基于區(qū)域合作視角下的西南地區(qū)旅游共同市場合作機制研究

劉鈺佳

(重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，重慶401120)

基于區(qū)域合作視角下的西南地區(qū)旅游共同市場合作機制研究

劉鈺佳

(重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，重慶401120)

區(qū)域合作是區(qū)域內(nèi)各省(市、區(qū))資源整合、協(xié)力發(fā)展的重要途徑?；谖髂系貐^(qū)旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀，提出構(gòu)建西南地區(qū)旅游共同市場，并通過建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)、實現(xiàn)全面信息共享和進行特色的線路設(shè)計來形成西南地區(qū)旅游共同市場合作發(fā)展機制。

區(qū)域合作;西南地區(qū);旅游共同市場;合作機制

區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢下，旅游產(chǎn)業(yè)如何把握區(qū)域協(xié)作契機構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為時下討論的熱點。而借助政策聯(lián)合、高速化的交通、區(qū)域整體品牌打造等條件進行旅游共同市場的開發(fā)，也成為區(qū)域旅游合作的重要著手點。

一 區(qū)域合作與區(qū)域旅游合作

1.區(qū)域合作。

對于區(qū)域合作的理解，通常拆解為“區(qū)域”與“合作”。區(qū)域，是帶有一定范圍的空間，其主要包括四個基本要素:一定的地理空間、一定的人口數(shù)量、一定的組織結(jié)構(gòu)及相似或相近的文化。［1］合作，是基于共同的認識、為了共同的目標，個人或群體配合形成的行動。［2］

基于“區(qū)域”與“合作”理解的基礎(chǔ)上，區(qū)域合作，即一個區(qū)域范圍內(nèi)、區(qū)域間或是跨區(qū)域的國家或社會群體在一定共識的基礎(chǔ)上，為達成某種目標形成的協(xié)調(diào)配合的行動。根據(jù)區(qū)域合作的含義，可明確區(qū)域合作具有幾大特征:區(qū)域合作的范圍，可以是一個區(qū)域范圍內(nèi)、區(qū)域間或是跨區(qū)域;區(qū)域合作參與的主體，可以是國家、社會群體、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu);區(qū)域合作的內(nèi)容，主要包括政治、經(jīng)濟、安全、文化等;［3］區(qū)域合作中也可能存在競爭和沖突。

2.區(qū)域旅游合作。

隨著區(qū)域合作領(lǐng)域的不斷拓展，區(qū)域合作內(nèi)容也得到了一定的發(fā)展，如區(qū)域旅游合作等。區(qū)域旅游合作是在不同范圍內(nèi)，旅游合作主體依據(jù)市場運行規(guī)則，基于自身的利益追求下，通過簽訂契約協(xié)定形成合作的活動。區(qū)域旅游合作的相關(guān)介紹。(見表1)

表1 區(qū)域旅游合作的主體、內(nèi)容及常見的合作方式

二 西南地區(qū)旅游市場發(fā)展概述

西南地區(qū)是中國七大地理分區(qū)之一，主要包括了西南五省(市、區(qū))，即四川省、云南省、貴州省、重慶市和西藏自治區(qū)。［5］

1.西南地區(qū)旅游發(fā)展概述。

西南地區(qū)以山地為主，自然資源豐富。該區(qū)域為民族聚居地，共有30多個民族聚居于此，民族文化多樣。在良好的自然、人文資源的基礎(chǔ)條件下，西南地區(qū)已建成26家5A旅游景區(qū)，擁有85家五星級酒店。2014年，西南地區(qū)實現(xiàn)旅游總收入12660.13億元，接待國內(nèi)旅游者1492.4百萬人次，入境旅游者1150.43萬人次。［6－10］此外，2014年西南地區(qū)機場旅客吞吐量占全國旅游吞吐量的16.2%，同比增長3.8%;［11］2014年1－11月，西南地區(qū)公路旅客客運量為292130萬人，［12］水路旅游客運量為5808萬人。［13］2.西南地區(qū)旅游市場動態(tài)演變分析。

