊緊依靠最廣大的人民群眾,從群眾中汲取智慧和力量,在全心全意為人民服務(wù)中實現(xiàn)金融事業(yè)新的飛躍。
要勇于開拓創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是共產(chǎn)黨人的鮮明品格和精神特質(zhì)。蘇維埃國家銀行剛成立時,條件艱苦,設(shè)備簡單,就連銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的票據(jù)表格賬簿也不齊備,更不統(tǒng)一。在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的情況下,共產(chǎn)黨人總是善于發(fā)現(xiàn)、善于創(chuàng)造。在一次前方來款中,工作人員發(fā)現(xiàn)包現(xiàn)洋的紙是一張稅務(wù)機(jī)關(guān)的四聯(lián)單,就是受這張單子啟發(fā),經(jīng)過摸索,制定了蘇區(qū)銀行的金庫條例,設(shè)計了國家的財政金庫制度。也就是按照這個辦法,為財政部制定了會計制度、預(yù)算制度、決算制度和審計制度等。正是革命先輩和老一輩紅色金融工作者這種艱苦奮斗、勇于開拓的精神品格,最終鑄就了蘇區(qū)金融事業(yè)的輝煌業(yè)績。
當(dāng)前,我們所處的歷史方位發(fā)生了重大變化,黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜,所承擔(dān)的執(zhí)政任務(wù)更加繁重,所經(jīng)受的執(zhí)政風(fēng)險更加嚴(yán)峻。黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)要改革創(chuàng)新,要再創(chuàng)輝煌,同樣面臨諸多艱難險阻。這就需要極大地激活廣大干部群眾中蘊(yùn)涵的“敢闖新路”的特質(zhì)和精神,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勇于開拓的革命精神,鼓起“逢山開路、遇水搭橋”的豪情,勇敢地克服前進(jìn)路上的各種困難,努力開創(chuàng)金融事業(yè)新的輝煌。
要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。土地革命戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪、分田地、廢除高利貸,解除幾千年壓在農(nóng)民身上的沉重枷鎖,打破農(nóng)村舊的生產(chǎn)關(guān)系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對民族和人民的擔(dān)當(dāng)精神。蘇區(qū)困難時候,黨和政府號召開展“節(jié)省運動”,銀行、造幣廠、印刷廠的工作人員主動要求免發(fā)工資,節(jié)約每一個銅圓支持革命戰(zhàn)爭。國家銀行行長毛澤民經(jīng)常頭戴斗笠、腳穿草鞋,背上裝有衣服、筆墨、賬簿、算盤的背包,下鄉(xiāng)辦公,籌款籌糧。同志們笑談:“毛行長的辦公室打在背包里。”正是紅色金融干部和職工的這種責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神,才成就了蘇區(qū)的紅色金融事業(yè)。
習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時,莊嚴(yán)地提出“三個責(zé)任”:對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任。這是對擔(dān)當(dāng)精神的最好詮釋。當(dāng)前,全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨正成為時代的最強(qiáng)音,金融工作將肩負(fù)著更加重要的歷史使命,扮演著更加重要的社會角色。我們要繼承革命先輩的優(yōu)良傳統(tǒng),汲取前賢的歷史經(jīng)驗,忠誠地執(zhí)行黨的各項方針政策,謀金融發(fā)展之道,舉金融興國之策,走金融強(qiáng)國之路,為國家和民族的富強(qiáng),為老區(qū)的全面振興,譜寫金融發(fā)展的新篇章?!?/p>
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責(zé)任編輯 冷 波