副區(qū)長(zhǎng)夢(mèng)破“升官發(fā)財(cái)”

文_金科平

副區(qū)長(zhǎng)夢(mèng)破“升官發(fā)財(cái)”

文_金科平

謝興長(zhǎng)涉嫌受賄接受審判

2015年4月30日，紹興市中級(jí)人民法院對(duì)謝興長(zhǎng)受賄案作出一審判決：謝興長(zhǎng)在擔(dān)任紹興縣柯巖旅游度假區(qū)管委會(huì)主任、錢(qián)清鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣人民政府副縣長(zhǎng)及紹興市柯橋區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在土地使用權(quán)受讓、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、政府優(yōu)惠政策享受和工程承攬等事項(xiàng)上謀取利益，先后多次收受或索取他人財(cái)物款物，合計(jì)價(jià)值人民幣1300.2萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元及歐元3000元，故以受賄罪判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

“合法盤(pán)算”不合法

謝興長(zhǎng)出身貧寒，幼年喪父，是他母親含辛茹苦、半饑半飽把他撫養(yǎng)長(zhǎng)大。正是這些經(jīng)歷，早期的他積極向上，不怕苦、不怕累，事業(yè)心強(qiáng)、上進(jìn)心強(qiáng)，頗得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。他能從一個(gè)毫無(wú)背景的農(nóng)家子弟，從建設(shè)局的一名普通工作人員干起，升至一個(gè)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)，證明其確實(shí)有過(guò)人之處。但另一方面，由于從小對(duì)貧窮、卑微的恐懼，讓他對(duì)金錢(qián)、地位產(chǎn)生了超乎尋常的渴望，這也是他滑向犯罪深淵的主觀根源。

謝興長(zhǎng)是業(yè)務(wù)型干部，工作能力很強(qiáng)，但對(duì)政治思想學(xué)習(xí)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。是非觀念、法治意識(shí)很淡薄，頭腦中缺乏“做官不發(fā)財(cái)、發(fā)財(cái)不做官”的正確認(rèn)識(shí)。在一些“可拿可不拿”的問(wèn)題上，閘門(mén)把控不牢，最終由間接受賄變成直接受賄，由“拿”變成“要”，由小腐變?yōu)榫挢潯?/p>

謝興長(zhǎng)的腦子里有著很強(qiáng)的當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)南敕?，“有?quán)不用，過(guò)期作廢”，一有機(jī)會(huì)，就會(huì)利用權(quán)力以及所謂的“感情”“關(guān)系”進(jìn)行權(quán)錢(qián)置換。謝興長(zhǎng)受賄的最大數(shù)額來(lái)自房產(chǎn)商周某，他為周某在購(gòu)買(mǎi)寫(xiě)字樓、“柯南旺角”項(xiàng)目拆遷及規(guī)劃調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益，以強(qiáng)行入股并參與分紅等方式，先后10次收受或向周某索取人民幣共計(jì)1000萬(wàn)元和美元1萬(wàn)元。

謝周兩人相識(shí)于20世紀(jì)90年代中期，謝興長(zhǎng)時(shí)任紹興縣建設(shè)局局長(zhǎng)助理兼柯巖風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理。負(fù)責(zé)管理柯巖景區(qū)三期工程期間，周某承建了其中的“鏡水飛瀑”工程，兩人因工作接觸而認(rèn)識(shí)并逐漸熟悉。隨著職位的擢升，謝興長(zhǎng)還陸續(xù)介紹了一些工程給周某，兩人由此發(fā)生了經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

2003年，謝興長(zhǎng)買(mǎi)排屋（聯(lián)排別墅）的時(shí)候還差30萬(wàn)元，周某很快就幫他解決了房款。此后，周某以謝興長(zhǎng)的日常開(kāi)支、房子裝修、打牌花費(fèi)、出國(guó)考察、女兒上學(xué)、投資分紅等事由，一次次送上巨額禮金。

謝興長(zhǎng)主觀上一直有著“合法”賺錢(qián)的盤(pán)算，早在2003年開(kāi)發(fā)的柯南旺角項(xiàng)目中，他就以親朋好友的名義入股與周某成立房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并在該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中提供幫助。在謝興長(zhǎng)的幫助下，在柯南旺角項(xiàng)目容積率保持不變的情況下對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了調(diào)整——這是當(dāng)時(shí)的法律政策所允許，把原先應(yīng)該建在商貿(mào)城外面的部分停車(chē)場(chǎng)建到商貿(mào)城里面，增高了商貿(mào)城一些房屋的建筑高度，使得該項(xiàng)目獲得豐厚利益。由于自己在該項(xiàng)目中有投資，自然能獲得分紅，謝興長(zhǎng)自以為經(jīng)過(guò)這樣“處理”就可以心安理得，瞞天過(guò)海了。