區(qū)域合作活動的出發(fā)點是各省(市、區(qū))謀取更高的旅游產(chǎn)業(yè)效益，因而在把握區(qū)域旅游市場動態(tài)演變狀況的基礎(chǔ)上，進行有針對性的旅游市場就顯得尤為必要。

表2 2010－2014年西南地區(qū)旅游總收入(單位:億元)

表3 2010－2014年西南地區(qū)國內(nèi)旅游接待人數(shù)(單位:百萬人次)

表4 2010－2014年西南地區(qū)入境旅游接待人數(shù)(單位:萬人次)

根據(jù)上述表2、表3、表4，從2010年至2014年，西南地區(qū)旅游總收入、國內(nèi)旅游接待人數(shù)和入境旅游接待人數(shù)逐年增加，其中，四川省旅游總收入始終保持基數(shù)最大，所占比例最高，在國內(nèi)旅游接待人數(shù)和入境旅游接待人數(shù)上占最大比重的分別為四川省和云南省，且就2014年四川省國內(nèi)旅游接待人數(shù)占西南地區(qū)國內(nèi)旅游接待人數(shù)36%和云南省入境旅游接待人數(shù)占西南地區(qū)國內(nèi)旅游接待人數(shù)的46%來看，四川省和云南省有分別作為該區(qū)域重點市場的基礎(chǔ)條件和強大客源優(yōu)勢。

三 西南地區(qū)旅游共同市場合作發(fā)展機制

因地緣相近，川、滇、黔、渝、藏五省(市、區(qū))形成西南地區(qū)。區(qū)域合作、區(qū)域旅游共同市場開發(fā)與構(gòu)建，能有效地在整合區(qū)域多元化資源的基礎(chǔ)上，合力進行基礎(chǔ)設(shè)施共建、旅游品牌打造，實現(xiàn)區(qū)域旅游的快速發(fā)展。

1.西南地區(qū)旅游共同市場構(gòu)建。

(1)國家政策是基礎(chǔ)。

政策先行是旅游共同市場構(gòu)建的重要保障。我國東西部經(jīng)濟存在較大差距，2000年，中央政府提出將東部沿海剩余經(jīng)濟發(fā)展能力用于西部地區(qū)建設(shè)的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，西南地區(qū)五省(市、區(qū))皆屬于西部地區(qū)發(fā)展受益方?！拔鞑看箝_發(fā)”戰(zhàn)略主要分三個階段進行，分別為奠定基礎(chǔ)、加速發(fā)展和現(xiàn)代化階段，目前正處于加速發(fā)展的階段。在2001－2010年奠定基礎(chǔ)階段，西南地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)教育水平等方面逐步改善、市場化體制逐步形成，奠定了西南地區(qū)旅游發(fā)展的公共基礎(chǔ)。從2011至今，西南地區(qū)五省(市、區(qū))政府紛紛下發(fā)了關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，對以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度重視。在國家政策和財力的支持下，青藏、川藏、滇藏、成渝、成昆、川黔鐵路通車運營，雙流機場(四川)、長水機場(云南)、龍洞堡機場(貴州)、江北機場(重慶)、貢嘎機場(西藏)旅客吞吐量逐年增大，多樣化、便捷快速的交通促進客源流動，也串聯(lián)西南地區(qū)的旅游發(fā)展。

(2)企業(yè)合作是核心。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，涉及酒店、旅行社、旅游景區(qū)、交通、旅游商店、餐飲等相關(guān)行業(yè)，旅游共同市場正需要以旅游產(chǎn)業(yè)所涉及的企業(yè)、行業(yè)為主力進行構(gòu)建。市場規(guī)模雖取決于購買人口，但“有價無市”卻難保旅游產(chǎn)品的有效販售和旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因而在占據(jù)現(xiàn)有市場和挖掘潛在市場的同時，應(yīng)充分調(diào)動旅游企業(yè)作為“賣方”的市場參與積極性。以旅游業(yè)綜合性最強的旅行社企業(yè)作為龍頭，整合吃、住、行、游、購、娛旅游六要素上的相關(guān)企業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進行高效的旅游合作活動，壯大西南地區(qū)旅游市場。

