高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系建設(shè)研究

齊一天

摘 ?要：我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系雖然已經(jīng)基本成型，但在畢業(yè)生就業(yè)市場協(xié)作體建設(shè)、無形就業(yè)市場建設(shè)、管理機(jī)制和反饋機(jī)制等方面仍然存在不足，需要從管理、制度、道德、法律等層面著手加以重點(diǎn)建設(shè)和解決。尤其是要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化誠信管理、優(yōu)化反饋機(jī)制，注重有形和無形市場的整合優(yōu)化。因此，培育和發(fā)展統(tǒng)一、公平、開放、競爭、有序，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系是我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高校;畢業(yè)生;就業(yè)市場;體系;研究

一、畢業(yè)生就業(yè)市場體系的現(xiàn)狀及不足

目前，雖然在我國以校園畢業(yè)生就業(yè)市場為主體，各地區(qū)和行業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場為補(bǔ)充，網(wǎng)絡(luò)新媒體等無形就業(yè)市場為支撐和平臺(tái)的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系已基本形成，省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場和各級(jí)人才勞動(dòng)力市場也已逐步融入高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系，但在建設(shè)中仍存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，區(qū)域性就業(yè)市場及協(xié)作體建設(shè)有待加強(qiáng);二是，無形就業(yè)市場的運(yùn)行仍需優(yōu)化;三是，高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理機(jī)制和運(yùn)行模式尚未成熟，有效反饋機(jī)制不到位。

二、需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）就業(yè)市場建設(shè)的渠道拓展及方式創(chuàng)新。（1）校園就業(yè)市場主渠道建設(shè)。一方面須認(rèn)真、細(xì)致的做好校園大型和專場招聘會(huì)，組織學(xué)生參加由政府部門和人才勞動(dòng)力市場牽頭組織的各類人才交流會(huì)，加大走訪用人單位的工作力度，切實(shí)提高工作實(shí)效，積極開拓有形就業(yè)市場;另一方面應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)、多媒體等設(shè)備和技術(shù)的投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)挖掘和發(fā)布真實(shí)可靠的信息資源，積極組織用人單位和畢業(yè)生參加各種網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，扎實(shí)開拓?zé)o形就業(yè)市場。（2）區(qū)域性就業(yè)市場及協(xié)作體的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域性就業(yè)市場及協(xié)作體要以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建區(qū)域性就業(yè)市場為總體思路。發(fā)揮各高校自身的優(yōu)勢(shì)，使有限資源在更大范圍內(nèi)得以發(fā)揮。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，打破畢業(yè)生就業(yè)市場在時(shí)間和空間上的瓶頸問題，實(shí)施“內(nèi)合外聯(lián)”的畢業(yè)生就業(yè)工作策略，建立全過程、全方位的畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)體系，解決好區(qū)域性配置不均衡而導(dǎo)致的總量供求失衡的矛盾[1]。

（二）就業(yè)市場管理及評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的完善。（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。在加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)市場管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)以提高就業(yè)市場效率為導(dǎo)向，針對(duì)有形和無形兩個(gè)市場，從市場準(zhǔn)入、服務(wù)項(xiàng)目、誠實(shí)互信、信息反饋等方面制定更為完善的政策和法規(guī)，要在發(fā)現(xiàn)問題、出現(xiàn)矛盾時(shí)有法可依，有章可循。要規(guī)范就業(yè)市場管理部門的工作行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，切實(shí)承擔(dān)起營造公平、有序的就業(yè)秩序和環(huán)境的主體責(zé)任，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府部門、用人單位、高校和畢業(yè)生的“共贏”局面。（2）強(qiáng)化誠信管理。造成大學(xué)生就業(yè)市場中存在不誠信現(xiàn)象的主要原因是就業(yè)市場管理制度不健全和道德建設(shè)滯后。在做好制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，為了能夠更好地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)市場的進(jìn)一步規(guī)范，杜絕不誠信現(xiàn)象的發(fā)生，就需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場的誠信管理，完善大學(xué)生就業(yè)市場誠信制度的建立，營造誠實(shí)、互信、友好的就業(yè)環(huán)境。（3）優(yōu)化反饋機(jī)制。信息的流動(dòng)與反饋成為影響大學(xué)生順利就業(yè)的主要因素之一。優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)信息反饋機(jī)制要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源等現(xiàn)代化設(shè)備，以信息為導(dǎo)向，做好兩個(gè)體系的建立：一是高校、地方和政府的立體化就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系。二是信息實(shí)時(shí)監(jiān)測反應(yīng)體系[2]。

