針對水利工程技術(shù)檔案信息化管理中幾個關(guān)鍵問題的思考

文/廣東省飛來峽水利樞紐管理處辦公室　王雪妃

針對水利工程技術(shù)檔案信息化管理中幾個關(guān)鍵問題的思考

文/廣東省飛來峽水利樞紐管理處辦公室王雪妃

【摘要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息化技術(shù)得到了長足的發(fā)展，如何使水利工程的方案信息化建設(shè)更加便捷、規(guī)范和實用成了當(dāng)今水利檔案信息庫建設(shè)最主要的問題。本文從水利工程大難信息化建設(shè)中存在的問題出發(fā)，介紹了檔案信息化建設(shè)所需要的方法和措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；檔案信息化；管理；分析

國土資源信息化,2013(05):22-25.

電子信息化技術(shù)，使得水利工程檔案建設(shè)進入了現(xiàn)代化與信息化的發(fā)展時期，檔案信息化建設(shè)對于水利工程來說越來越重要了。但是，如今水利檔案信息化建設(shè)過程中仍然存在著很多的問題，還需要不斷的探索新模式、新理念，從而不斷加快檔案信息化、科技化的步伐。

一、水利工程檔案的重要性

水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防災(zāi)減災(zāi)，自然資源保護等方面具有明顯的效果。在水利工程的施工和管理過程中會形成一些文字材料，這些文字材料記錄了水利工作者們進行創(chuàng)造性勞動的全過程。水利工程檔案雖不能直接產(chǎn)生價值，但其在工程維護以及管理和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新方面具有有重大的意義，它是水利工程發(fā)展中不可或缺的重要資源。在水利施工中，針對參建單位來說水利檔案是決策的依據(jù)也是驗收工作的質(zhì)量查詢的依據(jù)，同時也是工程事故責(zé)任判定的主要憑證、水利科技發(fā)展的重要資源，對于整個水利工程來說，其價值是不可估量的。

二、水利檔案信息化中存在的問題

（一）水管理體制不健全。水利工程檔案信息化建設(shè)起步較晚，至今沒能形成一套比較完整、系統(tǒng)、可行的管理體系，這使得有關(guān)水利工程檔案管理部門的工作人員在日常工作中缺乏管理與約束機制，在檔案管理方面的執(zhí)法力度遠遠不夠。同時，水利工程管理與施工部門不能更好明確自身的位置和角色，也是影響檔案管理的一個重要因素。

（二）管理機構(gòu)不完善。近些年，國家檔案管理機構(gòu)加大了對水利工程檔案的管理的重視程度，加強了對水利工程檔案管理的監(jiān)管工作。但是，很多水利工程參建單位，處于節(jié)省開支的目的，并沒有設(shè)立專門的檔案收集和管理的崗位或部門，這使得在檔案收集工作中出現(xiàn)了問題，不能獲得完整的工程檔案。另外，國家水利檔案監(jiān)管部門不能直接參與到工程當(dāng)中，這使得在上下級檔案管理部門的銜接上出現(xiàn)了困難，從而在工程檔案的質(zhì)量上很難保證。

（三）人員的重視程度不足。水利工程是一個復(fù)雜的工程涉及了很多個專業(yè)領(lǐng)域，對此很多工程采取分部、分段、分包的形式進行施工。由于施工中參與的施工單位與人員眾多，素質(zhì)參差不齊。很多施工人員重視工程的技術(shù)和質(zhì)量，認為重視施工質(zhì)量，按時按點完工就是工程的全部要求，輕視工程檔案的整理工作。

（四）信息兼容性差。水利工程檔案包括了很多內(nèi)容，如：工程研究、招投標、施工過程、驗收構(gòu)成等，設(shè)計專業(yè)與部門眾多，這就造成了各專業(yè)、各部門都采用自己的軟件和系統(tǒng)收集整理檔案，檔案信息系統(tǒng)難以兼容太多的軟件資料。

三、加強水利檔案信息化建設(shè)的措施建議

水利工程檔案信息化建設(shè)主要工作有以下幾個：1.信息化管理規(guī)則的確定；2.開發(fā)管理軟件；3.確保電子文件的安全；4.整理電子檔案；5.有效利用網(wǎng)絡(luò)。

對于加強水利工程檔案管理的信息化建設(shè)有以下幾點建議:

(一)實現(xiàn)管理模式的制度化。在如今水利工程檔案管理中，信息化不強，標準不統(tǒng)一的實際情況下，要實現(xiàn)標準的提高，就要依賴技術(shù)的保障。首先，要用制度化的手段推進信息資源的建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)方式實現(xiàn)標準，規(guī)范的檔案數(shù)據(jù)庫；其次，要用制度促進檔案平臺的建設(shè)，促進檔案網(wǎng)絡(luò)的管理、研發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)檔案共享網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸；最后，用制度促進管理人員管理水平，使管理人員可以利用信息化的技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的信息化和科技化，確保檔案內(nèi)容正確無誤。

（二）實現(xiàn)標準化管理。信息共享需要統(tǒng)一的標準，各種數(shù)據(jù)與信息，只有在制定了統(tǒng)一的標準之后，才能實現(xiàn)信息間的交換與溝通。一套兼顧了便捷性與操作性的檔案信息收集、整理與加工機制，是檔案管理信息化的有效保障。在水利工程檔案信息化建設(shè)中也是如此，建立標準化的流程是其有效實施的保障。

（三）實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。結(jié)合科研、規(guī)劃、施工、監(jiān)理等各部門所使用的系統(tǒng)，從檔案管理的便捷性、高效性出發(fā)，建立整合了水利資源檔案收集、整理、監(jiān)督、存儲、查看、應(yīng)用等功能的水利工程檔案管理專家系統(tǒng)，使整個檔案管理流程更加系統(tǒng)化。

四、結(jié)語

水利工程檔案管理中，信息化的建設(shè)成了當(dāng)今工作的重點問題。如何加強水利工程檔案信息化建設(shè)，使檔案的收集和整理工作更加方便、快捷，是一個值得研究的問題。在當(dāng)今水利檔案工作信息化建設(shè)程度來說還十分的薄弱，存在著很多的問題。需要相關(guān)的管理部門和人員不斷改進方法，推進檔案信息化建設(shè)的步伐。

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