再訪老撾

李晨陽

11月1～4日，筆者有幸和廈門大學(xué)南洋研究院院長李一平教授、副院長范宏偉教授等五名同行一起到老撾首都萬象訪問，這是筆者第五次到這個(gè)比較特殊的鄰國考察。有趣的是，去年的11月1～4日，筆者也曾到萬象訪談，只是當(dāng)時(shí)同行的是廣西大學(xué)中國—東盟研究院常務(wù)副院長范祚軍、中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作研究室主任王玉主研究員等人。這說明中國研究東南亞的學(xué)者到該地區(qū)實(shí)地考察的機(jī)會確實(shí)比以前大為增加了。

這次我們住的酒店是萬象市一個(gè)比較新的酒店，全稱“Landmark Mekong Riverside Hotel”，一般就稱之為“地標(biāo)酒店”。當(dāng)?shù)厝私榻B，這是目前萬象最現(xiàn)代化的酒店，只是因?yàn)榈攸c(diǎn)較偏，所以價(jià)格比較低，我們還能住得起。老撾明年將出任東盟輪值主席國，估計(jì)屆時(shí)這個(gè)酒店將人滿為患了。

與去年相比，萬象并無明顯變化，只是感覺到市中心比以前更加干凈整潔。萬象不像中國國內(nèi)的大中城市處處是工地，正在開工建設(shè)的地產(chǎn)項(xiàng)目并不多。已經(jīng)完工的建筑中，中國工商銀行駐萬象分行可以說是鶴立雞群，比較氣派。但是早晚高峰時(shí)段萬象同樣堵車。萬象雖然沒有霧霾，但由于不少路段并沒有硬化，整個(gè)城市的綠化也不足，所以仍能明顯感受到灰塵的侵?jǐn)_。在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的中國朋友告訴我們，看起來萬象市的湄公河邊上還有不少空地，但是土地價(jià)格已經(jīng)很高了，一般的企業(yè)都不敢問津。

經(jīng)過我們自己聯(lián)系和我駐老撾使館的幫助，我們這次前后與老撾外交部經(jīng)濟(jì)司、外交學(xué)院、老撾社科院和老撾計(jì)劃與投資部下屬的老撾國家經(jīng)濟(jì)研究院的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者進(jìn)行了多次比較深入的座談。此前我們與老撾外交學(xué)院和老撾國家經(jīng)濟(jì)研究院的領(lǐng)導(dǎo)和專家已有過多次交集，所以這次我們的對話都比較直接，收獲比較大。我們普遍感受到老撾政府和學(xué)者對中國提出的“一帶一路”倡議和瀾滄江—湄公河合作是發(fā)自內(nèi)心的歡迎，也希望從這些合作機(jī)制中獲得更多的支持。目前老撾已確立了成為東南亞蓄電池、從陸鎖國（landlock）到陸聯(lián)國（landlink）的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。老撾外交學(xué)院院長Yong Chanthalangsy告訴我們，盡管面臨其他國家的批評，老撾將堅(jiān)持在湄公河干流上修建電站，也將和中國盡快合作修建中老鐵路。當(dāng)然，為了讓鄰國能夠理解老撾在湄公河干流上修建電站，老撾也邀請柬埔寨的學(xué)者和非政府組織來沙耶武里電站考察。老撾的經(jīng)濟(jì)近年來也遇到了一些困難，2014年經(jīng)濟(jì)增長率低于8%，公務(wù)員工資增長計(jì)劃沒能持續(xù)下去。中老鐵路投資巨大，所以老撾國內(nèi)有些人對這個(gè)項(xiàng)目持不同意見，認(rèn)為老撾人口少、物流量不多，沒有必要啟動這條鐵路。對此，老撾社科院歷史研究所所長Chanthaphilith博士指出，中老鐵路是老撾真正意義上的第一條鐵路，不僅有助于老撾社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化和減貧事業(yè)。他認(rèn)為，要從戰(zhàn)略的高度來看待這條鐵路的修建，要有長遠(yuǎn)眼光，相信時(shí)間能證明一切。他說，2014年來老撾的中國游客是42.2萬人，讓我們記住這個(gè)數(shù)字，看看鐵路修成后每年來老撾的中國游客將達(dá)到多少。這些專家的觀點(diǎn)使我們深切地感受到老撾有不少具有真知灼見的人士。

由于瀾湄合作屬于新的合作機(jī)制，尚未全面展開，所以老撾專家談不出更多的建議來，但他們強(qiáng)調(diào)中老兩國都是共產(chǎn)黨執(zhí)政，并且已經(jīng)建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，所以，他們支持中國同志提出的合作建議，并將積極配合。這使我們更加相信，盡管老撾人民革命黨明年初將舉行第十次代表大會并實(shí)現(xiàn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的新老更替，但中老關(guān)系并不會受到領(lǐng)導(dǎo)人變更的影響。

3日下午的座談會四點(diǎn)不到就結(jié)束了，所以我們臨時(shí)決定去參觀澳大利亞援建的老泰友誼橋。這座橫跨湄公河、連通老泰兩國的大橋建于1994年，但是設(shè)計(jì)比較奇葩，兩邊是公路，中間是鐵路，相互之間并沒有任何隔離物。通過該橋的車輛都開得飛快，我們在橋上可以明顯感受到橋梁在顫抖。隨后我們來到老撾境內(nèi)的唯一火車站塔納楞，正好看到有一輛火車即將啟程?；疖囍挥腥?jié)車廂，是一輛不運(yùn)貨的觀光列車，等車的游客不多，大多是外國人，并且以西方人居多。火車站設(shè)有辦理出入境手續(xù)的辦公室，但管理不嚴(yán)，看到我們這群不出境的游客，沒有人拉著我們辦任何手續(xù)，我們可以在火車旁邊擺出各種pose拍照，甚至可以登上火車看看，然后從容離去。

目前中國已取代日本成為老撾的第一大援助國，但是在萬象市內(nèi)卻很少能看到中國援建的各種標(biāo)識，而只要是日本人援建的工程，在其附近一定可以看到太陽旗。不論如何，日本人的這種經(jīng)略方式值得我們學(xué)習(xí)。