踐行初中學(xué)區(qū)建設(shè)模式 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

蔡振輝

為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，上海市金山區(qū)教育局以朱涇地區(qū)三所初中為試點(diǎn)，成立了朱涇初中學(xué)區(qū)。作為先行試點(diǎn)，我們?cè)谑崂砉ぷ魉悸泛妥龊们捌诨I備的基礎(chǔ)上加以實(shí)施，具體實(shí)踐探索如下。

一、立足“區(qū)”情，制定實(shí)施原則

學(xué)區(qū)建設(shè)以師資流動(dòng)為突破口，各學(xué)校法人不變，行政主體不變，教師編制不變，立足資源共享和校間聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)均衡發(fā)展。教師交流作為一種形式，關(guān)鍵是要讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“文化場(chǎng)”逐漸影響農(nóng)村學(xué)校，使其內(nèi)化并積淀。為此，我們根據(jù)三校校情對(duì)學(xué)區(qū)建設(shè)工作正確定位，制定實(shí)施了四項(xiàng)原則。

一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。三所學(xué)校各有其自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新農(nóng)學(xué)校的成功教育理念已經(jīng)深入人心，科技教育特色在區(qū)、市級(jí)層面具有一定的知名度；西林中學(xué)是上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其賞識(shí)教育得到大家認(rèn)可，版畫特色在區(qū)內(nèi)外都有影響力；羅星中學(xué)是上海市素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校，在“陽(yáng)光教育”理念驅(qū)動(dòng)下，羅星篆刻、科技教育方面特色鮮明。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓不同學(xué)校的辦學(xué)理念和特色互相借鑒、相得益彰。

二是重點(diǎn)突出原則。鑒于學(xué)區(qū)內(nèi)各校行政體制不變、交流教師的人事關(guān)系不變，故其工作性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)為：學(xué)區(qū)建設(shè)并非囊括個(gè)體學(xué)校的管理，而是將重點(diǎn)放在學(xué)校發(fā)展的共性之處，主要是教育教學(xué)管理和研究、師資隊(duì)伍建設(shè)。

三是逐步推進(jìn)原則。隨著學(xué)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，師資交流的力度將逐步加大，各項(xiàng)工作的開(kāi)展也更為深入，不同學(xué)校的管理等方面不斷交融，學(xué)區(qū)化建設(shè)的成果不斷顯現(xiàn)。

四是有分有合原則。在學(xué)區(qū)建設(shè)中，那些大政方針及普適性、連貫性較強(qiáng)的活動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)展，以體現(xiàn)學(xué)區(qū)的整體性；日常的教育教學(xué)管理和活動(dòng)等則三校各自進(jìn)行。有分有合，使得工作既具有整體性，又便利實(shí)效。

二、建立機(jī)制，推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)

一是建立學(xué)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。根據(jù)教育局有關(guān)文件精神，成立由三校校長(zhǎng)和書記組成的學(xué)區(qū)管委會(huì)，下設(shè)教學(xué)、德育和黨團(tuán)共建三個(gè)管理工作小組。在此基礎(chǔ)上制定《金山區(qū)朱涇初中學(xué)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確工作推進(jìn)的形式、內(nèi)容、步驟等，確定優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等學(xué)區(qū)建設(shè)四原則。

二是建立學(xué)區(qū)教師流動(dòng)機(jī)制。逐步加大三校教師交流力度，從預(yù)備年級(jí)語(yǔ)數(shù)英三門學(xué)科開(kāi)始，推及其他年級(jí)和學(xué)科，包括學(xué)校中層干部的交流。參與交流的教師在新的環(huán)境下，找到了新的成長(zhǎng)平臺(tái)。

三是建立學(xué)區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。首先是組織保障，成立學(xué)區(qū)管委會(huì)和教學(xué)、德育、黨團(tuán)共建三個(gè)管理工作小組，確保有關(guān)工作的推進(jìn)和運(yùn)作；其次是人事保障，參加交流的教師在學(xué)校評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、區(qū)級(jí)骨干以及年底績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面優(yōu)先考慮；再次是制度保障，學(xué)區(qū)管委會(huì)制定了相關(guān)管理制度和辦法，三個(gè)管理工作小組制定好各自的學(xué)期工作計(jì)劃，確保學(xué)區(qū)建設(shè)工作有條不紊地開(kāi)展；最后是經(jīng)費(fèi)保障，學(xué)區(qū)設(shè)專項(xiàng)改革經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展活動(dòng)、相關(guān)補(bǔ)貼和考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、資源共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡

首先是統(tǒng)一師資培訓(xùn)。

一是青年教師帶教活動(dòng)。集中學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資帶教青年教師，完善帶教制度，促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)；二是加強(qiáng)新教師培訓(xùn)。利用羅星的市見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)基地和西林的英語(yǔ)學(xué)科區(qū)培訓(xùn)基地等優(yōu)勢(shì)，使新農(nóng)的新教師通過(guò)跟崗得到全天候的培訓(xùn)；三是做好掛職教師培養(yǎng)工作。羅星、西林兩校加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)來(lái)校掛職教師的培養(yǎng)，使他們盡快融入到城區(qū)學(xué)校的教學(xué)生活中，快速提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；四是統(tǒng)一班主任崗位培訓(xùn)。利用區(qū)教研室和羅星、西林優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)設(shè)青年教師班主任崗位培訓(xùn)班，舉行基本功比賽，以此推動(dòng)學(xué)區(qū)班主任隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展；五是統(tǒng)一全員培訓(xùn)。對(duì)共性專題，三校整合并邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全體教師統(tǒng)一培訓(xùn)。

