馮應(yīng)馨
余中平 洪嘉一
宋立:45歲的勵志少年
馮應(yīng)馨
生活總是一個(gè)巧合接著另一個(gè)巧合。如果不是18年前,《廣州日報(bào)》犄角旮旯里的一個(gè)招聘廣告恰巧被待業(yè)的宋立看到,他可能依然在一邊做著市場企劃,一邊憧憬著大律師的白日夢想,怎么也想不到有朝一日自己也可以在法律訴訟領(lǐng)域贏得一席之地。
“把他拿下!”方運(yùn)雙一拍桌子,旁邊的4個(gè)大漢紛紛向宋立奔來。
這是宋立在腦子里閃過的一個(gè)畫面。他要趕在二審開庭之前,再去現(xiàn)場看看情況。聽說被告方運(yùn)雙年輕時(shí)也是村子里的小惡霸,一路上宋立的心里都在打小鼓。
一進(jìn)門,方運(yùn)雙坐在屋子中央,拐杖護(hù)身,“像個(gè)大佬似的”。宋立邊說邊比劃著翹起二郎腿。坐在方運(yùn)雙旁邊的4個(gè)中年男人儼然是專門聚在一起準(zhǔn)備痛揍他一頓。
因?yàn)樵隰~塘中違規(guī)傾倒有毒有害的污泥,魚塘水環(huán)境遭受嚴(yán)重污染,而污泥散發(fā)的臭氣,又對周邊百姓的居住環(huán)境造成嚴(yán)重影響。中華環(huán)保聯(lián)合會就該違法行為提起公益訴訟,廣州市白云區(qū)檢察院支持起訴。方運(yùn)雙作為魚塘出租人,與直接傾倒者譚耀洪一起被送上了被告席。而宋立則是原告中華環(huán)保聯(lián)合會的代理律師。
然而事實(shí)卻并非他所想象的那般驚心動魄。
方運(yùn)雙不但沒有向單槍匹馬的宋立實(shí)施私人報(bào)復(fù),反而開著三輪車帶著他一邊考察魚塘,一邊倒苦水。
“我并不想把他罰個(gè)傾家蕩產(chǎn),只是想把法律程序走完?!彼瘟⑾M讣罱K可以推動完成魚塘的環(huán)境修復(fù),屆時(shí)也能起到很好的警示作用。
“幾次庭審下來,可以明顯感覺到他的變化”,中華環(huán)保聯(lián)合會督查訴訟人員如此評價(jià)宋立(右一)。圖為宋立與中華環(huán)保聯(lián)合會及支持起訴單位廣州白云區(qū)檢察院工作人員的合影。
截止11月底,案件還未最終判決。但對于結(jié)果,他很有信心。
這是宋立第一次做志愿律師,也是第一次接觸環(huán)境案件。在此之前,他一直都是廣州經(jīng)綸律師事務(wù)所的一名刑辯律師。2011年前后,偶然的機(jī)會,宋立開始接觸環(huán)保話題。再后來,一部電影讓他找到了環(huán)境保護(hù)與律師職業(yè)的契合點(diǎn)。
在茱莉婭·羅伯茨演繹的《永不妥協(xié)》里,一位籍籍無名的新手律師,因?yàn)榇蜈A一起環(huán)境污染案件,獲得3.33億美元的賠償,最終名利雙收。這曾經(jīng)是美國歷史上索賠額最高的真實(shí)案例。從環(huán)境案件、公益性、律師費(fèi)的結(jié)合中,宋立看到的是一個(gè)可持續(xù)的商業(yè)模式。
中華環(huán)保聯(lián)合會的法律維權(quán)項(xiàng)目,一直是業(yè)內(nèi)的排頭兵,定期招募志愿律師。宋立得知后第一時(shí)間報(bào)名參加。通常,針對新律師的培訓(xùn)只有一次,可他聽得不過癮,硬是要參加兩期。
作為三百多人志愿律師團(tuán)隊(duì)中的一員,能真正代理成為中華環(huán)保聯(lián)合會的環(huán)境維權(quán)案件,卻需要一些機(jī)緣巧合。
環(huán)境案件以地理區(qū)域做劃分,每個(gè)片區(qū)會有二十多個(gè)志愿律師。在三年的合同期里,沒有代理過案件的律師不在少數(shù):可能是沒有合適的案源,可能是律師沒有時(shí)間,也可能是被別的律師搶先接手。
宋立初次試水的環(huán)境案件,就因條件不成熟,最終沒能進(jìn)入訴訟程序。
與方運(yùn)雙案的有驚無險(xiǎn)不同的是,當(dāng)時(shí)宋立可著實(shí)被狠狠來了個(gè)下馬威。
