湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)與思路

王 丹

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湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)與思路

王 丹

（吉首大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院， 湖南 吉首 416000）

從國(guó)家大形勢(shì)，體育特色小鎮(zhèn)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)與思路，認(rèn)為在國(guó)家支持體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大背景下，湘西有著得天獨(dú)厚的地理位置及民族文化底蘊(yùn)，且湘西州是典型的偏遠(yuǎn)窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)湘西州的全面發(fā)展有著舉足輕重的作用，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)是湘西州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二選擇。

湘西州；體育；特色小鎮(zhèn)；開(kāi)發(fā)

隨著我國(guó)人口老齡化速度的逐漸加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人口紅利的逐漸減少，適齡勞動(dòng)力越來(lái)越少，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重的威脅，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換代勢(shì)在必行。體育產(chǎn)業(yè)作為人民身體健康的服務(wù)行業(yè)，在我國(guó)人口老齡化背景下顯得尤為重要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新布局中重要的一環(huán)。體育特色小鎮(zhèn)承托國(guó)家特色小鎮(zhèn)的建設(shè)理念，將特色體育活動(dòng)作為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的載體，是集休閑、娛樂(lè)、旅游、養(yǎng)生和健康為一體的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)[1]。2017年5月9日，國(guó)家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》。湘西州是少數(shù)民族族聚居區(qū)，漢族、土家族、苗族三族雜居，民族文化底蘊(yùn)十分濃厚，作為西部大開(kāi)發(fā)對(duì)象，湘西州的經(jīng)濟(jì)十分落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在國(guó)家推出建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的大政策下，湘西州迎來(lái)了脫貧致富的希望。因此，本文以湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和思路為研究對(duì)象，分析湘西州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的可行性及建設(shè)的思路，為拉動(dòng)湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力，為偏遠(yuǎn)窮及少數(shù)民族聚居地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建提供理論借鑒。

1 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景

身體是革命的本錢(qián)，21世紀(jì)健康是人們追求的根本。增強(qiáng)體質(zhì)健康是體育的價(jià)值所在，隨著人們觀(guān)念的提升，健康意識(shí)已經(jīng)深入人心，體育以一種全新的面貌進(jìn)入了人們的生活，并改變著人們的生活。國(guó)家積極鼓勵(lì)發(fā)展體育事業(yè)，并出臺(tái)了大量支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016 年，國(guó)家體育總局聯(lián)合各部門(mén)發(fā)布了大量體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)文件，從《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，再到正式出臺(tái)的《2016 年體育產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告》和《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，無(wú)不體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。2017 年 5 月 9 日，國(guó)家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展工作正式啟動(dòng)。作為新時(shí)代的產(chǎn)物，體育特色小鎮(zhèn)將是我國(guó)提升國(guó)民體質(zhì)，應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的重要抓手。體育產(chǎn)業(yè)身處消費(fèi)升級(jí)換代的關(guān)鍵期，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)滿(mǎn)足國(guó)家社會(huì)及人們的消費(fèi)需求，成為服務(wù)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2 湘西州體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)基礎(chǔ)

2.1 國(guó)家政策及地方政府的支持

2017年5月9日，國(guó)家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展工作正式啟動(dòng)。通知中指出，對(duì)拉入試點(diǎn)的小鎮(zhèn)，國(guó)家給予一定的經(jīng)費(fèi)支持外，還提供體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)樣式及配置各類(lèi)賽事資源。湘西州作為西部大開(kāi)發(fā)對(duì)象，經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，湘西州政府各部門(mén)也出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)人們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，打造旅游品牌，招商引資，舉辦大型的體育賽事，支持新型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，拉動(dòng)湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，希望通過(guò)內(nèi)部的造血實(shí)現(xiàn)自身的脫貧致富。體育特色小鎮(zhèn)作為新型產(chǎn)業(yè)，生命力旺盛，活力無(wú)限，對(duì)拉動(dòng)湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)至關(guān)重要，是湘西州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二選擇。

2.2 文化底蘊(yùn)和地理位置

湘西州是少數(shù)民族聚居的一個(gè)自治州，主要包括苗族、土家族、白族、瑤族、侗族等少數(shù)民族和漢族，以苗族和土家族為主。各民族文化豐富各異，不同文化的交融和特殊生存環(huán)境，使得湘西州的文化、人文及歷史環(huán)境與眾不同，作為武陵文化發(fā)源地，這里保存了大量的文物古跡，流傳著豐富的民族文化遺產(chǎn)。這里有具有傳世價(jià)值的“鄉(xiāng)土建筑”、特色村寨、百年老宅、特色民族民居，有豐富的民族傳統(tǒng)體育，如：擺手舞、蕩秋千、高腳、陀螺等，以及豐富的民族傳統(tǒng)工藝，如：土家刺繡、土家織錦、苗家蠟染等，這里還有里耶秦簡(jiǎn)、有永順老司城，湘西州是一個(gè)名副其實(shí)的民族博物館。

