安吉堅(jiān)守“綠水青山” 　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)之路

□撰文/吳有才

安吉堅(jiān)守“綠水青山” 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)之路

□撰文/吳有才

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)總書記用“綠水青山”和“金山銀山”的比喻，生動(dòng)詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，形象表達(dá)了黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。十年來，安吉努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，護(hù)美綠水青山，做大金山銀山，在發(fā)展過程中不斷探索和實(shí)踐，把生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過程，打造“幸福、富裕、美麗”安吉，逐步建成一個(gè)“生態(tài)、宜居、美麗、幸福”的綠色生態(tài)城市。

盤活森林資源　建設(shè)“綠色安吉”

安吉建縣于公元185年，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意得名，是“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”中國唯一獲得縣，是中國首個(gè)生態(tài)縣，全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，有中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)之美譽(yù)，被評(píng)為全國文明縣城，榮獲國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱號(hào)。安吉境內(nèi)七山一水二分田，是浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，全縣林業(yè)用地總面積207萬畝（有林地面積185萬畝，其中竹林面積108萬畝）。全縣森林覆蓋率為71.1％，植被覆蓋率75％。

改革林權(quán)制度盤活“綠水青山”。安吉作為全省林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣、全省首個(gè)林權(quán)作價(jià)出資合作社試點(diǎn)縣和“浙江省集體林權(quán)制度改革模范縣”，按照“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全縣集體林權(quán)主體改革現(xiàn)已全面完成，配套改革成效顯著，初步形成了政府“搭臺(tái)”、企業(yè)“唱戲”、林農(nóng)“參與”的林業(yè)工作新格局，有效盤活林地資源“沉睡資本”，實(shí)現(xiàn)“活樹變現(xiàn)錢、青山變金山”。2007年11月至2015年7月，全縣已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額達(dá)10.36億元。發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)展股份制合作社，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”雙贏，全縣林業(yè)股份合作社迅速發(fā)展到現(xiàn)在的30家，林權(quán)作價(jià)出資總額達(dá)到1.73億元，出資林地7.14萬畝，入社農(nóng)戶3673余戶，每戶年均增收1.1萬元。

發(fā)展林業(yè)科技夯實(shí)“綠水青山”。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)“綠色革命”，林業(yè)科技的發(fā)展是這場(chǎng)“綠色革命”最根本的競(jìng)爭(zhēng)力。安吉以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)為總抓手，深入實(shí)施竹林科技園區(qū)建設(shè)、低產(chǎn)竹林改造、林區(qū)道路建設(shè)、竹子良種培育“四大工程”。截至目前，已建成集科學(xué)研究、林改示范、旅游觀光、休閑體驗(yàn)于一體的毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)20余萬畝，不僅提高了林地畝產(chǎn)值，而且大大提升了森林景觀質(zhì)量，為林下立體綜合開發(fā)利用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)與浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院校的科技合作，推進(jìn)產(chǎn)研協(xié)作，先后簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議20余項(xiàng)，近5年完成林業(yè)科技研究項(xiàng)目50余項(xiàng)。

建設(shè)碳匯示范區(qū)拓寬“金山銀山”。2012年11月29日，安吉縣與國際竹藤組織、中國綠色碳匯基金會(huì)、浙江農(nóng)林大學(xué)共同簽署了“竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)”的框架協(xié)議。這是全球第一個(gè)竹林可持續(xù)經(jīng)營和竹產(chǎn)品儲(chǔ)碳計(jì)量和交易研究與試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目，是安吉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新里程碑。建成全球首座毛竹林碳匯通量觀測(cè)塔并開始運(yùn)行，填補(bǔ)了中國通量觀測(cè)網(wǎng)竹子植被類型的空白，并摸清了全縣毛竹林碳儲(chǔ)量總量（約120萬噸）及其空間分布格局和演變規(guī)律。建設(shè)竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展竹林造林增匯、竹林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、竹林經(jīng)營碳匯技術(shù)、耐用竹產(chǎn)品發(fā)展等低碳經(jīng)營技術(shù)，為改善民生、保護(hù)環(huán)境發(fā)揮積極作用，并在竹子低碳經(jīng)營中取得先

機(jī)，加快推進(jìn)安吉竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)工程　打造“宜居安吉”

安吉縣始終堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持不走“先污染后治理”的老路。安吉曾是浙江省最貧困的山區(qū)縣，也曾走過一條財(cái)政上去了、環(huán)境變差了的彎路。為探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化共贏，確定“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，治污與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)。雖然短時(shí)間內(nèi)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但終于迎來了一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居、幸福的新安吉。

