抗日戰(zhàn)爭時期軍隊政治干部事業(yè)觀教育的歷史考察

孫冠楠

[摘 要] 黨在抗日戰(zhàn)爭時期的軍隊政治工作，不僅繼承和發(fā)揚了土地革命戰(zhàn)爭時期紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且還不斷適應(yīng)新情況，使軍隊政治干部事業(yè)觀教育更加理論化和系統(tǒng)化。多維綜合的基礎(chǔ)素質(zhì)，確保軍隊政治干部事業(yè)觀教育內(nèi)核驅(qū)動；立體輻射的制度機制，確保軍隊政治干部事業(yè)觀教育規(guī)范運行；昂揚向上的思想作風(fēng)，確保軍隊政治干部事業(yè)觀教育扎實純正，進而從思想上、政治上、組織上保持了我軍的純潔性，不斷鞏固、提高了部隊?wèi)?zhàn)斗力，從而有力地保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利。

[關(guān)鍵詞] 抗日戰(zhàn)爭 軍隊政治干部 事業(yè)觀教育

黨在抗日戰(zhàn)爭中的革命軍隊政治工作，不僅繼承和發(fā)揚了土地革命戰(zhàn)爭時期紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且不斷適應(yīng)新情況，使軍隊政治干部事業(yè)觀教育更加理論化和系統(tǒng)化，進而從思想上、政治上、組織上保持了我軍的純潔性，不斷鞏固、提高了部隊?wèi)?zhàn)斗力，從而有力地保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利。

一、多維綜合的基礎(chǔ)素質(zhì)，提供軍隊政治干部事業(yè)觀教育內(nèi)核驅(qū)動

（一）提高政治思想水平，形成事業(yè)觀教育辯證思維。抗日戰(zhàn)爭時期，我軍干部政治教育的內(nèi)容有兩個方面：一是進行馬克思列寧主義的理論教育，二是深入進行黨的策略路線和時事政策教育。1938年5月25日至6月3日，毛澤東在延安抗日戰(zhàn)爭研究會上發(fā)表了《論持久戰(zhàn)》的講演，有力駁斥了當(dāng)時國民黨頑固派關(guān)于抗日戰(zhàn)爭的種種謬論，得出了“抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn)，最后勝利是中國的”[1]p515這一正確結(jié)論。1940年1月，毛澤東發(fā)表《新民主主義論》，指明了中國革命的前途，及時澄清了革命隊伍中某些人的糊涂思想，極大地提升了我軍政治干部事業(yè)觀教育的辯證思維。

（二）政治干部人格高尚，樹立事業(yè)觀教育政治威信。1938年12月，中共中央軍委頒發(fā)了《國民革命軍第十八集團軍政治工作暫行條例（草案）》，其中，《政治指導(dǎo)員工作暫行條例》規(guī)定：連隊政治指導(dǎo)員負責(zé)全連的政治工作，通過自身的模范表率和政治文化教育，成為艱苦耐勞、勇敢和遵守紀(jì)律的模范。《政治委員暫行工作條例》規(guī)定：在團、旅、師、獨立支隊及相等機關(guān)設(shè)立的政治委員，必須由最有政治覺悟、最堅強、最勇敢，并有很高的軍事知識及教育經(jīng)驗的共產(chǎn)黨員擔(dān)任。政治委員經(jīng)過黨的政治的指導(dǎo)作用，提高了他們在工作中的威信，進一步用自身優(yōu)秀的政治素質(zhì)踐行事業(yè)觀教育。

（三）政工人員學(xué)習(xí)軍事，實踐提升事業(yè)觀教育質(zhì)效?？箲?zhàn)時期的山西新軍政治工作突出特點就是政委負責(zé)制，改編后新軍各部隊的政治工作人員大部分是共產(chǎn)黨員，政治上堅定可靠，但缺乏軍事指揮知識。因此，新軍各級黨組織十分重視政工人員的軍事學(xué)習(xí)，新軍中后來許多優(yōu)秀的指揮員相當(dāng)部分是由政工人員改任的。這一點，對政委負責(zé)制的貫徹執(zhí)行起到了極為重要的作用。通過實踐得知，政工人員在戰(zhàn)斗中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，掌握了作戰(zhàn)指揮的本領(lǐng)，而且每逢戰(zhàn)斗身先士卒，沖鋒在前，退卻在后，深受戰(zhàn)士們的歡迎。正是通過無數(shù)類似的戰(zhàn)斗考驗，政工人員樹立了自己的威信，用軍事實踐提升了事業(yè)觀教育質(zhì)效。

