吉林省融入“一帶一路”的路徑分析與思考

張辛雨

（1.長春金融高等專科學校經(jīng)濟管理系，吉林長春130028；2.長春金融高等?？茖W校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，吉林長春130028；3.吉林省金融文化研究中心，吉林長春130028）

吉林省融入“一帶一路”的路徑分析與思考

張辛雨1,2,3

（1.長春金融高等?？茖W校經(jīng)濟管理系，吉林長春130028；2.長春金融高等?？茖W校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，吉林長春130028；3.吉林省金融文化研究中心，吉林長春130028）

“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，吉林省作為北線節(jié)點省份在打造東北亞交通樞紐、借港出海、建立邊境自貿區(qū)等方面卓有成效，這些路徑的選擇實施與戰(zhàn)略深度契合。同時，“一帶一路”國內線路輻射省份表現(xiàn)活躍，其未來發(fā)展值得期待。但在路徑選擇方面，各省普遍是從自身角度出發(fā)，路徑規(guī)劃過程中表現(xiàn)形式相對單一，或是利用地緣優(yōu)勢爭取戰(zhàn)略制高點強調互通互聯(lián)地緣優(yōu)勢；或是強調與沿線國家通道經(jīng)濟，缺乏自身產業(yè)結構分析。因此，深度分析產業(yè)集聚與經(jīng)濟增長的關系，對吉林省融入“一帶一路”、提升東北亞區(qū)域合作向高層次演進意義重大。短期效用會對其他省份起到參考借鑒作用，長期效用會使北線在推進戰(zhàn)略過程中釋放紅利。并且，對內會形成合力，對外會增強在國家層面參與國際間合作的契合度，從而實現(xiàn)“一帶一路”互聯(lián)互通、互鑒共榮的戰(zhàn)略內涵。

吉林省；一帶一路；路徑；產業(yè)集聚；經(jīng)濟增長

一、“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)與國內輻射區(qū)域策略的選擇

（一）我國推進“一帶一路”戰(zhàn)略國家層面中遇到的問題與障礙

“一帶一路”戰(zhàn)略具有豐富的內涵，商路延伸的同時也是國家利益、國際貿易、邊境安全的延伸。中國所面臨的國際大環(huán)境日趨復雜，美國的對華戰(zhàn)略遏制痕跡明顯。美國抱持著冷戰(zhàn)時期的零和博弈和弱肉強食叢林法則，對外經(jīng)貿戰(zhàn)略思維僵化、守舊并帶有侵略性質，把自身利益置于貿易伙伴的利益之上，既不愿與其政治、價值觀以及安全利益不一致的國家開展合作、分享和共贏，也不愿與志同道合的伙伴命運與共。［1］日本企業(yè)和政府大都對“一帶一路”持反對看法，認為其將打破日本在亞洲經(jīng)濟的主導權。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略實施博弈復雜。我們應準確地評估自身，預見戰(zhàn)略實施過程中可能遇到的機遇與挑戰(zhàn)，以便我們能不斷地完善具體推進措施，實現(xiàn)互鑒共榮的戰(zhàn)略內涵。這也更有助

于中國解決發(fā)展崛起過程中的能源安全、邊境安全、糧食安全等問題。

2015年10月5日，跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）12個談判國在美國亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協(xié)議，這意味著美國制定規(guī)則的一次勝利。雖然中國并非談判國，但國內對TPP協(xié)議的討論如火如荼，悲觀有之，不屑有之，積極應對有之。TPP雖然理論上對“一帶一路”構成了地緣政治利益上的對沖或抵消作用，但實際上各國十分清楚，在國際經(jīng)貿合作過程中，圍堵中國的行為是不理智的。作為擁有10萬億GDP規(guī)模的世界巨大經(jīng)濟體、貨物貿易第一大國，中國市場對世界各國的重要性可想而知，伙伴效用無法忽略。美國政府也很清楚，中美在經(jīng)濟方面的相互依存在不斷深化，越來越多的美國國內生產者積極拓展對華合作。但中國也應保持足夠的戰(zhàn)略警惕和戰(zhàn)略定力，加快推進自由貿易區(qū)建設，逐步構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易網(wǎng)絡，這應是中國努力的方向，不要因TPP的出現(xiàn)而改變。

