淺談汽車維修企業(yè)如何低碳環(huán)保

揚(yáng)州市運(yùn)輸管理處（321000）　門　濤

淺談汽車維修企業(yè)如何低碳環(huán)保

揚(yáng)州市運(yùn)輸管理處（321000）門濤

汽車維修業(yè)關(guān)系到道路交通安全，關(guān)系到大氣污染防治，關(guān)系到社會(huì)公眾生活質(zhì)量，關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，是重要的民生服務(wù)業(yè)。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求，而且將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局中，這對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。作為道路運(yùn)輸業(yè)重要組成部分的汽車維修行業(yè)如何做到低碳維修、綠色維修、環(huán)保維修，為生態(tài)社會(huì)創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)要做到以下幾點(diǎn)。

1　提高思想認(rèn)識(shí)

一般認(rèn)為，構(gòu)建生態(tài)社會(huì)指的是：人類社會(huì)的未來發(fā)展，必須是建立在不破壞并有利于整個(gè)地球生態(tài)體系的持續(xù)存在和健康發(fā)展的基礎(chǔ)之上。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，各行各業(yè)必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

近年來，江蘇汽車保有量以每年20%左右的速度增長(zhǎng)，目前汽車保有量已經(jīng)突破600萬輛。隨著汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，汽車維修行業(yè)發(fā)展迅速，與此同時(shí)，維修產(chǎn)生的有毒有害廢棄物總量也隨之增加。汽車維修產(chǎn)業(yè)欲實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能減排為主線，以提高從業(yè)人員節(jié)能減排的意識(shí)與技能為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以先進(jìn)地區(qū)開展綠色低碳維修的工作經(jīng)驗(yàn)為抓手，以推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料為載體，以制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新為支撐，以政策激勵(lì)為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面推行汽車綠色低碳維修新理念和工作經(jīng)驗(yàn)，建立綠色汽車維修體制機(jī)制，建設(shè)環(huán)保型汽車維修企業(yè)，引領(lǐng)汽車維修行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2　落實(shí)新國(guó)標(biāo)，夯實(shí)低碳基礎(chǔ)

為促進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高汽車維修服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的需要，新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739—2014）已于2015年1月1日起實(shí)施，此舉是交通運(yùn)輸部?jī)?yōu)化調(diào)整汽車維修業(yè)的功能定位，積極適應(yīng)、引導(dǎo)汽車維修技術(shù)快速發(fā)展，不斷培育新型汽車維修服務(wù)業(yè)態(tài)的務(wù)實(shí)之舉，必將在強(qiáng)化汽車維修安全生產(chǎn)，促進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，推動(dòng)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面起到?jīng)Q定性作用。

新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》與以往相比，在人員、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等方面要求有所不同。以設(shè)備為例，刪除了部分企業(yè)不再適用的設(shè)備，并允許部分檢測(cè)設(shè)備外協(xié)，此舉減輕了企業(yè)開業(yè)時(shí)的資金壓力；同時(shí)，增加了針對(duì)燃?xì)馄嚲S修企業(yè)設(shè)備的要求，例如氮?dú)庵脫Q裝置、氣瓶支架強(qiáng)度校驗(yàn)裝置、氣體壓力及流量檢測(cè)儀、便攜式氣體檢漏儀等，這對(duì)推進(jìn)新能源和清潔能源汽車大規(guī)模應(yīng)用，從維護(hù)維修方面奠定了基礎(chǔ)。新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》還要求從事燃?xì)馄嚲S修的企業(yè)具備專用維修廠房，廠房應(yīng)為永久性建筑，不得使用易燃建筑材料，面積應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)；廠房?jī)?nèi)通風(fēng)良好，不得堆放可能危及安全的物品；廠房周圍5 m內(nèi)不得有任何可能危及安全的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有密封性檢查、泄壓操作的專用場(chǎng)地，可以設(shè)在室外；應(yīng)遠(yuǎn)離火源，應(yīng)明示防明火、防靜電的標(biāo)志等，這不僅有利于提高維修效率，也是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的具體舉措。