在該項(xiàng)目中，謝興長(zhǎng)以分紅款名義通過(guò)代理人陶某分兩次收受900萬(wàn)元賄賂。陶某曾是謝興長(zhǎng)下屬，后下海經(jīng)商，其中一筆400萬(wàn)元分紅款由周某交給陶某，以陶某的名義購(gòu)買(mǎi)紹興某企業(yè)的港股。無(wú)論犯罪手段多么高明，手法多么隱蔽，只要你做了，總歸都會(huì)留下痕跡，雖然整個(gè)過(guò)程謝興長(zhǎng)自以為安全、隱蔽，但一查，就一目了然。

真兄弟還是假朋友

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則是等價(jià)交換，有些商人把這一規(guī)則“嫁接”到了權(quán)力運(yùn)作上，把權(quán)力上的“幫助”賦予了“價(jià)格”，然后用錢(qián)“置換”，形成一種畸形的交易關(guān)系。同時(shí)，由于行賄定罪相對(duì)較輕，有的商人為了獲取利益，就大膽送，他們的想法是，只要送得出，不怕收不回，要有大的收益，必須舍得大的投入。在送的問(wèn)題上，不斷變換花樣，無(wú)孔不入，本人攻不進(jìn)就攻身邊人，就攻朋友圈, 胡某請(qǐng)托陶某就是一個(gè)例子。

只不過(guò)，謝興長(zhǎng)自己又何嘗不是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有償交換法則運(yùn)用到履行職權(quán)的過(guò)程中！在柯橋體育中心場(chǎng)外泛光照明工程招投標(biāo)中，胡某的公司在招投標(biāo)之前并不具備招投標(biāo)資格，是借用符合條件的某公司資質(zhì)去投標(biāo)該工程的。胡某通過(guò)陶某等人認(rèn)識(shí)了分管體育中心的副區(qū)長(zhǎng)謝興長(zhǎng)，謝興長(zhǎng)向相關(guān)人員打招呼修改招投標(biāo)辦法，明確要求將胡某代理的某品牌燈具列為指定燈具放入招標(biāo)公告，使得胡某不但能夠參與競(jìng)標(biāo)而且更有競(jìng)爭(zhēng)力，事后也確實(shí)順利承接到了體育中心場(chǎng)外泛光工程。

因胡某找了多家公司進(jìn)行投標(biāo)，在該項(xiàng)目中標(biāo)之后，參加競(jìng)標(biāo)的上海某公司對(duì)招投標(biāo)提出異議，指出胡某有串標(biāo)嫌疑，招投標(biāo)中心沒(méi)有立即發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。謝興長(zhǎng)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓胡某的中標(biāo)書(shū)能夠及時(shí)發(fā)出，從而使胡某順利中標(biāo)并進(jìn)行施工。胡某在柯橋體育中心照明工程招投標(biāo)前后都表示，如果中標(biāo)，就會(huì)重謝謝興長(zhǎng)、陶某兩人。謝興長(zhǎng)通過(guò)陶某與胡某商量后，以工程量的十個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算好處費(fèi)，最后分三次受賄270萬(wàn)元。

陶某還在多個(gè)時(shí)候扮演了謝興長(zhǎng)與行賄人之間的聯(lián)系人角色，謝興長(zhǎng)調(diào)任紹興縣錢(qián)清鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)后，陳某的公司在錢(qián)清鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)某廣場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)為了得到謝興長(zhǎng)的關(guān)照，陳某請(qǐng)謝興長(zhǎng)、陶某等人吃飯。飯后，謝興長(zhǎng)等人提出要去搓麻將，說(shuō)沒(méi)有帶錢(qián)，陳某就從包里掏出5萬(wàn)元現(xiàn)金塞給謝興長(zhǎng)。

金某有幾個(gè)公司都開(kāi)在錢(qián)清鎮(zhèn)，為與謝興長(zhǎng)搞好關(guān)系，金某安排謝興長(zhǎng)和陶某等人到杭州看“印象西湖”演出，并送上了10萬(wàn)元。謝興長(zhǎng)喜歡玩牌，每次輸贏約有二三十萬(wàn)，在一次飯后，金某送上了2萬(wàn)元的牌資。這些商人朋友看中謝興長(zhǎng)，不是看中他這個(gè)人，而是看中他手中的權(quán)力，因此他們千方百計(jì)、變換花樣投他所好。而在謝興長(zhǎng)看來(lái)，這是朋友間的愛(ài)，是朋友感情。