（二）省際間“一帶一路”戰(zhàn)略的路徑協(xié)同

“一帶一路”規(guī)劃省際間合力尚未形成，平臺過多，規(guī)劃過剩。因為各省間資源稟賦的差異、產業(yè)側重點不同，經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，所以應比較區(qū)位優(yōu)勢，在路徑規(guī)劃上不應跟風，應平衡差距，避免產業(yè)定位雷同。［2］吉林省土地資源相對優(yōu)厚、發(fā)展空間廣闊，制造業(yè)產業(yè)秉承共和國老工業(yè)基地遺風，基礎較好。如果能夠充分利用資源、基礎設施、科技、人才等區(qū)域聚集要素，形成一批掌握核心技術、外溢性強的產業(yè)集群，促進一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展，對自身建設、協(xié)同其他省份建設以及促進“一帶一路”戰(zhàn)略的推進都將起到引擎加速的作用。省際間對戰(zhàn)略的理解往往只從自身發(fā)展出發(fā)，打造各種平臺經(jīng)濟建設，缺乏平臺經(jīng)濟聯(lián)動策略，產業(yè)結構常常重疊，發(fā)展路徑雷同比較普遍，同質現(xiàn)象明顯。發(fā)展思路基本依賴互聯(lián)互通基礎上的跨邊界次區(qū)域合作。發(fā)展路徑都強調與沿邊國家、沿線國家短線合作，缺乏整體貫通思想以及國家層面戰(zhàn)略對接后的項目跟進。因此，輻射區(qū)域省份在發(fā)展自身的同時，應整體考慮，要有全國一盤棋的觀念。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略與吉林經(jīng)濟發(fā)展的契合點

“一帶一路”戰(zhàn)略紅利頗多，但要想有所作為，必須加強融合。吉林省作為東北亞區(qū)域合作中的重要省份，積極融入“一帶一路”，要用好新一輪振興東北老工業(yè)基地的政策條件，繼續(xù)在長吉圖開發(fā)開放中先行先試，合理承接一些“京津冀”和“長江經(jīng)濟帶”產業(yè)的轉移。［3］戰(zhàn)略的本身具有打破壁壘、互通互融的特性，給新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來新動力。

首先，吉林省通過融入“一帶一路”戰(zhàn)略加強與沿線國家的跨邊界次區(qū)域合作，有利于推動企業(yè)走出去進行對外直接投資，為經(jīng)濟結構進一步轉型、產業(yè)升級贏得時間和空間。

其次，有利于提升吉林省國際影響力，構建全方位發(fā)展新格局?？琢钪谴碚J為：“吉林省長吉圖是東北亞的開放高地、安全重地、戰(zhàn)略要地，是大圖們江開發(fā)開放先導區(qū)和東北振興戰(zhàn)略兩大戰(zhàn)略疊加區(qū)域，地緣政治特殊，發(fā)展基礎良好，應盡快把長吉圖先導區(qū)打造成為‘一帶一路’北線的新通道、新平臺、新門戶，形成橫跨東西、兼顧海陸、聯(lián)通內外的開放格局，在實現(xiàn)自身借勢發(fā)展的同時，助推國家‘一帶一路’建設。”

再次，打造“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，兼顧“中日韓”，突出互聯(lián)互通，搭建面向東北亞區(qū)域跨境商務和物流信息平臺，助力吉林省優(yōu)勢產品、特產走向國際。

最后，吉林省在農業(yè)和畜牧業(yè)方面要及時尋找戰(zhàn)略契合點，將對俄農業(yè)合作納入吉林省農業(yè)開拓國際市場的總體進程，利用吉林省農業(yè)大省的發(fā)展經(jīng)驗和技術，以及豐富的人力資源，培育在俄農業(yè)產業(yè)園區(qū)合作。尤其要在農作物種植、畜牧養(yǎng)殖加工等領域加大投入，鼓勵多元資本進入，并將現(xiàn)有