湘西州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處，位于武陵山脈和雪峰山脈之間，州內(nèi)多高山多河流，高山蜿蜒盤(pán)旋，河流綿綿不絕，養(yǎng)育著湘西州的子子孫孫們。湘西州屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，有著鮮明的大陸性氣候特征，常年降水多，雨水量充沛，氣候溫暖濕潤(rùn)，是修身養(yǎng)性的好地方。此外州內(nèi)還有大量的溶洞、天坑、漏斗、石林、落水洞等巖溶景觀(guān)[2]，是開(kāi)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，打造戶(hù)外體育特色小鎮(zhèn)的佳地。2018年10月湘西州榮“獲國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，在未來(lái)的發(fā)展中，湘西州將借助自身優(yōu)勢(shì)地理位置及民族文化，不斷的進(jìn)行內(nèi)部自我創(chuàng)新，打造富有湘西風(fēng)味的體育特色小鎮(zhèn)。

2.3 經(jīng)濟(jì)及人力狀況

湘西州是典型的“老、少、邊、山、庫(kù)、窮”地區(qū)，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)先行先試地區(qū)，是扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。湘西州地處山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率波動(dòng)幅度大，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度緩慢[3]。在以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的21世紀(jì)，湘西州的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然大力的發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，但是經(jīng)濟(jì)收入受大量因素的影響，如：天氣、瘟疫、市場(chǎng)需求等，一年到頭投入的精力物力及財(cái)力與經(jīng)濟(jì)收入不對(duì)等甚至成負(fù)比，州內(nèi)產(chǎn)業(yè)又無(wú)法提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的工作崗位，導(dǎo)致大量的農(nóng)民外出務(wù)工，勞動(dòng)力流失，田地荒廢，空巢老人和留守兒童隨處可見(jiàn)。湘西州產(chǎn)業(yè)如不能轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，將留不住人才與勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)也得不到質(zhì)的飛越。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的新生產(chǎn)業(yè)，生命力旺盛，既順應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，又能穩(wěn)定改善人民的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)可以積極引進(jìn)大力發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)是湘西州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多贏(yíng)選擇。

3 湘西州體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)路徑

3.1 “體育特色小鎮(zhèn)+旅游”開(kāi)發(fā)路徑

旅游業(yè)是近年來(lái)發(fā)展迅猛的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于消費(fèi)需求的改變，也面臨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的華麗蛻變是建立在豐富內(nèi)涵，提升產(chǎn)品質(zhì)量，建立長(zhǎng)效吸引力的基礎(chǔ)上。因此將體育特色小鎮(zhèn)根植于旅游當(dāng)中，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的走馬觀(guān)花的旅游模式，讓游客參與到旅游項(xiàng)目活動(dòng)中，體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，達(dá)到身心的放松，這種體驗(yàn)式的旅游模式將是人們追求的全新的旅游模式。通過(guò)結(jié)合自身特有的民族文化和獨(dú)特的地理位置，湘西州打造了一批旅游景點(diǎn)，如：鳳凰古城、永順老司城、矮寨、德夯、里耶古鎮(zhèn)等，但是千篇一律的旅游景區(qū)并不能長(zhǎng)期的吸引游客，二次游玩率不高，淡季時(shí)間維持較長(zhǎng)，造成了景區(qū)內(nèi)的大部分的人力和物力處于閑置狀態(tài)。如何激活清理旅游鏈，為旅游注入新鮮血液顯的極為重要。體育有著綠色鴉片的稱(chēng)號(hào)，人們熱衷體育，青睞于對(duì)體育資源項(xiàng)目的多次或長(zhǎng)期體驗(yàn)。作為關(guān)乎人民身體健康的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，體育將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Ｔ诼糜螛I(yè)的基礎(chǔ)上植入體育特色小鎮(zhèn)，不僅是旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需求，也是加快體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐的需求。

3.2 “體育特色小鎮(zhèn)+民族傳統(tǒng)文化”開(kāi)發(fā)路徑

國(guó)家體育總局頒布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》后，全國(guó)各地都在積極構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)， 僅第一批國(guó)家公布的體育特色小鎮(zhèn)就達(dá)100多個(gè)，體育特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái)。但是多數(shù)量的體育特色小鎮(zhèn)不可避免的會(huì)出現(xiàn)一個(gè)同質(zhì)化的現(xiàn)象，千篇一律的小鎮(zhèn)失去“特色”，因此在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的時(shí)候必須做到因地制宜，結(jié)合本土特色，打造與眾不同的體育特色小鎮(zhèn)。湘西州作為多民族聚居區(qū)，文化底蘊(yùn)濃厚，文物古跡眾多，民族傳統(tǒng)體育及民族節(jié)日更是數(shù)不勝數(shù)。人們可以參與民族傳統(tǒng)體育，傳承民族傳統(tǒng)體育文化；游覽文物古跡，感受古老的人文氣息；體驗(yàn)土家刺繡苗家蠟染，感受不同民族風(fēng)情。應(yīng)將民族傳統(tǒng)文化納入體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建中，展現(xiàn)湘西州特有的民族文化，豐富體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，提升體育特色小鎮(zhèn)的品質(zhì)，打造湘西州獨(dú)有的體育特色小鎮(zhèn)。