其次是開(kāi)展聯(lián)合教研活動(dòng)。

學(xué)區(qū)教學(xué)管理工作小組下設(shè)三個(gè)中心和三個(gè)學(xué)科組：培訓(xùn)中心（負(fù)責(zé)青年教師帶教、培訓(xùn)，學(xué)校課程設(shè)置）、監(jiān)控中心（負(fù)責(zé)考試、質(zhì)量檢測(cè)、教學(xué)視導(dǎo)、校本作業(yè)開(kāi)發(fā)）、學(xué)科中心（負(fù)責(zé)學(xué)科教研活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)）；語(yǔ)數(shù)外三大學(xué)科組（每大組均由相對(duì)應(yīng)學(xué)科的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各年級(jí)另設(shè)大備課組長(zhǎng)負(fù)責(zé)備課組活動(dòng)）。

教學(xué)諸環(huán)節(jié)的聯(lián)合共建。備課環(huán)節(jié)，各大備課組采取多種形式的集體備課活動(dòng)，做到標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、資源四統(tǒng)一。并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高備課和教研活動(dòng)的效率；上課環(huán)節(jié)，圍繞課程教學(xué)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮三校集體智慧，共同研討。統(tǒng)籌安排學(xué)區(qū)內(nèi)各校教學(xué)特色的專題活動(dòng)；作業(yè)環(huán)節(jié)，合理開(kāi)發(fā)校本作業(yè)，不斷積累相關(guān)資料，增大整合力度，計(jì)劃在校際共享資源的基礎(chǔ)上，逐步形成既有學(xué)區(qū)整體l生又適合各校實(shí)際的校本作業(yè)系統(tǒng)；評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一組織學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)水平測(cè)試，在考務(wù)等方面做好四統(tǒng)一：統(tǒng)一測(cè)試時(shí)間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質(zhì)量分析和評(píng)估，科學(xué)診斷，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，構(gòu)建起學(xué)區(qū)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

另外，根據(jù)學(xué)區(qū)實(shí)情，還組織三校骨干力量開(kāi)展對(duì)新農(nóng)六年級(jí)語(yǔ)數(shù)外學(xué)科的教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)，以及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)科競(jìng)賽、初三年級(jí)的學(xué)科專題研討、三校特色課程展示交流等活動(dòng)。根據(jù)逐步推進(jìn)原則，還將聯(lián)合開(kāi)展更多層面的專題研討、學(xué)術(shù)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，校際教研將逐步從大學(xué)科擴(kuò)大到包括小學(xué)科在內(nèi)的所有學(xué)科，使其常態(tài)化、制度化。

再次是聯(lián)合創(chuàng)建學(xué)區(qū)德育特色？

德育管理工作小組下設(shè)德育導(dǎo)師組（以班級(jí)管理等常規(guī)工作為重心）和特色教育工作組（以體藝科特色創(chuàng)建為重點(diǎn)）。在開(kāi)展青年教師班主任崗位培訓(xùn)的同時(shí)，還開(kāi)展以學(xué)困生教育為主題的德育微論壇，并在三校學(xué)生互動(dòng)交流方面作嘗試。

今后還將以學(xué)生社團(tuán)、友好班級(jí)等為平臺(tái)，通過(guò)共享和交流，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生共同營(yíng)造溫馨“大家庭”；充分利用和整合社會(huì)資源，在構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體德育網(wǎng)絡(luò)方面探索出一條具有朱涇特色的德育之路。

最后是開(kāi)展黨團(tuán)聯(lián)合共建。

在探索黨團(tuán)聯(lián)合共建模式上，一方面，以羅星“四星”教工社團(tuán)建設(shè)為平臺(tái)，三校教師聯(lián)合開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，探索在學(xué)區(qū)建設(shè)平臺(tái)上構(gòu)建和諧校園文化、增強(qiáng)凝聚力的模式；另一方面，以相關(guān)節(jié)日為契機(jī)，探索如何通過(guò)學(xué)區(qū)專題活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播校園先進(jìn)文化，努力開(kāi)創(chuàng)朱涇學(xué)區(qū)黨團(tuán)共建新局面。

如今，學(xué)區(qū)化建設(shè)有了良好的開(kāi)端，但有些地方尚需不斷完善和深化。一方面，教師的理念有待轉(zhuǎn)變。如何讓“學(xué)區(qū)人意識(shí)”深入到學(xué)校每個(gè)人的心中，還有待努力；如何調(diào)動(dòng)骨干教師的積極性，讓他們把學(xué)區(qū)化建設(shè)工作作為自己的分內(nèi)事并將這項(xiàng)工作做得更好，還需做深入細(xì)致的工作。另一方面，過(guò)程管理有待加強(qiáng)。基于比較松散的學(xué)區(qū)化體制，各校都是獨(dú)立的法人，教師都有自己的歸屬和學(xué)校文化，故如何提高校際互動(dòng)的交融度，具體工作開(kāi)展中的各方協(xié)調(diào)、有關(guān)細(xì)節(jié)的落實(shí)到位還有待改進(jìn)。

（責(zé)任編輯 楊晶晶）