的農業(yè)合作項目統(tǒng)一規(guī)劃，促進其各環(huán)節(jié)的有機鏈接和專業(yè)化發(fā)展。

二、吉林省產業(yè)集聚與經(jīng)濟增長分析為路徑選擇提供支撐

產業(yè)集聚促進經(jīng)濟增長是新經(jīng)濟地理學中的重要理論。根據(jù)吉林省發(fā)展實際情況，發(fā)揮東北老工業(yè)基地優(yōu)勢，分析自身的優(yōu)劣，對優(yōu)化資源配置主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略路徑的選擇，具有積極意義。本文建立以下模型對吉林省制造業(yè)進行實證分析：

式中，G為制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)，e為隨機誤差項。

產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)是借用洛侖茲曲線和基尼系數(shù)來衡量產業(yè)在空間分布均衡性的指標。將某地區(qū)產業(yè)區(qū)位熵按照由低到高排序，相應得到某區(qū)域產業(yè)份額與高層次區(qū)域產業(yè)份額的數(shù)組，據(jù)此可計算出洛侖茲曲線上所有離散點的數(shù)值：

其中，Mk為某區(qū)域各產業(yè)份額的累積百分比，對應于洛侖茲曲線的橫軸；Wk為高層次區(qū)域各產業(yè)份額的累積百分比，對應于縱軸。本文采用面積計算法來測算產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)，公式如下所示：

筆者曾采用工業(yè)總產值測算吉林省制造業(yè)區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)。計算期為1995—2013年，共計算了吉林省29個制造業(yè)行業(yè)的區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)。制造業(yè)行業(yè)分類標準采用國民經(jīng)濟行業(yè)分類，數(shù)據(jù)來自1996—2014年《吉林統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》，計算得出吉林省制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)變化圖，如圖1所示。［4］

圖1 1995—2013年吉林省制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)變化圖

將此結論帶入模型ln GDPt=α0+α1Gt+εt，得出吉林省制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)與GDP對數(shù)散點圖，如圖2所示。

通過吉林省GDP的對數(shù)與制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的散點圖可以看出，由于產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的倒U型變化使得二者呈現(xiàn)出圖2的變化關系，具有明顯的不確定性。但是，以2003年左右為觀點，前后兩個時間段內二者之間的關系似乎是明顯的，于是選定2003年為門限點，分兩個時間段對其進

行回歸分析，回歸結果見表1所示。

圖2 吉林省制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)與GDP對數(shù)散點圖

表1 模型檢驗匯總表

模型檢驗的結果均非常顯著，回歸方程擬合效果較好，吉林省制造業(yè)產業(yè)集聚與經(jīng)濟增長關系的最終回歸方程如下所示：

2003年以前，吉林省制造業(yè)的產業(yè)集聚對經(jīng)濟增長具有明顯的正效應，而2003年以后則表現(xiàn)出明顯的負效應。建國以來，在國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，吉林省形成了汽車、重化工、醫(yī)藥和農產品加工等主導產業(yè)，有力支撐了全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。產業(yè)集聚對經(jīng)濟增長促進作用不僅需要產業(yè)在空間上的集聚，同時也需要不斷完善的產業(yè)鏈條，從而實現(xiàn)產業(yè)整體協(xié)調發(fā)展的局面。正是由于制造業(yè)產業(yè)鏈不完善限制了產業(yè)集聚程度在質量上的進一步提高，從而使得吉林省制造業(yè)的集聚受到瓶頸制約。雖然保證了經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，但是對經(jīng)濟增長的促進作用受到一定程度的限制，經(jīng)濟的快速增長逐漸來自其他優(yōu)勢產業(yè)和弱勢產業(yè)集聚發(fā)展的貢獻。尤其是2003年10月國家東北振興戰(zhàn)略正式啟動以來，為了突出吉林省現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)躍升，吉林省相繼出臺多項政策以培育優(yōu)勢產業(yè)和相關弱勢產業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，從而使得近年來制造業(yè)內部的集聚發(fā)展與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)負相關關系。