3　建設(shè)專業(yè)化環(huán)保鈑噴中心

當(dāng)前一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題值得人們密切關(guān)注，那就是道路交通事故發(fā)生得更加頻繁，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅在2010年就發(fā)生了超過390萬起，而且還不包含通過簡(jiǎn)易處理或私下溝通處理的事故。車輛發(fā)生交通事故，車身或多或少都會(huì)有損傷，尤其是已經(jīng)報(bào)警的事故，通常車輛損傷比較明顯，這直接導(dǎo)致了維修企業(yè)鈑噴業(yè)務(wù)量急劇上升。

可見，鈑噴已經(jīng)成為汽車售后服務(wù)行業(yè)中最重要的業(yè)務(wù)單元，而且鈑噴的產(chǎn)值和利潤(rùn)大都非常高，因此已經(jīng)出現(xiàn)了把鈑噴作為企業(yè)生存和發(fā)展業(yè)務(wù)支撐點(diǎn)之一的維修企業(yè)。在交通運(yùn)輸部等10部委的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》中，明確提出了“鼓勵(lì)大型企業(yè)建立配件集中采購(gòu)平臺(tái)、鈑噴中心等專業(yè)化支持體系，提升企業(yè)運(yùn)作效率和效益?！辫b于當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)鈑噴管理混亂，存在低層次重復(fù)建設(shè)、污染嚴(yán)重等問題，有必要建立綠色、安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的集中鈑噴中心，管理機(jī)構(gòu)要逐步引導(dǎo)企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)，重視廢棄物的適當(dāng)處理，不斷提升鈑噴從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。

4　落實(shí)地標(biāo)《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)范》

以“綠色汽修”創(chuàng)建為抓手的江蘇汽車維修行業(yè)在全國(guó)率先開展了維修減排工作，對(duì)提高維修企業(yè)的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)維修企業(yè)不斷更新技術(shù)水平，實(shí)施科學(xué)的管理制度，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，最終通過改善車輛技術(shù)狀況從而提高車輛節(jié)能減排水平，在汽車維修行業(yè)具有重大意義。但是，“綠色汽修”創(chuàng)建的依據(jù)是《“綠色汽修”指導(dǎo)書（試行）》，對(duì)維修企業(yè)來講，實(shí)施的依據(jù)不強(qiáng)，管理機(jī)構(gòu)通過行政手段推動(dòng)的力度也不夠強(qiáng)大。鑒于此，江蘇省交通廳運(yùn)輸管理局牽頭完成了地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》（DB32/ T2706—2014），自2014年11月15日起實(shí)施，結(jié)合有關(guān)法規(guī)對(duì)汽車維修行業(yè)的要求，無論是管理機(jī)構(gòu)還是維修企業(yè)，在創(chuàng)建綠色低碳維修行業(yè)方面都有了明確的規(guī)定和方法措施。

4.1維修企業(yè)應(yīng)做到

（1）設(shè)施配備方面。企業(yè)應(yīng)設(shè)置廢油、廢液、廢料的收集或處置設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)隔離和控制，并具有防雨、防塵、防外漏、防滲、防揮發(fā)等功能要求；應(yīng)合理布置供給管線，定期檢查和維護(hù)，防止泄漏，供給管線在滿足生產(chǎn)需要的同時(shí)，應(yīng)采用集中供氣、集中供電、集中供水、集中供油等方式；排水管網(wǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，企業(yè)污水排放設(shè)施應(yīng)具備沉淀和油水分離功能，油水分離池的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求，廢水排放應(yīng)符合《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26877—2011）的規(guī)定。企業(yè)的污水處理設(shè)施應(yīng)定期清理，并作好記錄。