“像做賊一樣,從路邊撿了個(gè)竹竿,捆個(gè)礦泉水瓶,撈一點(diǎn)水起來,趕緊裝包里就走。”回憶時(shí),宋立睜大了眼睛,仿佛依舊沉浸在月黑風(fēng)高的夜晚。
企業(yè)通常會選擇在半夜偷排污水。他便陪同中華環(huán)保聯(lián)合會的督查人員一起去采集水樣。等到夜深人靜后,兩個(gè)人悄悄地穿梭在成片的香蕉林里,深一腳淺一腳的探尋暗排口。臨行前村民“小心被打”的善意提醒,也不時(shí)加深著他的膽戰(zhàn)心驚。
“瞬間有恐懼感!”
這天下午,宋立在探查排污口時(shí),意外踏入了沼澤地,前一腳剛踩下去便淹至了膝蓋。頓時(shí),腦子里就塞滿了長征的畫面:連車帶人帶馬匹全都被淹了進(jìn)去。
“瞬間有恐懼感!”宋立余驚未了,一連說了兩次。
“哎呀,”宋立長吁一口氣,“做這份工作真不容易?!?/p>
由于中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境案件較多,督察人員偶爾會在央視露臉。
“好牛的,天天上央視!”宋立小有激動,坦言很羨慕。律師需要名氣,如果能出名,也方便以后接別的案子。
很快,他的愿望便實(shí)現(xiàn)了。
方運(yùn)雙案,作為廣東省第一起檢察機(jī)關(guān)支持的公益訴訟案件,最終被中央電視臺播出。雖然作為志愿律師,該案的代理與訴訟純屬公益行為,并沒有給宋立帶來什么經(jīng)濟(jì)收入,但遠(yuǎn)在清遠(yuǎn)的人們看過電視之后卻慕名而來,請求他為村里電子垃圾違規(guī)堆放的案件做代理律師。甫一接手案件,宋立便得到了5萬元律師費(fèi)作為回報(bào)。
截止目前,環(huán)境案件已為他帶來近10萬元的業(yè)務(wù)收入。
“要做專家型的環(huán)境律師”,不錯(cuò)的開局讓宋立雄心勃勃。
“幾次庭審下來,可以明顯感覺到他的變化”,一起參加庭審的中華環(huán)保聯(lián)合會督查訴訟人員如此評價(jià)宋立。
被告方運(yùn)雙的代理律師是廣州當(dāng)?shù)胤ㄖ喂?jié)目的主持,庭辯風(fēng)格咄咄逼人。許多靈光一閃的質(zhì)疑,環(huán)境專業(yè)人士可以輕松找到漏洞,不過缺乏環(huán)境案件實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的宋立,卻遺憾錯(cuò)失了幾次抓辮子的好時(shí)機(jī)。不過,素來嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃?,總能搬出相?yīng)的法律條文予以反駁。
為了能對環(huán)境法律有個(gè)系統(tǒng)的了解,這些年,宋立沒少往外跑:北京、上海、長沙、深圳……一看到含金量高的相關(guān)培訓(xùn)班,只要時(shí)間允許,他都會報(bào)名參加。
計(jì)算著培訓(xùn)費(fèi)用一筆筆累加至10萬有余,環(huán)境法專業(yè)的知識體系,也在宋立的腦海中日漸清晰。
“培訓(xùn)內(nèi)容不見得都能全部消化,但可以給人一種思路?!彼瘟?jiān)信,未來一定可以找到能將環(huán)境和刑辯結(jié)合起來的途徑。
生活總是一個(gè)巧合接著另一個(gè)巧合。如果不是18年前,《廣州日報(bào)》犄角旮旯里的一個(gè)招聘廣告恰巧被待業(yè)的宋立看到,他可能依然在一邊做著市場企劃,一邊憧憬著大律師的白日夢想,怎么也想不到有朝一日自己也可以在法律訴訟領(lǐng)域贏得一席之地。
2007年3月17日,他清楚地記著入職事務(wù)所的日期。試用期三個(gè)月沒有工資,日子實(shí)在拮據(jù),只得向部門領(lǐng)導(dǎo)借了500元生活費(fèi)。
“是金子總會發(fā)光的?!碑?dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)女友一句最普通的鼓勵,讓他感恩了多年。