（四）充實政工人員編制，充足事業(yè)觀教育師資力量。為了加強干部教育，各部隊除按編制充實各級政治機關(guān)的教育科、股，配齊工作人員，在營（及團直）設(shè)立干部教育干事，在連隊增補文化干事。1939年6月23日，總政治部還擬定了“共產(chǎn)黨抗日與國民黨抗日有何不同”“三民主義與馬列主義有何不同”“八路軍新四軍在抗戰(zhàn)中的任務(wù)怎樣”等10個題目，供全軍對排以上干部測驗使用，要求師及軍區(qū)政治部統(tǒng)一規(guī)定答案，并將測驗結(jié)果電告總政，有效確保了事業(yè)觀教育的師資力量充足。

（五）培養(yǎng)教育指導(dǎo)人才，大力提升事業(yè)觀教育質(zhì)量。中央軍委在創(chuàng)辦抗大的同時，還于1939年12月決定在延安開辦八路軍軍政學(xué)院，培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)能充任師、旅等級宣傳教育指導(dǎo)人才。1940年2月，又決定在延安軍政學(xué)院設(shè)高級干部班，以培養(yǎng)團級以下干部，在總部設(shè)上級干部班，以培養(yǎng)營以下干部。在此期間，中共中央還先后在延安創(chuàng)辦了中共中央黨校、馬列學(xué)院、陜北公學(xué)、行政學(xué)院、澤東青年干部學(xué)校等20多所各類干部學(xué)校，為部隊培養(yǎng)了一大批教育業(yè)務(wù)干部。

（六）培育革命文化素養(yǎng)，催生事業(yè)觀教育內(nèi)生動力。毛澤東在《新民主主義論》中有段名言：“革命文化，在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線中的一條必要和重要的戰(zhàn)線。”[1]p708中央軍委發(fā)出《關(guān)于發(fā)展文化運動的指示》，要求各地黨與軍隊的政治部門對本部宣傳事業(yè)、教育事業(yè)與出版事業(yè)作出有組織的計劃與實行，從而普及與提高黨內(nèi)外干部的理論水平及政治水平，目的是使各根據(jù)地黨政軍干部的理論政治及文化水平等都高于全國水平。革命文化在提高部隊思想、政治、文化水平，增強部隊?wèi)?zhàn)斗力中起到的特殊作用，大大提升了政治干部的素養(yǎng)，催生了政治干部事業(yè)觀教育內(nèi)生動力。

二、立體輻射的制度機制，保障軍隊政治干部事業(yè)觀教育規(guī)范運行

（一）建立理論學(xué)習(xí)制度，奠定事業(yè)觀教育理論基礎(chǔ)。1940年1月3日，中共中央發(fā)出的《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》要求：全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運用；各級黨組織必須把干部教育放在重要地位，經(jīng)常檢查指導(dǎo)和幫助；建立在職干部平均每天兩小時的學(xué)習(xí)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先自己要學(xué)習(xí)好，并領(lǐng)導(dǎo)好下級的學(xué)習(xí)。中央對于在職干部的教育又作了補充指示，對學(xué)習(xí)課程作了統(tǒng)一規(guī)劃，并規(guī)定每年的5月5日馬克思誕辰日為學(xué)習(xí)節(jié)。八路軍總部在《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》中，要求全體干部都要適當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論。這一系列學(xué)習(xí)制度為政治干部事業(yè)觀教育提供了強有力的理論支撐。

（二）規(guī)范教育實施原則，確保事業(yè)觀教育有序正規(guī)。一些部隊明確規(guī)定了實施政治教育的原則：一要“少而精”，即教育內(nèi)容要適合受教育者的程度，抓住中心，不能過多；二要理論聯(lián)系實際，即講授人要注意結(jié)合實際，不要照本宣科；三要逐步提高，即在教育的內(nèi)容和進度上，要由淺而深、逐步前進；四要提倡自學(xué)，即要求受教育者要多看書報、做日記、積極參加討論會、練習(xí)寫文章寫工作總結(jié)和戰(zhàn)斗通訊等等。八路軍第一一五師政治部將每天收聽到的廣播新聞，印發(fā)給營、團干部，并每周舉行一次時事座談會，把本周的抗戰(zhàn)形勢、國際國內(nèi)重要事件，作以總結(jié)和交流，用以增強干部學(xué)習(xí)、研究時事政治的氛圍，同時為他們提供對部隊進行教育的材料。教育實施原則的規(guī)范，確保了政治干部事業(yè)觀教育的有序正規(guī)。endprint