(3)行業(yè)協(xié)會是橋梁。

旅游企業(yè)作為共同市場構(gòu)建的主力，在市場化經(jīng)濟運行中既合作也競爭，而競爭與合作的過程，必然存在一定利益分配不均和摩擦。正確處理好旅游企業(yè)之間的競合，需要中介媒體:行業(yè)協(xié)會。協(xié)會既可以是民間的，也可以是官方的，其既可以是專業(yè)性的，也可以是綜合性。協(xié)會的目的，都是為了保證行業(yè)定期地溝通與交流，就該行業(yè)內(nèi)商務(wù)、技術(shù)、管理等方面進行多面交流。協(xié)會常會采取的交流形式已由原有的定期舉辦會議，發(fā)展到召開專家論壇、舉辦行業(yè)博覽會等形式。旅游企業(yè)通過參與協(xié)會，協(xié)會溝通串聯(lián)，“由點構(gòu)面”，構(gòu)建旅游共同市場。

2.西南地區(qū)旅游共同市場合作發(fā)展機制。

“單打獨斗”的旅游景區(qū)規(guī)劃、營銷和管理，隨著市場需求愈加多樣化，已顯出舉步維艱的疲態(tài)。通過區(qū)域聯(lián)合、構(gòu)建旅游共同市場、進行區(qū)域旅游合作、形成特色有效的合作發(fā)展機制，則是當下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揚優(yōu)勢、彌補不足，再續(xù)高速發(fā)展的重要途徑。

(1)統(tǒng)一的管理機構(gòu)。

區(qū)域合作，既有良性合作，也存在惡性競爭。為了最大化區(qū)域合作效益，減少區(qū)域競合中的經(jīng)濟糾紛與摩擦，有必要建立統(tǒng)一的官方或非官方的管理機構(gòu)。由國家旅游局牽頭，西南地區(qū)五省(市、區(qū))政府簽訂合作協(xié)議，成立旅游區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請旅游相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)討論，確定旅游合作事項。管理機構(gòu)的主要職責為:1.明確并統(tǒng)一合作目的，達成合作協(xié)議;2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員主要西南地區(qū)五省(市、區(qū))政府、旅游相關(guān)部門和行業(yè)的專業(yè)人員; 3.由小組成員確定西南地區(qū)五省(市、區(qū))區(qū)域合作的具體實施辦法和細則，并予以發(fā)布和公示;4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期開會，五省(市、區(qū))就區(qū)域合作、旅游發(fā)展等相關(guān)情況，進行溝通和了解，并針對糾紛事項進行有效協(xié)調(diào)和解決;5.不定期召開旅游專題會議，及時溝通和疏導(dǎo)區(qū)域合作中遇到的困難，為西南地區(qū)區(qū)域旅游合作營造良好的環(huán)境。

(2)全面的信息共享。

以西南地區(qū)為單位，構(gòu)建旅游共同市場，需要形成“大旅游”的整體觀，而“大旅游”的構(gòu)建依賴全面的信息傳播與共享。被稱為“信息化時代”的二十一世紀，及時有效的信息的獲取，成為各產(chǎn)業(yè)新興發(fā)展的“利刃”。而正處于信息高速公路階段的計算機，其強大的業(yè)務(wù)處理、高速的信息傳播及高信息傳播準確率等優(yōu)點，為全面的信息共享鋪就了有利條件。充分利用計算機、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等平臺，建構(gòu)西南地區(qū)旅游共同市場合作網(wǎng)絡(luò)體系。以企業(yè)電腦和移動終端為媒介，依托強大的云計算平臺，政府、旅游企業(yè)、游客等相關(guān)群體進行相關(guān)信息的傳播與共享;以旅游相關(guān)企業(yè)為建設(shè)主體，共同設(shè)計、構(gòu)建西南地區(qū)旅游合作平臺，如電腦網(wǎng)站或手機APP;以現(xiàn)實游客和潛在游客為參與主體，通過上網(wǎng)或下載手機APP進行相關(guān)問題的咨詢和旅游信息的查閱;以政府等管理機構(gòu)為監(jiān)管主體，及時了解區(qū)域旅游行業(yè)的動態(tài)和概況，處理重大問題。