11年之后,隨著河南的鄉(xiāng)音被廣州的普通話淹沒得不留一絲痕跡,宋立也終于告別了助理律師,可以穿著律師袍在法庭獨(dú)擋一面。當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)早已不知漂到哪里去了,而他在近年的業(yè)務(wù)進(jìn)步中榮升為事務(wù)所合伙人。但談起當(dāng)初的幫助和鼓勵,宋立言語懇切,滿滿的感恩。
一個(gè)背井離鄉(xiāng)的??粕?,想要成為知名律師,無異于天方夜譚。這些年來,他會背著黑色雙肩包奔波于河南大學(xué)、中國政法大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)的研修班,只為了彌補(bǔ)自己學(xué)歷上的短板;他會兩三個(gè)月就往北京跑一趟,只為了與一線專家多接觸;他會特意買3000多元的機(jī)票從廣州飛到上海,只為了一睹大律師翟建的庭辯風(fēng)采。
“找自己的偶像,才能成為偶像?!?/p>
已經(jīng)是45歲的“大叔”了,談起奮斗,宋立卻滿臉興奮,依然像剛畢業(yè)的少年一樣,眼睛會閃爍希望的光。
讓綠色生活成為常態(tài)
余中平 洪嘉一
省市領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)保志愿者護(hù)河隊(duì)授旗。
綠色化,既是生產(chǎn)方式,也是生活方式,還是價(jià)值取向。近年來,杭州在加快環(huán)境污染整治、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),也在積極引導(dǎo)公眾生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)。
雨水收集池內(nèi),魚兒在歡快地游動;DIY作品區(qū)內(nèi),孩子們的廢舊物品小制作別出心裁;觀賞植物區(qū)內(nèi),居民種下的盆栽競相綻放……誰能想到,就在幾年前,這里垃圾成堆,雜草叢生,蚊蠅肆虐?在杭州,像和睦社區(qū)這樣由臟亂差典型搖身一變成社區(qū)改造典范的,不勝枚舉。
為整治環(huán)境,和睦社區(qū)征求居民意見,以舉手表決的方式一致通過了環(huán)境改造的生態(tài)實(shí)踐園項(xiàng)目。大家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,無論是整體設(shè)計(jì),還是圍墻、綠化等附屬工程,或是園內(nèi)環(huán)保項(xiàng)目,居民都積極參與。其中的雨水循環(huán)養(yǎng)魚池就是社區(qū)的趙天心師傅一人策劃、設(shè)計(jì)并一起參與施工建成的。在建設(shè)工作中,很多居民還經(jīng)常赴現(xiàn)場查看,密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況。
生態(tài)實(shí)踐園分為宣傳區(qū)、展示區(qū)、實(shí)踐區(qū)和置換區(qū)四大區(qū)塊。宣傳區(qū)主要通過環(huán)保主題浮雕墻、DIY作品制作區(qū)、陳列區(qū)、環(huán)保書籍共享區(qū)、環(huán)保知識傳播區(qū)、電子觸摸屏,向廣大居民宣傳和普及生態(tài)文明、綠色生活和環(huán)保知識。展示區(qū)主要包括太陽能LED照明系統(tǒng)和太陽能滅蚊燈、雨水收集系統(tǒng)和養(yǎng)魚池、有機(jī)堆肥等,展示節(jié)能減排技術(shù)和理念。實(shí)踐區(qū)設(shè)置陽臺蔬菜種植區(qū)、芳香植物栽培區(qū)、綠化種植區(qū)三個(gè)區(qū)域,通過親子栽培等形式培養(yǎng)孩子們的植綠護(hù)綠意識和栽培技術(shù)。置換區(qū),主要用于閑置和淘汰物品交換,或者贈送給困難群體,延伸物品的使用價(jià)值,增進(jìn)鄰里感情。此外,依托生態(tài)實(shí)踐園,社區(qū)還組織開展周末農(nóng)場、親子植樹認(rèn)養(yǎng)、DIY環(huán)保制作等系列環(huán)保宣傳教育活動。