三、方略的思考

實證分析結果表明，吉林省制造業(yè)內部存在顯著的集聚現(xiàn)象，與經(jīng)濟增長的關系具有不確定性，以2003年為拐點，前后時間段內二者分別呈現(xiàn)正相關和負相關關系。1995—2013年期間，吉林省的主導產業(yè)集聚程度不斷提高，但是制造業(yè)產業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)呈現(xiàn)倒U型曲線變化關系，相關優(yōu)勢產業(yè)的集聚發(fā)展迅速。由于產業(yè)鏈條不完善，吉林省制造業(yè)的集聚發(fā)展受到瓶頸制約，從而也使其對經(jīng)濟增長的促進作用顯得不足。

針對吉林省制造業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀，為了更加有效發(fā)揮制造業(yè)產業(yè)集聚對經(jīng)濟增長的正效應，突破瓶頸，實證分析得出，吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略意義重大。政府部門應該找準坐標，在以下幾個方面加大促進產業(yè)發(fā)展的政策力度。

一是完善主導集聚產業(yè)的產業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)集聚質量的提升，發(fā)揮集聚產業(yè)的帶動作用，從而繼續(xù)釋放其對經(jīng)濟增長的正效應；運用好“一帶一路”新平臺，發(fā)揮長吉新區(qū)的核心支撐作用，形成戰(zhàn)略引領。發(fā)揮東北亞博覽會窗口平臺作用，打造經(jīng)貿合作平臺。在此方向上，梳理長吉圖區(qū)域合作網(wǎng)絡，構建面向東北亞乃至更大的區(qū)域合作關系。

二是積極培育吉林省優(yōu)勢產業(yè)的集聚發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)對經(jīng)濟增長的引擎作用，促進產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模和水平基礎上，吉林省將進一步建立和完善產業(yè)集群的技術創(chuàng)新、融資擔保、市場營銷、物流倉儲、企業(yè)孵化、網(wǎng)絡信息、質量檢測、人才培訓等產業(yè)公共服務體系，并加強產業(yè)集群的核心園區(qū)建設，形成產業(yè)集群的有力支點，吸引相關企業(yè)進入特色工業(yè)園區(qū)。

三是中俄超常態(tài)貿易發(fā)展趨勢強勁，利好吉林省路徑選擇。東北亞絲綢之路亦稱“北絲綢之路”，起點是吉林琿春，路經(jīng)滿洲里或者阿爾山，一直延伸到俄羅斯和歐洲。俄羅斯在烏克蘭危機背景下，加快“向東看”戰(zhàn)略推進，促使中俄貿易合作進入超常態(tài)高速發(fā)展期，中俄的相互借力、相向而行為“一帶一路”推進提供了動力。由于中俄戰(zhàn)略對接的通暢，兩大經(jīng)濟體連成一片，并且在俄羅斯協(xié)作下，絲綢之路經(jīng)濟帶贏得了波蘭的支持。這就意味著西通德法，北達挪威的通道暢通已為時不遠了。

四是“一帶一路”途經(jīng)區(qū)域大國間博弈明顯，在路徑選擇上如何規(guī)避風險尤為重要?！耙粠б宦贰蓖窘?jīng)的地區(qū)是世界自然資源的主要產區(qū)，歷來是世界大國爭奪的戰(zhàn)略要沖，具有戰(zhàn)略上的重要性。當今世界地區(qū)間存在諸多不穩(wěn)定因素，民族宗教沖突、大國利益博弈、地緣政治矛盾比比皆是。因此，在推進融入“一帶一路”過程中，有效的項目風險評估體系、海外利益保護機制的建立尤為重要。減少因地區(qū)動蕩、民俗法律、市場風險等因素造成的投資損失，規(guī)避政局不穩(wěn)、腐敗叢生等政治風險，是我國推進“一帶一路”倡議過程中急需優(yōu)化解決的問題。

五是發(fā)揮“亞投行”的抗經(jīng)濟風險能力，提升中國經(jīng)濟的話語權。“亞投行”的宗旨是促進亞洲地區(qū)基礎設施建設和互聯(lián)互通，包含“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。它有利于“一帶一路”區(qū)域的投資能力的增強，同時還可以平衡多個國家在該地區(qū)的利益博弈，從而提升區(qū)域合作水平，對推進“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線國家合作有著深遠意義。