(3)特色的線路設(shè)計。

旅游線路是旅游業(yè)最主要的產(chǎn)品。旅游線路主要由交通(交通方式和交通線路)對旅游景區(qū)、酒店和旅游商店等進行串聯(lián)，因而旅游線路設(shè)計的豐富度也就直接決定了旅客游程的豐富度和質(zhì)量。在交通和基礎(chǔ)設(shè)施完備的前提下，旅游線路設(shè)計是串聯(lián)區(qū)域旅游市場、形成共同市場的重要途徑，也是進行旅游共同市場合作的有效方式。在區(qū)域“大旅游”整體意識下，依托西南地區(qū)現(xiàn)有的自然資源，深入挖掘其中的人文資源，著力發(fā)揮旅行社的整合、代理、營銷、銷售的作用，特色化旅游線路設(shè)計，進行西南地區(qū)“大旅游”產(chǎn)品推廣。同時，針對多元化的市場需求，可從專項旅游線路和綜合旅游線路上，進行西南地區(qū)旅游線路的特色化設(shè)計。

［1］王在亮，高英彤.國際政治學(xué)中“區(qū)域”概念重構(gòu)及現(xiàn)實考量［J］.太平洋學(xué)報，2013(1):20－31.

［2］王柏松，王在亮.多維理論視角下的合作行為探析［J］.理論與現(xiàn)代化，2013(6):91－99.

［3］王在亮，王資博.區(qū)域主義:概念、類型及其發(fā)展脈絡(luò)［J］.理論與現(xiàn)代化，2013(4):81－86.

［4］吳國琴.區(qū)域旅游合作的理論與實證一以中部六省為例［D］.華中師范大學(xué)，2006:6－7

［5］楊晉熙，劉曉鷹.西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價研究［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2011 (3):136－141.

［6］四川省旅游局政策法規(guī)處.2014年四川省旅游經(jīng)濟情況簡述［EB/OL］.http://www.scta.gov.cn/sclyj/lytj/tjfx/ system/2015/01/26/000580295.html.

［7］云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站云南省統(tǒng)計局.云南省2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.http:// www.stats.yn.gov.cn/TJJMH_Model/newsview.aspx?id= 3437585.

［8］中經(jīng)專網(wǎng).貴州省2014年經(jīng)濟運行情況［EB/OL］.http://www.gygov.gov.cn/art/2015/2/3/art_11900_703179.html.

［9］重慶市旅游局辦公室.2014年重慶市旅游業(yè)統(tǒng)計公報［EB/OL］.http://www.cqta.gov.cn/cquinfo/View.aspx?id =8718.

［10］中國西藏新聞網(wǎng).2014年西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就［EB/OL］.http://www.xzxw.com/xw/xzyw/ 201501/t20150128_163087.html.

［11］中國民用航空局.2014年全國機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報［EB/OL］.http://www.caac.gov.cn/I1/K3/201504/t20150403_73469.html.

［12］中國交通運輸部綜合規(guī)劃司.2014年11月公路旅客運輸量［EB/OL］.http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201412/t20141215_1743814.html.

［13］中國交通運輸部綜合規(guī)劃司.2014年11月水路旅客運輸量［EB/OL］.http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201412/t20141215_1743812.html.

Cooperation Mechanism of Tourism Market in Southwest Region of China From the Perspective of Regional Cooperation

Liu Yujia
(School of Finance and Economics，Chongqing Vocational Institute of Industry Technology，Chongqing 401120，China)

Regional cooperation is an important way to integrate the resources.Based on the development of tourism market in southwest region of China，this paper proposes the construction of the tourism common market in the southwest China and a unified management mechanism to achieve the goal of information sharing and form the cooperation and development mechanism of the tourism common market in the southwest region of China.

regional cooperation;southwest region of China;cooperation mechanism of tourism;cooperation mechanism

F592.3

A

=82

1672－6758(2015)10－0076－4

(責任編輯:蔡雪嵐)

劉鈺佳，碩士，講師，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究方向:區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究、旅游扶貧與生態(tài)保護研究。

校級重點課題“西南地區(qū)旅游共同市場的構(gòu)建、運作及保障機制研究”(GZY201402－ZK)階段性成果。

Class No.:F592.3Document Mark:A