3.3 “體育特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)”開(kāi)發(fā)路徑

湘西州以農(nóng)業(yè)為主，主要四大支柱產(chǎn)業(yè)是：以椪柑、獼猴桃為主的水果種植業(yè)，以豬、山羊、黃牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、油料為主的經(jīng)濟(jì)作物，以青蒿、百合為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。雖然國(guó)家大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)仍然是身處大山之中的湘西州的主要產(chǎn)業(yè)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要人力和物力的投入，更為重要的是需要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持[4]，農(nóng)業(yè)是湘西州的本土產(chǎn)業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)的引入需要依靠本土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支持和模式開(kāi)發(fā)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主題，打造農(nóng)業(yè)體育特色小鎮(zhèn)，建立政府主導(dǎo)，企業(yè)支持，農(nóng)民參與的三方合作模式。小鎮(zhèn)的建設(shè)需要深度挖掘符合社會(huì)資本所期待且實(shí)踐可行的投融資回報(bào)機(jī)制及如"商業(yè)型+事業(yè)型"綜合回報(bào)模式，探索一條以社會(huì)資本產(chǎn)業(yè)激活小鎮(zhèn)發(fā)展的路子[5]。新型產(chǎn)業(yè)的引入并不等于摒棄原有產(chǎn)業(yè)，而是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，激活原有產(chǎn)業(yè)，達(dá)到互利互贏(yíng)的結(jié)果。“農(nóng)業(yè)+體育特色小鎮(zhèn)”模式在開(kāi)始借助農(nóng)業(yè)向小鎮(zhèn)投入經(jīng)濟(jì)和輸入人力，利用湘西州特色農(nóng)產(chǎn)品吸引游客，而小鎮(zhèn)在建成之后將是湘西州農(nóng)業(yè)的宣傳平臺(tái)，可利用客源向外宣傳特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

3.4 “體育特色小鎮(zhèn)+全民健身”開(kāi)發(fā)路徑

建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)最初的宗旨是提高人民生活質(zhì)量水平，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，體育特色小鎮(zhèn)不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新型產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)乎人民身體健康、穩(wěn)定改善人民生活質(zhì)量的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)聚焦于提高人民生活水平，改善人民生活質(zhì)量上。應(yīng)以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的且符合各個(gè)年齡階段的活動(dòng)項(xiàng)目，門(mén)票價(jià)格定位要合理，覆蓋范圍要廣泛。如果只考慮經(jīng)濟(jì)效益，即使體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)展的再好，人們的生活水平?jīng)]有得到整體提升，就有違國(guó)家的大力建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的初衷?？傊谧非蠼?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧人們的生活需求，既滿(mǎn)足了人們對(duì)美好生活的向往，提高人民的幸福健康指數(shù)，也促進(jìn)了湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有這樣的體育特色小鎮(zhèn)才能屹立不倒，成為新時(shí)期的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

在人口老齡化，全面健身，健康中國(guó)2030等大背景下，體育產(chǎn)業(yè)引來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為促進(jìn)健康并兼具抵抗疾病功能的健康服務(wù)行業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)有責(zé)任和義務(wù)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)全民健身，達(dá)到健康中國(guó)2030的目標(biāo)要求而不懈奮斗努力。體育特色小鎮(zhèn)作為新生產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是湘西州還是全國(guó)各地都還處于探索階段，尤其是像湘西州這樣偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)，對(duì)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的方方面面還處在摸石頭過(guò)河階段，需要科學(xué)的規(guī)劃和政策的指引，更需要湘西州上上下下不斷的學(xué)習(xí)探究。

[1]高升,趙岷,蘇中軍.山西省體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和思路[J].體育科技,2018,39(4):55-56.

[2]彭長(zhǎng)錦.湘西自治州體育旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策初探[J].民族論壇,2008(2):50-51.

[3]李驥龍.湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀分析[J].市場(chǎng)論壇,2015(2):44-46.

[4]高升,趙岷,蘇中軍.山西省體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和思路[J].體育科技,2018,39(4):55-56.

[5]李明. PPP 模式介入公共體育服務(wù)項(xiàng)目的投融資回報(bào)機(jī)制及范式研究——對(duì)若干體育小鎮(zhèn)的考察與思考[J].體育與科學(xué), 2017(4):86-93.

On the Development Basis and Thinking of Sports Characteristic Town in Xiangxi

WANG Dan

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

王丹（1994—），碩士生，研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)。