（三）有形和無形市場的整合優(yōu)化。（1）創(chuàng)新模式，提升市場內(nèi)涵。一是通過用人單位組織和承辦有形的就業(yè)市場，這樣將會(huì)增加有形就業(yè)市場的針對(duì)性，從而提高用人單位成功招聘的概率;二是舉辦行業(yè)就業(yè)雙選會(huì)。三是建立全國畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，讓畢業(yè)生信息和用人單位信息在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，使畢業(yè)生和用人單位的各自需求達(dá)到更高的匹配度，避免盲目跟風(fēng)，提高就業(yè)成功的概率;四是畢業(yè)生可以通過網(wǎng)絡(luò)和各種新媒體平臺(tái)發(fā)布自己的求職信息，主動(dòng)向用人單位推薦自己。（2）尋找結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，促使兩型市場良性互動(dòng)。有形就業(yè)市場和無形就業(yè)市場的主體都是用人單位和畢業(yè)生。在尋找這兩種市場的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)時(shí)離不開人的因素。在畢業(yè)生就業(yè)過程的不同時(shí)期，有形就業(yè)市場和無形就業(yè)市場恰到好處的可發(fā)揮出各自的優(yōu)點(diǎn)和特色，因此，他們之間不僅不互相排斥，而且可以在不同階段緊密配合，良性互動(dòng)，形成合力。

三、建設(shè)對(duì)策和思路

（一）開展有機(jī)統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系頂層設(shè)計(jì)。目前高校畢業(yè)生就業(yè)市場缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、配合、統(tǒng)籌、規(guī)劃和聯(lián)合運(yùn)作，教育主管部門、人力資源和勞動(dòng)力市場以及其他部門多頭分散舉辦畢業(yè)生就業(yè)雙選活動(dòng)的現(xiàn)象普遍存在。因此，為了進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系，教育主管部門要針對(duì)當(dāng)前就業(yè)市場體系建設(shè)中存在的主要問題，從管理、需求、服務(wù)、教育等方面整合各方資源，形成國家、社會(huì)人才勞動(dòng)力機(jī)構(gòu)、用人單位、高校畢業(yè)生聯(lián)動(dòng)的畢業(yè)生就業(yè)市場有機(jī)統(tǒng)一體，制定出適合多方共贏的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系頂層設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)市場體系建設(shè)。

（二）切實(shí)建立起以信息為導(dǎo)向的人才供給和社會(huì)需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃已明確提出建立人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。高校的人才培養(yǎng)及人才產(chǎn)出作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系的重要組成要素，我國各級(jí)政府部門和行業(yè)組織，包括企事業(yè)用人單位應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作的持續(xù)開展，制定出科學(xué)合理、層次分明的職業(yè)認(rèn)證體系，不斷明晰和強(qiáng)化人才需求信號(hào)，并通過市場機(jī)制傳遞給人才供給方的高校，使其培養(yǎng)的大學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大政府在就業(yè)市場管理和服務(wù)方面的功能和范圍。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)高校校園畢業(yè)生就業(yè)市場的基礎(chǔ)性和主渠道作用，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類就業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范就業(yè)市場的管理，重點(diǎn)建設(shè)好高校畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)市場建設(shè)和協(xié)作體的發(fā)展。對(duì)兩型市場，特別是無形就業(yè)市場要加大建設(shè)力度，提高管理水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在人才供給和社會(huì)需求的市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)和幫扶畢業(yè)生就業(yè)，以此在一定程度上克服市場客觀局限性給畢業(yè)生就業(yè)帶來的局限。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)信息市場的建設(shè)和完善。要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場信息服務(wù)體系，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，分級(jí)管理，分工維護(hù)，形成網(wǎng)上“大市場平臺(tái)”。同時(shí)可以為全國的用人單位和大學(xué)畢業(yè)生提供市場預(yù)測、信息查詢、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約等服務(wù)功能，進(jìn)而逐步完成有形就業(yè)市場向無形就業(yè)市場的過渡。另外，在人才供給和社會(huì)需求的市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制中進(jìn)行信息的傳遞與反饋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化就業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。

（五）建立獨(dú)立的、統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系法制法規(guī)。目前，勞動(dòng)用工和人事制度仍然存在地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、戶籍限制等問題，對(duì)合理的人才流動(dòng)人為的設(shè)置壁壘;就業(yè)信息的安全管理相對(duì)滯后，虛假信息、詐騙信息時(shí)有出現(xiàn)等等問題都需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。一是建立國家或地方的規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系的專門法規(guī)，針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)特殊性提出具體的框架建議，營造公平、公正、安全、和諧的就業(yè)環(huán)境;二是進(jìn)一步完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪國強(qiáng).畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)：問題與對(duì)策[J].教育管理.管理觀察，2009，（06）.

[2] 侯捷.大學(xué)生就業(yè)市場建設(shè)探析[J].高教發(fā)展與評(píng)估， 2012，（05）