（三）設(shè)置短期培訓(xùn)機構(gòu)，建立事業(yè)觀教育政治保障。以抗大為代表的各種軍政學(xué)校，設(shè)置了教導(dǎo)團隊和短期訓(xùn)練班，從一開始就為軍隊政治干部事業(yè)觀教育建立了堅強的政治保障。1941年5月，張際春在抗大五周年紀(jì)念日所作《抗大政治工作幾個基本問題》的報告中指出，抗大的基本任務(wù)與內(nèi)容：一是保證黨對于培養(yǎng)軍政干部事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨中央與軍委關(guān)于抗大培養(yǎng)軍事政治干部的原則方針，作深入傳達，并貫徹到教育訓(xùn)練工作的各個具體環(huán)節(jié)中。二是提高和鞏固學(xué)校教學(xué)能力。政治工作應(yīng)當(dāng)時時刻刻努力于提高全體人員的政治覺悟程度和學(xué)習(xí)熱忱，達到培養(yǎng)出大批軍政干部的目的。三是從政治工作、黨的工作活動中，加強對學(xué)員的黨性與思想意識的直接培養(yǎng)和鍛煉。

（四）采集戰(zhàn)時政工經(jīng)驗，緊貼中心開展事業(yè)觀教育。為了實行理論聯(lián)系實際的原則，使學(xué)校的政治工作和政治工作課程的內(nèi)容更加符合部隊的實戰(zhàn)需要，各個軍政院校都十分重視并經(jīng)常注意收集部隊建設(shè)和戰(zhàn)時政治工作的經(jīng)驗，供教職員工和學(xué)員學(xué)習(xí)研究。1941年9月，八路軍第一二九師在涉縣駐地召開全師運動大會，抗大首長認(rèn)為這是學(xué)習(xí)部隊實際經(jīng)驗的好機會，抗大組成軍事行政干部參觀團進行參觀。經(jīng)驗證明，堅持戰(zhàn)教結(jié)合，不但是當(dāng)時隨時可能遇到敵人的客觀情況所必需，而且也對提高學(xué)校的軍事訓(xùn)練水平，使事業(yè)觀教育緊貼作戰(zhàn)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)員的實戰(zhàn)能力和優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，大有好處。

（五）加強政治干部考核，綜合考查事業(yè)觀教育成果。為了加強對干部隊伍的考核了解，1942年2月，八路軍野戰(zhàn)政治部發(fā)布命令，規(guī)定對每個干部都必須有詳盡的履歷登記及鑒定表，由各級政治機關(guān)保存，以便隨時考查。鑒定表內(nèi)應(yīng)填寫學(xué)習(xí)上的進步；思想意識上的狀況，工作中、戰(zhàn)斗中之功過；受過何種處罰，改正情形如何；工作能力及其優(yōu)缺點等主要內(nèi)容。1942年11月5日，八路軍野戰(zhàn)政治部發(fā)出《關(guān)于部隊組織工作的指示》，明確提出提拔干部必須全面掌握德才資的原則，不能單從資格出發(fā)而忽視其他條件。通過綜合指標(biāo)考查，有效地實現(xiàn)了對政治干部事業(yè)觀教育成果的檢驗。

（六）開辦各類干部學(xué)校，搭建事業(yè)觀教育開展平臺。1939年5月26日，毛澤東在《抗大三周年紀(jì)念》一文中，進一步規(guī)定“抗大”的教育方針是：“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。”并指出：“這三者，是造成一個抗日的革命的軍人所不可缺一的，抗大的職員、教員、學(xué)生，都是根據(jù)這三者去進行教育與從事學(xué)習(xí)的?！盵2]p188毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常親臨“抗大”講課、作報告。從1936年6月至1945年抗戰(zhàn)勝利，抗大總校共辦了8期，連同分校共培養(yǎng)10多萬名軍政干部，對我軍的發(fā)展壯大和軍政素質(zhì)的提高，為政治干部事業(yè)觀教育提供了很好的平臺，為抗戰(zhàn)勝利做出了重大貢獻。

三、昂揚向上的思想作風(fēng)，確保軍隊政治干部事業(yè)觀教育扎實純正

（一）軍政首長調(diào)查研究，強化事業(yè)觀教育針對性。紅軍部隊改編成八路軍過程中，各級軍政首長深入部隊調(diào)查研究，有針對性地開展思想動員工作，確保政治干部事業(yè)觀教育更加準(zhǔn)確有效。羅榮桓除派八路軍第一一五師政治部干部到各部隊廣泛收集思想反映，主持政治部編寫講話提綱發(fā)到連隊，供教育使用外，還親自深入到改編前的紅一軍團第四師第十團，聽干部匯報，找戰(zhàn)士談心。劉伯承在第一二九師誓師大會上，以充分理解大家心情的姿態(tài)，耐心地進行解釋。總政治部還給全軍頒發(fā)了“紅軍十年艱苦奮斗”獎?wù)?，對于消除誤解，鼓勵大家發(fā)揚光榮傳統(tǒng)也起了很好的作用。