生態(tài)修復(fù)建“綠水青山”。安吉高度重視森林生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)，緊緊抓住新常態(tài)下國家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視的大好機(jī)遇，通過開展各項(xiàng)森林生態(tài)建設(shè)，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。以“四邊三化”、“五水共治”、“山青水凈”等行動(dòng)為契機(jī)，以生態(tài)修復(fù)治理工程為抓手，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”、“兩美”浙江建設(shè)和“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”、“生態(tài)立縣”等重大戰(zhàn)略，近年來，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)9.5萬畝、平原綠化4.8萬畝、純林生態(tài)修復(fù)10萬余畝和茶園林生態(tài)修復(fù)6萬畝。

依法治林護(hù)“綠水青山”。依據(jù)法律法規(guī)，依法打擊破壞林地、毀林開墾及危害野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，有效地保護(hù)森林資源，深入開展毀林開墾專項(xiàng)整治和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。制定《安吉縣全面實(shí)施毀林開墾綜合治理二年行動(dòng)（2014—2015年）方案》，進(jìn)一步有序推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，2014年1月到2015年7月，全縣累計(jì)處理各類毀林開墾案件431起。為保護(hù)野生動(dòng)植物資源，安吉積極組織開展“亮劍一號(hào)”、“天網(wǎng)行動(dòng)”等行動(dòng)，并成立“湖州市陸生野生動(dòng)物救護(hù)中心”。

宣傳教育愛“綠水青山”。安吉以野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月暨“愛鳥周”宣傳活動(dòng)、世界濕地日、世界森林日、毀林開墾綜合治理等活動(dòng)宣傳為主線，運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將生態(tài)文明意識(shí)深入鄉(xiāng)村、深入林區(qū)、深入林農(nóng)，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)　拉動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)”

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的“天然資本”，更是連綿不斷的金山銀山。安吉立足優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，林農(nóng)增收的路子實(shí)現(xiàn)了由“賣山頭、賣山貨”向“賣生態(tài)、賣環(huán)境”、“靠山吃山”向“養(yǎng)山富山”轉(zhuǎn)變。積極探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的綠色發(fā)展之路，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，推動(dòng)“綠水青山”與“金山銀山”融合發(fā)展、相得益彰。生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷帶來經(jīng)濟(jì)紅利，伴隨安吉生態(tài)品牌的日益提升，國內(nèi)外客商紛紛到這里投資興業(yè)，港中旅、上影、翰龍集團(tuán)、Hello Kitty樂園、樂翻天水上世界等項(xiàng)目落戶安吉，綠水青山日漸成為安吉的金山銀山。

一根翠竹壯大“金山銀山”。自1996年被命名為“中國竹子之鄉(xiāng)”以來，安吉高舉“中國竹鄉(xiāng)”這一品牌，圍繞“竹”字做文章，努力把安吉的竹子資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出了一條“精心培育一產(chǎn)，開放壯大二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)”，一二三產(chǎn)持續(xù)、協(xié)調(diào)的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，“一根翠竹挑起百億元產(chǎn)業(yè)”早已成為安吉縣以竹致富的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。安吉以占全國1.8％的竹資源創(chuàng)造了全國20％的竹業(yè)產(chǎn)值，基本實(shí)現(xiàn)了從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末在內(nèi)的全竹利用，一根竹子的價(jià)值從最初的15元增值到60元，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2005年的53.6億元提高到2014年的180億元，安吉竹業(yè)從業(yè)人員在4.5萬人左右，竹產(chǎn)業(yè)為林農(nóng)平均增收7000多元，竹產(chǎn)業(yè)已然成為了安吉富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全縣整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大“綠水青山”。安吉作為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，近年來，安吉立足自身實(shí)際，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、因地制宜、科技創(chuàng)新，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林地資源，發(fā)揮林地最大效益，做大“綠水青山”，已形成林中培植、竹林養(yǎng)殖、林下休閑三大模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)27.2萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)48.1億元，全縣從事林下種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶達(dá)17558戶，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)68585人，為林農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)效益每畝4000元，林下經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的“新亮點(diǎn)”。

森林旅游產(chǎn)業(yè)做實(shí)“金山銀山”。生態(tài)旅游業(yè)可謂是綠水青山與金山銀山的最佳結(jié)合。安吉作為浙江省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣，始終堅(jiān)持將生態(tài)旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來培育，著力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把森林旅游與鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)林下旅游與鄉(xiāng)村旅游良性互動(dòng)、互促發(fā)展，形成“生態(tài)得綠、農(nóng)民得利”的森林旅游產(chǎn)業(yè)，已建成龍王山黃浦源景區(qū)、竹子博覽園、中國大竹海、中南百草園、藏龍百瀑、大漢七十二峰等16個(gè)山水景區(qū)，成為長三角地區(qū)旅游的特色品牌。2014年接待游客1204.77萬人次，旅游收入127.53億元，門票收入2.2億元。森林生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了厚重的支撐。

綠色天地