謝興長(zhǎng)對(duì)其受賄行為存在著一定的麻痹心理，在與一些行賄人的交往中，從最初的意思意思到雙方感情一步一步升溫，心理上逐漸麻痹，時(shí)間一長(zhǎng)，像“兄弟”一樣了，心理上不設(shè)防線，溫水煮青蛙一樣慢慢失去知覺(jué)。另一方面，謝興長(zhǎng)也有僥幸心理，認(rèn)為與個(gè)別行賄人有著這么多年的感情，他們是不會(huì)出賣(mài)自己的，殊不知，這些“感情”是不會(huì)隨著時(shí)間深起來(lái)的，而是隨著他權(quán)力的不斷升遷，給他們謀取利益更大的情況下“深”起來(lái)的，而他自己還籠罩在一種“美麗的迷霧”中。

謝興長(zhǎng)跟章某有著十多年的交情，平常稱(chēng)兄道弟，謝對(duì)章送的東西毫不設(shè)防，對(duì)他們的請(qǐng)托，都力所能及地予以幫助。章某在 “玲瓏小筑”地塊開(kāi)發(fā)過(guò)程中，謝興長(zhǎng)出面幫章某跟相關(guān)企業(yè)打招呼，使得章某的補(bǔ)償款在政策允許的范圍內(nèi)減少了一些，并比較順利取得了土地開(kāi)發(fā)權(quán)；在章某的匯錦園房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，謝幫他打過(guò)招呼，特別是施工單位鬧事時(shí)，謝出面幫助解決……章某也不時(shí)地送錢(qián)財(cái)和禮物，謝興長(zhǎng)自然是順理成章地收下了。

幸福其實(shí)很簡(jiǎn)單

在接受調(diào)查之后，謝興長(zhǎng)對(duì)到處是負(fù)責(zé)社會(huì)關(guān)系的社會(huì)環(huán)境表示了某種無(wú)奈。他說(shuō)：“掌握權(quán)力的人有時(shí)候是正常的工作協(xié)調(diào)，但對(duì)被協(xié)調(diào)單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)確實(shí)提供了莫大的幫助，受到幫助的單位和個(gè)人都有報(bào)恩思想，總想千方百計(jì)給你點(diǎn)好處他才心安；另一方面，明明是通過(guò)正常工作程序可以辦理的事項(xiàng)，一些單位和個(gè)人卻不走正路，往往要費(fèi)盡心思托關(guān)系、找門(mén)路，使本來(lái)非常簡(jiǎn)單的一件事搞得非常復(fù)雜，這些是腐敗形成的社會(huì)基礎(chǔ)。有些所謂的好朋友就是從最初正常幫助對(duì)方后一步步認(rèn)識(shí)，關(guān)系深化起來(lái)，演化成利益共同體的。”

做官和發(fā)財(cái)是水火不相容的，掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果既要做官，又想發(fā)財(cái)，必然走向權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租的犯罪道路。此外，隨著退休的臨近，謝興長(zhǎng)覺(jué)得權(quán)力將漸漸遠(yuǎn)去，事業(yè)心逐漸消退，個(gè)人欲望逐漸占據(jù)上風(fēng)，總想在退休前安排好退休后的舒適生活。心理上這一轉(zhuǎn)變，打開(kāi)了貪欲的大門(mén)，總是一山望著那山高，安排好自己了，還想把子女的生活安排好。實(shí)際上，他和妻子都是公務(wù)員，只有一個(gè)女兒，只要安分守己，完全可以享受安康幸福的晚年，退休后，一天又能用得了多少錢(qián)？但他卻被“貪污之念”蒙蔽了心智。

如今，身陷囹圄的謝興長(zhǎng)覺(jué)得往日的一切都是幸福的，與妻子一起散散步、和妻女出去旅游、和母親聊聊過(guò)去的辛苦史，甚至和家人一起吃飯都是多么幸福的事。如果他沒(méi)有被關(guān)進(jìn)看守所，是絲毫體會(huì)不到這些最平常、最日常、最簡(jiǎn)單的生活都是他生活最幸福的源泉。而維持這些僅憑他們兩夫妻的工資就足夠了，而以前所謂的“奢華生活”，回憶起來(lái)，絲毫沒(méi)有幸福感可言。

隨著犯罪事實(shí)的逐一交代，謝興長(zhǎng)才發(fā)現(xiàn)在犯罪的道路上他已經(jīng)走得很遠(yuǎn)了，他也寫(xiě)下了發(fā)人深省的懺悔書(shū)。但在審判過(guò)程中，謝興長(zhǎng)想到可能被判處無(wú)期徒刑的刑罰，他選擇了翻供，只承認(rèn)極少部分犯罪事實(shí)。一審法院最后認(rèn)為根據(jù)控方提交的證據(jù)，足以認(rèn)定謝興長(zhǎng)受賄的事實(shí)，遂依法作出無(wú)期徒刑的判決。