在杭州,類似的社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目還有很多,如:水澄橋社區(qū)的低碳生活館、錢潮社區(qū)的生態(tài)綠島、景新社區(qū)生態(tài)展示館等。近年來,杭州每年都要實(shí)施生態(tài)角項(xiàng)目30多個(gè)。社區(qū)生態(tài)角作為杭州市城區(qū)生態(tài)文明和美麗杭州建設(shè)的細(xì)胞工程,不但改善了社區(qū)的環(huán)境面貌,而且搭建了展示和互動宣傳平臺,激發(fā)了居民參與環(huán)保、踐行綠色生活的熱情,發(fā)揮了“小園地、大作為”的作用。
和睦社區(qū)生態(tài)實(shí)踐園雨水回收養(yǎng)魚池。
漫步西湖邊,不時(shí)就能看到騎著紅色自行車、滿臉愜意的游客。如今,公共自行車已成為杭州踐行綠色生活的一塊金字招牌,不僅是游客逛西湖的便捷交通工具,也是杭州市民日常出行的選擇。
杭州市公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)于2008年5月1日啟用,目前已具有3354個(gè)服務(wù)點(diǎn),84100輛公共自行車的規(guī)模,日最高租用量達(dá)44.86萬余人次,免費(fèi)使用率超過96%。目前,杭州已初步建立了軌道交通、公交、出租車、水上巴士、公共自行車“五位一體”綠色公交體系,綠色出行正在成為緩解交通“兩難”和改變居民生活方式的重要舉措。與此同時(shí),各社區(qū)從衣、食、住、行、游等居民日常生活的各個(gè)領(lǐng)域出發(fā),積極探索一些好的做法。
環(huán)西社區(qū)開展的低碳社區(qū)試點(diǎn)工作,推出了一系列推進(jìn)綠色生活的舉措。如∶承諾“每周少開一天車”,年初每輛車領(lǐng)一張“綠色出行”卡,卡片上按季度分別記錄停車時(shí)間、里程數(shù),年底獎勵洗車卡。為每戶家庭建一份低碳生活檔案,記錄著家里有幾臺空調(diào),幾臺電冰箱,幾盞節(jié)能燈,是否有盆栽,短途出行交通工具,私家車行駛公里數(shù),每月參加幾次公益環(huán)?;顒樱盟嗌?,用電多少,一天產(chǎn)生多少垃圾。同時(shí),結(jié)合調(diào)查情況,提出針對性的改進(jìn)意見和措施。
良渚文化村社區(qū)從美食街餐廚垃圾著手,建成了垃圾分類推廣中心。中心占地3000多平方米,內(nèi)設(shè)影音宣傳室、垃圾堆放點(diǎn)、垃圾處理區(qū)等區(qū)塊。走進(jìn)中心,玻璃窗內(nèi)是兩條垃圾處理流水線,工人們正忙著分揀剛剛送來的餐廚垃圾,可回收的留下,其余的則被傳輸帶送至垃圾處理器的發(fā)酵池,經(jīng)過發(fā)酵、烘干、成粒,最后變成有機(jī)肥。兩臺設(shè)備日處理垃圾量1噸,每月能產(chǎn)出有機(jī)肥1000多公斤,這些肥料通過活動回贈給居民種花養(yǎng)草。
此外,社區(qū)還制定了《村民公約》,就小區(qū)綠色出行、綠色購物、閑置物品回收、垃圾分類等20多項(xiàng)事宜進(jìn)行自我約束、自我管理。