（2）應(yīng)用新技術(shù)、新工藝方面。企業(yè)應(yīng)選用超聲波零件清洗機(jī)并配合使用弱堿性清洗劑水溶液；選用噴槍清洗機(jī)清洗噴槍，規(guī)避維修清洗過程的油料與溶劑消耗，提高清洗效率，降低維修成本；選用螺桿式空氣壓縮機(jī)集中供氣，降低能耗與噪聲，提高壓縮空氣質(zhì)量，保證噴涂質(zhì)量；選用等離子切割機(jī)、二氧化碳保護(hù)焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)，改善汽車焊接質(zhì)量，減少氧乙炔切割與焊接時(shí)的煙塵污染；選用節(jié)水型汽車清洗工藝與設(shè)備，大幅度降低水資源消耗；采用廢油回收機(jī)和制動(dòng)液回收機(jī)并對(duì)維修廢棄油液進(jìn)行集中回收，減少污染。還要提高汽車維修檢測(cè)診斷效率和作業(yè)質(zhì)量，減少因返修造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，有效改善車輛技術(shù)狀況，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）生產(chǎn)過程控制方面。要注重流程節(jié)能，通過制定維修流程，整合全部維修作業(yè)內(nèi)容，提高所有直接及間接維修相關(guān)工具設(shè)施、設(shè)備的利用率，降低重復(fù)使用次數(shù)，既快捷高效又節(jié)能減排；要注重規(guī)范節(jié)能，對(duì)更換下來的舊件進(jìn)行集中收集，并在外部監(jiān)督下對(duì)舊件進(jìn)行深度性破壞，使其無法重復(fù)利用，再交由簽約具備環(huán)保資質(zhì)的回收公司集中回收；使用專用回收器，集中收集廢油品，同樣交由簽約并具備環(huán)保資質(zhì)的油品回收公司集中回收。

（4）廢棄物合理處置方面。企業(yè)應(yīng)對(duì)維修廢棄物按照可回收、不可回收和有害（危險(xiǎn)）廢棄物3大類進(jìn)行分類。維修車間內(nèi)產(chǎn)生的大件廢棄物，如廢保險(xiǎn)杠、廢門板等，應(yīng)及時(shí)清理至廢物庫(kù)中的相應(yīng)位置。存放廢棄物的容器應(yīng)與廢棄物相容，氣體廢棄物應(yīng)存放在密閉的容器中，液體廢棄物和含液廢棄物存放的容器應(yīng)符合防溢、防漏等要求。廢棄物回收桶應(yīng)分別標(biāo)識(shí)可回收、不可回收、有害廢棄物3種標(biāo)識(shí)。可回收廢棄物應(yīng)將金屬、塑料、紙品、玻璃等進(jìn)行分類回收，并用文字標(biāo)識(shí)。有害廢棄物必須按特性進(jìn)行分類收集，不得混放。企業(yè)還應(yīng)做到對(duì)可回收廢棄物和不可回收廢棄物進(jìn)行定期處理，危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)按照環(huán)保部門的要求妥善處理并做好處理記錄。

（5）企業(yè)前期準(zhǔn)備方面。通過開展預(yù)約服務(wù)，提供電話咨詢、短信提醒等服務(wù)，減少維修等待時(shí)間，提高資源利用率；接待員應(yīng)耐心聽取客戶介紹，了解客戶真實(shí)需求；制定維修方案應(yīng)遵循“能修則修、以修為主、節(jié)約資源”的原則，不推行過度維修；維修派工應(yīng)提前合理安排維修人員、工位及配件材料，提高工作效率；維修車間應(yīng)整潔、有序，做到“三不落地四清潔”，配件、耗材宜選用節(jié)能環(huán)保材料。

在生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及管理綠色的基礎(chǔ)上，維修企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)學(xué)會(huì)低碳化內(nèi)務(wù)管理，從生產(chǎn)、辦公、廢棄物處理等方面注重節(jié)能減排，齊心協(xié)力助力綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

