張新華：“裸官”的巨額貪腐路

◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

張新華：“裸官”的巨額貪腐路

◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

十大國企企業(yè)家犯罪案例 8

打擊國企腐敗犯罪的重點(diǎn)多是經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，但張新華一案，在刷新了廣州貪腐案金額紀(jì)錄的同時(shí)，也彰顯了對(duì)于邊緣化負(fù)債企業(yè)的監(jiān)管同樣重要

白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華

“審判長，我罪不至死吧？”這是張新華在廣州市中級(jí)人民法院一審時(shí)被判處死刑、立即執(zhí)行時(shí)說的話。

而和張新華的忐忑形成鮮明對(duì)比的，則是距他很近的旁聽席上一位連年舉報(bào)他貪污等罪行的古稀老人的大喊：“張新華，你沒想到會(huì)有今天吧？”

虧損企業(yè)的土地“文章”

2014年12月10日，廣州史上最大貪腐案——白云農(nóng)工商系列腐敗案在廣州市中級(jí)人民法院一審宣判，而廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，則作為被告人出庭。

相關(guān)資料顯示，張新華1962年生人，中專文化程度，廣州白云區(qū)本地人，出身貧寒。張新華進(jìn)入白云公司后，最早做業(yè)務(wù)員銷售農(nóng)藥化肥等產(chǎn)品，后來出任當(dāng)時(shí)白云公司下屬最小的公司——廣州白云農(nóng)資經(jīng)營部的經(jīng)理。

白云公司是廣州市屬國有農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)最大的一個(gè)綜合性企業(yè)。公司的前身是省、市黨政干部試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，于1980年1月進(jìn)行體制改革，成立廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司。

另據(jù)資料顯示，白云公司擁有土地總面積2.5萬多畝，其中農(nóng)田8000多畝，果園1300多畝，山林1.4萬畝，水庫、魚塘1400多畝。全公司職工1.3萬人，其中集體所有制勞動(dòng)力5500人。

根據(jù)一位曾經(jīng)的白云公司職工、張新華案的舉報(bào)人講述，1994年，張新華成為白云公司副總經(jīng)理。1997年，白云公司原總經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，張新華由此坐上了公司的頭把交椅。

另外，根據(jù)廣州市工商局網(wǎng)站上的信息顯示，白云公司的狀態(tài)仍然為“已開業(yè)”，核準(zhǔn)日期是2013年5月10日。但這位舉報(bào)人表示，其實(shí)這家公司已經(jīng)沒有實(shí)際經(jīng)營了，目前有一萬多名下崗職工。

張新華犯罪意識(shí)的起源，來自于其發(fā)現(xiàn)白云農(nóng)工商公司雖然經(jīng)營不善，并且債務(wù)繁多，但是具有很多土地，而土地升值會(huì)為其帶來很多好處及利益，遂決定在土地等問題上大做文章。

由于白云農(nóng)工商公司的歷史用地有不少權(quán)屬復(fù)雜、手續(xù)不全，有的甚至沒有紅線圖，這也在另一側(cè)面為張新華犯罪提供了便利，張新華利用這些問題迫使開發(fā)商就范。后經(jīng)相關(guān)資料及專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估顯示，在該案件中被張新華違規(guī)處理的土地面積多達(dá)110萬平方米，相當(dāng)于154個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)那么大，建筑面積約55萬平方米，可追回的涉案資產(chǎn)市值近50億元。

據(jù)廣州中院判決，張新華身犯三罪。其中，貪污罪應(yīng)判處死刑，受賄罪應(yīng)判死緩，非國家工作人員受賄罪應(yīng)判處有期徒刑14年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)

臺(tái)面下的賬本

張新華的主要犯罪行為還包括暗中轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，而這一行為歷時(shí)竟長達(dá)15年之久。

法院查明，1984年白云公司被確認(rèn)為處級(jí)單位，屬于全民所有制企業(yè)。該公司所擁有的物業(yè)和地產(chǎn)遍及廣州多個(gè)區(qū)域，甚至遠(yuǎn)至香港。

自2003年起，張新華與張福來、章國春等多名高管，不顧上級(jí)的反對(duì)，共同出資成立了廣田公司。三年后，他再度成立一家私營性質(zhì)的新雨田公司，并以45萬元的價(jià)格購買了廣田公司。

其實(shí)這僅僅是張新華為了轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)做的鋪墊。公司成立后，張新華以虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)、主動(dòng)訴訟及和解、以物抵債等方式陸續(xù)將白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、地塊等轉(zhuǎn)至新雨田公司。截至2013年，張新華等廣田公司、新雨田公司的股東共無償或低價(jià)從白云公司拿到的地塊、房產(chǎn)十幾處，作案十來單。