“今天,★★★等環(huán)保志愿者赴★★社區(qū)舉辦‘美麗家園互助行動’,開展了★★、★★等活動?!睅缀趺刻炀幇l(fā)的杭州市環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)簡訊——《西湖綠早茶》中都有“美麗家園互助行動”相關(guān)活動信息。如今,該項(xiàng)目已成為總隊(duì)的一大品牌活動?;顒訃@全市環(huán)保中心工作和階段性環(huán)保熱點(diǎn)問題展開,組織環(huán)保志愿者和大學(xué)生為等群體走進(jìn)社區(qū),定期開展環(huán)保宣傳、體驗(yàn)活動、環(huán)保講座、河道巡護(hù)、垃圾減量、酵素制作、環(huán)保小制作等活動。通過志愿者的宣傳和示范,吸引和帶動更多居民學(xué)習(xí)環(huán)保知識、踐行綠色生活、參與環(huán)境管理、監(jiān)督環(huán)境違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),總隊(duì)每月開展活動40場左右,2015年已累計(jì)走進(jìn)社區(qū)200多個(gè)。志愿者已成為活躍在社區(qū)推進(jìn)生活方式綠色化的重要力量。
與此同時(shí),總隊(duì)還開展了“一把傘,一座城”環(huán)保公益行動,通過募集閑置和廢舊雨傘、組織人員進(jìn)行維修后,以贈送、公益活動、定點(diǎn)使用等形式推動循環(huán)再利用,2015年已募集雨傘近1萬把,既宣傳推廣了綠色生活理念,又帶動了市民主動參與環(huán)保的熱潮。
孩子們在垃圾分類推廣中心學(xué)習(xí)廢油制肥皂。
成立“五水共治”護(hù)河先鋒隊(duì),組織環(huán)保志愿者和大學(xué)生開展護(hù)河護(hù)水行動,通過微信、活動等形式,發(fā)動周邊居民一起參與,共同進(jìn)行環(huán)保宣傳、河道巡查、文明勸導(dǎo)、違法舉報(bào)等,多次推動河道相關(guān)問題的解決。目前,總隊(duì)和高校環(huán)保社團(tuán)牽頭開展20多條河道的民間日常巡護(hù)。
在杭高校綠色聯(lián)盟開展了杭城室內(nèi)外空氣檢測分析和科普宣傳暑期社會實(shí)踐活動,對日常生活中的不同地點(diǎn)和居民不同生活行為的PM2.5開展檢測和對比分析,并向市民進(jìn)行宣傳,就改變生活方式提出意見和建議。
“鼓勵企事業(yè)單位、基層自治組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會通過管理制度、村規(guī)民約等形式,規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)自律內(nèi)容,強(qiáng)化自我約束和自我管理,對違反規(guī)定者可以提出勸告、批評和警告。公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范,積極參與生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果和形象。”《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》對生態(tài)文明制度作出了上述規(guī)定,對相關(guān)單位和公眾的行為提出了明確要求。目前《條例(草案)》已經(jīng)杭州市十二屆人大常委會第三十二次會議初審,并完成征求意見工作,下一步進(jìn)行審議并頒布實(shí)施。
近年來,杭州堅(jiān)持環(huán)境立市戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路,前后出臺了《杭州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2010-2020)》《關(guān)于建設(shè)美麗杭州的決議》、《美麗杭州建設(shè)實(shí)施綱要(2013—2020年)》等一系列重大決策、規(guī)劃和政策。這其中都對綠色生活方式提出了明確的要求,為加快推進(jìn)生活方式的綠色化、凝聚全社會節(jié)能減排的合力提供了制度保障。
(作者單位:杭州市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心)