四、結束語

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅從長遠來說可以鋪就一條繁榮之路、合作之路，從中短期而言也會對相關國家區(qū)域局勢起到穩(wěn)定的作用?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰覕?shù)量較多、類別較廣，這就要求中國的“一帶一

路”戰(zhàn)略必須依據(jù)開放需要，結合共同的利益點，以尋求“一帶一路”建設的突破。［5］要大力發(fā)展沿線國家的經(jīng)濟技術合作，發(fā)揮地緣經(jīng)濟優(yōu)勢，形成開放新格局。吉林省作為處于“一帶一路”國內北線節(jié)點的重要省份，應利用好發(fā)展的新契機，積極響應并融入“一帶一路”建設和戰(zhàn)略發(fā)展，利用平臺優(yōu)勢和產業(yè)集聚特點，迅速擴大與東北亞區(qū)域國家的產業(yè)對接與合作。而俄羅斯和蒙古作為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的兩個重要國家，是吉林省重要合作伙伴、首選目標國，其前景廣泛并能起到示范和帶動作用?！耙粠б宦贰蔽磥肀貙⒋蛟斐伞胺褐腥A經(jīng)濟圈走廊”，國內省際間協(xié)同聯(lián)動、互為支撐，參與國之間達到政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容、合作共贏的積極狀態(tài)，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略的初衷。［6］

［1］夏先良.中國“一帶一路”與美國TPP在全球貿易規(guī)則上的博弈［J］.安徽師范大學學報（人文社會科學版），2015，（5）.

［2］鄭志來.東西部省份“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略與協(xié)同路徑研究［J］.當代經(jīng)濟管理，2015，（7）.

［3］朱顯平，姜楊.吉林融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措［J］.吉林日報，2015－07－11.

［4］張辛雨.“一帶一路”戰(zhàn)略下北線節(jié)點吉林省在東北亞區(qū)域合作中的機遇與挑戰(zhàn).［J］.長春金融高等?？茖W校學報，2015，（3）.

［5］何茂春，張冀兵，張雅芃，田斌.“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的障礙與對策［J］.新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2015，（3）.

［6］申現(xiàn)杰，肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2014，（11）.

［責任編輯：楊曉丹］

Analysis and Consideration on the Path of Integration of Jilin Province

ZHANG Xin-yu1，2，3
（1.Department of Economic Management,Changchun Finance College,Changchun 130028,China; 2.Innovation and Entrepreneurship Research Center of College Students，Changchun 130028,China; 3.Financial Culture Research Center of Jilin Province,Changchun 130028,China）

Since the implementation of the strategy of"the Belt and the Road",Jilin Province,as the northern line node provinces in Northeast Asia to build a transport hub,by the sea,the establishment of a border trade zone,the implementation of these paths and strategic depth fit.At the same time,the Belt and the Road,the domestic line radiation provinces active,looking forward to make a difference.But in the path selection is generally from its own point of view,the path planning process in the form of a relatively simple.Or the use of geographical advantages to strive for strategic high ground to emphasize the advantages of interoperability and interoperability;or to emphasize the country's channel economy and the lack of its own industrial structure analysis.Therefore,in-depth analysis of the relationship between industrial agglomeration and economic growth in Jilin province into the"the Belt and the Road",to enhance the Northeast Asia regional cooperation to the high level of evolution.Short term utility will play a reference to other provinces;long-term utility will make the north line in the process of promoting the strategic release of dividends.And the internal will form a joint force,the degree of cooperation between foreign countries to participate in the national level will be enhanced so that achieve the strategic connotation of"the Belt and the Road"interoperability,mutual prosperity.

Jilin Province;the Belt and the Road;the path;industrial agglomeration;economic growth

F127

A

2015－10－12

1671-6671（2015）06-0072-06

吉林省科技廳軟科學項目（20150418062FG）；吉林省教育廳“十二五”規(guī)劃課題“新型城鎮(zhèn)化背景下吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展機制與評價體系研究”；吉林省教育廳“十二五”規(guī)劃課題（吉教科文合字［2014］第487號）

張辛雨（1979－），女，蒙古族，吉林白城人，長春金融高等專科學校經(jīng)濟管理系副教授，吉林大學區(qū)域經(jīng)濟學博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學、能源經(jīng)濟學。