4.2管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到

（1）加強(qiáng)宣傳。結(jié)合貫徹實(shí)施《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》，要向企業(yè)宣傳人與自然和諧發(fā)展是生態(tài)文明遵循的核心理念，培育生態(tài)文明理念和意識(shí)；要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到維修企業(yè)所有從業(yè)人員的腦海里，提升維修管理和維修技術(shù)人員節(jié)能減排意識(shí)；要提升企業(yè)負(fù)責(zé)人科技意識(shí)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科學(xué)修車；要督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步改善從業(yè)人員的工作環(huán)境，保障從業(yè)人員身體健康。

（2）強(qiáng)化指導(dǎo)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在汽車維修企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口用“綠色、環(huán)保、低碳”的尺子進(jìn)行度量，要在行政許可環(huán)節(jié)抓好“綠色低碳”行業(yè)創(chuàng)建工作。要充分利用企業(yè)開業(yè)和搬遷改造、到期換證等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，確保企業(yè)既符合開業(yè)條件又符合《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》要求。要求管理機(jī)構(gòu)時(shí)刻注意洞察企業(yè)動(dòng)向，落實(shí)制度，切實(shí)做好行政指導(dǎo)工作，在企業(yè)開業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，就給予行政輔導(dǎo)和指導(dǎo)，按照“綠色低碳”的設(shè)施要求進(jìn)行建設(shè)；在設(shè)備采購(gòu)階段，督促企業(yè)按照《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》要求的型號(hào)購(gòu)買設(shè)備，企業(yè)的成本支出增加并不多；最后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，按照管理要求，注意環(huán)保要求，注意節(jié)能減排，能修則修、以修為主。

管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中亦可采用《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》的尺子進(jìn)行丈量。要綜合運(yùn)用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核這一抓手，對(duì)企業(yè)是否滿足“綠色低碳”創(chuàng)建的基本條件、建章立制、企業(yè)組織架構(gòu)、環(huán)保增效設(shè)備設(shè)施等實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，確?！稒C(jī)動(dòng)車維修業(yè)節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范》示范企業(yè)創(chuàng)建取得良好的效果。

（3）健全考核機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、逐級(jí)考核的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立相應(yīng)的節(jié)能減排工作小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)維修企業(yè)節(jié)能減排管理，要會(huì)同國(guó)土、環(huán)保等部門，將節(jié)能減排的實(shí)施情況與企業(yè)社會(huì)榮譽(yù)獲得相結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到落實(shí)各項(xiàng)既定工作要求的目的。

5　嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度

嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》以及營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，是道路運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要舉措。在道路運(yùn)輸證的許可檔案中，“道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型核查表”作為必要資料，成為許可的依據(jù)，這也是抓實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛低碳環(huán)保的重要抓手。

要用實(shí)抓手，確保所有進(jìn)入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的新購(gòu)車輛（含國(guó)外進(jìn)口車輛），其車型參數(shù)及配置要求必須在《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》內(nèi)；不在達(dá)標(biāo)車型表內(nèi)，或經(jīng)檢索屬于“過渡期車型”的車輛，要直接判定不合格。通過嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要讓新型車輛成為道路運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的行業(yè)主力軍。積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快淘汰油耗高、排放高的車輛，購(gòu)買、更新節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸車輛，多措并舉推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛減排工作。

6　持續(xù)打擊非法維修

當(dāng)前，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》要求機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)一律由原先的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的背景下，可能會(huì)存在一定數(shù)量的汽車維修業(yè)戶在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就開始正式營(yíng)業(yè)了，由于未按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求配置相關(guān)人員、設(shè)備及設(shè)施等，不僅談不上“綠色低碳”維修，而且也存在極大的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維修質(zhì)量也得不到保證，這一點(diǎn)讓正規(guī)維修企業(yè)和車主共同詬病。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在強(qiáng)化事中事后的基礎(chǔ)上，通過本地媒體進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大車主去合法企業(yè)維修車輛，一起為守護(hù)藍(lán)天白云而努力。

2015-07-14）