盡管這些資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格為3.3億余元，但實(shí)際交易價(jià)僅為4000多萬元，相差了2.8億多元。廣田公司、新雨田公司利用這些資產(chǎn)得到的后續(xù)稅后收入達(dá)7000多萬元。除了侵吞國有資產(chǎn)外，張新華還借土地轉(zhuǎn)讓大肆斂財(cái)，并且其還存在受賄等不法行為。

根據(jù)相關(guān)資料顯示，張新華自1998年起擔(dān)任有林公司、白云公司、廣田公司負(fù)責(zé)人，在此期間，其利用職務(wù)之便出讓國有土地使用權(quán)及合作開發(fā)相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目，收受企業(yè)老板江逢?duì)N、游德武、何澤明、楊悅宏賄送的財(cái)物共5680萬元人民幣、730萬港元。

另外，企業(yè)老板梁傍遠(yuǎn)、何澤明為了獲取江門農(nóng)藥廠相關(guān)債權(quán)、地塊行賄張新華，數(shù)額分別為3529萬港元、450萬元人民幣。但因?yàn)檫@些產(chǎn)權(quán)當(dāng)時(shí)已由廣田公司取得控制，法院認(rèn)定張新華是以“非國家工作人員”的身份在受賄。

另外，根據(jù)相關(guān)資料顯示，張新華最早的一筆好處費(fèi)就是在1998年時(shí)收受的，當(dāng)時(shí)的張新華因?yàn)樘娴艿軆斶€賭債收了30萬港元。此后受賄進(jìn)入常態(tài)，甚至明碼標(biāo)價(jià)，按畝收“回扣”。

終獲死刑

在2014年12月10日于廣州市中級(jí)人民法院進(jìn)行的一審中，張新華難掩疲憊。與其他貪官相比，張新華是戴著腳鐐出庭的，在其出場(chǎng)時(shí)，旁聽席上的數(shù)位原白云公司的老職工都按捺不住氣憤的心情，更有一位年近七旬的老伯向媒體透露，他是白云公司的一位下崗工人，數(shù)十年為了舉報(bào)張新華不斷奔走。如今他雖然頭發(fā)花白，但精神勁頭很足，他對(duì)于張新華的控訴，部分已經(jīng)變成判決。

經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的等待，最終法官宣布了一審判決結(jié)果，決定對(duì)其執(zhí)行死刑，并剝奪政治權(quán)利終身，沒收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，而這一刻法庭也陷入了一片死寂。

而作為被告人的張新華似乎并不愿意接受這樣的事實(shí)，他多次搖晃腦袋聲稱自己聽不清楚，直到法官再次強(qiáng)調(diào)判處其死刑時(shí)，張新華才低聲回應(yīng)罪不至死，并考慮上訴。

但此時(shí)，坐在旁聽席上的老伯顯得尤為激動(dòng)，就在張新華被扶著離開法庭的空當(dāng)，他站起來喊道：“喂!張新華!張新華，你也有今天啊!”而張新華則是反射性地回頭看，頓了一兩秒，一臉木然，然后轉(zhuǎn)身離開了。

據(jù)廣州中院判決，張新華身犯三罪。其中，貪污罪應(yīng)判處死刑，受賄罪應(yīng)判死緩，非國家工作人員受賄罪應(yīng)判處有期徒刑14年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

另外，判決書認(rèn)為，張新華貪腐造成嚴(yán)重后果?！皬埿氯A等人侵吞國有資產(chǎn)的行為，導(dǎo)致白云公司及其下屬公司經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化、資產(chǎn)嚴(yán)重流失、絕大多數(shù)職工被迫下崗，社會(huì)危害性極大?！?/p>

判決還指出，“在共同貪污犯罪中，張新華是貪污犯罪的犯意提起者，且負(fù)責(zé)組織、策劃、安排同案人非法占有巨額國有資產(chǎn)，是主犯，應(yīng)按照其所組織、指揮的全部犯罪處罰?！迸袥Q結(jié)果還提到，張新華到案后沒有如實(shí)供述，不算自首，故沒有從輕量刑的情節(jié)。

廣州中院刑二庭庭長鄭允展也曾在接受媒體采訪時(shí)表示：“張新華等人貪污案給國家造成重大損失，公訴機(jī)關(guān)指控的涉案總金額達(dá)到3.4億元，甚至一筆受賄都高達(dá)1000多萬元，直接挑戰(zhàn)公眾的心理底線。對(duì)于犯罪性質(zhì)惡劣、危害后果大的職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處?！?/p>