（二）整頓軍隊思想作風(fēng)，克服事業(yè)觀教育形式化。在八路軍整訓(xùn)工作中，八路軍各部都在進行形勢與任務(wù)教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線政策教育的基礎(chǔ)上，突出了思想作風(fēng)的整頓。各部隊都普遍進行了以“紅軍的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)”“怎樣正確地管理教育部隊”為主要內(nèi)容的教育，使官兵分清革命軍隊的管理教育與反動軍隊管理教育的區(qū)別。冀中軍區(qū)于1939年3月間召開政工會議，提出“按照八路軍的樣子建設(shè)縱隊”的號召，要求軍區(qū)各部隊切實克服不良傾向，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造主力兵團。從而改善了干部的管理教育方式，增強了官兵團結(jié)，糾正了軍隊政治干部事業(yè)觀教育形式主義的問題。

（三）政工人員模范帶頭，增強事業(yè)觀教育信服力。1941年7月，陳毅《論建軍工作》一文從建軍的高度論述了我軍政治工作。在提高干部黨性上，陳毅主張政治建設(shè)應(yīng)以干部教育為中心，干部教育又以提高黨性為中心，強調(diào)政治工作人員做干部的模范，教育和號召每個干部都向德才兼?zhèn)涞姆较蛉バ摒B(yǎng)自己，具備完成任務(wù)和協(xié)助他人的品質(zhì)。在強化政委制度上，他認(rèn)為政委是執(zhí)行黨在軍隊中的政治方針和紀(jì)律的完全負責(zé)者，要以自己的遠見卓識，模范的民主作風(fēng)，對人的說服態(tài)度和堅定的立場去建立自己的威信。

（四）弘揚軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，純正政工干部的務(wù)實性。1939年9月30日，總政治部發(fā)出《關(guān)于政治工作的傳統(tǒng)與作風(fēng)的訓(xùn)令》。指出必須加強各級干部的馬列主義理論教育，以提高政工干部的理論水平和工作能力。10月25日，總政治部副主任譚政在《八路軍軍政雜志》發(fā)表《論八路軍政治工作的傳統(tǒng)與作風(fēng)》一文，指出：“一切問題的關(guān)鍵在于加強干部的理論教育，一般的應(yīng)在所有干部中提倡理論的學(xué)習(xí)?！盵3]p282據(jù)此，八路軍各部在整軍中采取了一些重要措施。一是在所有干部中提倡軍事、政治理論學(xué)習(xí)。二是要求各級干部都制定深入連隊的計劃。三是讓干部放手工作，讓干部在實踐中提高自己。四是建立工作報告制度，以加強對下層工作情況的了解和檢查。通過弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，純正政治干部更加務(wù)實的事業(yè)觀。

（五）加強黨的組織建設(shè)，提高事業(yè)觀教育政治性。1939年6月24日，總政治部發(fā)出《關(guān)于新黨員教育的訓(xùn)令》，指出：“兩年來部隊因忙于擴充發(fā)展，黨內(nèi)教育一般缺乏有組織、有計劃的進行，因此，決定于三個月內(nèi)將黨齡一年及一年半以內(nèi)之新黨員舉行一個有計劃大規(guī)模的訓(xùn)練”[3]p275。訓(xùn)令就教育的目的、各級政治部的責(zé)任、教育的內(nèi)容等，作了明確的規(guī)定。要求通過教育，使新黨員懂得“共產(chǎn)主義最初步的知識”和“共產(chǎn)黨員的責(zé)任”，從而提高軍隊中黨的組織的質(zhì)量。7月10日，總政治部又發(fā)出《關(guān)于黨的工作的訓(xùn)令》，再次強調(diào)目前黨的工作的基本方向是“鞏固黨、強化黨的工作、加強黨內(nèi)教育”，確保了政治干部從黨性原則的角度看待事業(yè)觀教育。

（六）實行政治文化編組，激勵事業(yè)觀教育自覺性。按照總部的要求，八路軍各部隊都按照干部政治文化水平的不同分別編了班組。一般情況是：前方部隊，以師旅干部為一級、營團干部為一級、連排干部為一級；后方機關(guān)依照中宣部規(guī)定，科長以上干部為甲類，科員干事為乙類，連排干部為丙類。教育方法上，采取由淺入深，按各級干部政治文化水平的不同，提出不同的要求。干部自學(xué)，各部隊指定自學(xué)書籍，并根據(jù)這些書籍?dāng)M定討論題，組織集體討論，同時經(jīng)常派人檢查督促、解答學(xué)習(xí)中提出的疑難問題。師旅干部，主要是采取座談和自學(xué)相結(jié)合的方式。按照政治干部層次分班編組開展教育，有利于激勵政治干部事業(yè)觀教育的自覺性。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作七十年史（第2卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

責(zé)任編輯 吳自鋒endprint