“形勢與政策”課教學(xué)實(shí)效性的調(diào)研與提升路徑

張?zhí)N昭

摘要：“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地。但是，不同高校之間課程的開設(shè)效果差異較大，還存在諸多影響課程教學(xué)實(shí)效性的因素：如思想認(rèn)識、教學(xué)管理、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)方法等。調(diào)查顯示，只有處理好知識傳授與思想政治教育、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)及教學(xué)與科研間的關(guān)系，才能進(jìn)一步提高課程的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：“形勢與政策”課；實(shí)效性；影響因素；多維路徑

中圖分類號：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）07-0051-02

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程。[1]該課程通過宣傳當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢，幫助學(xué)生全面認(rèn)識國內(nèi)外形勢，正確理解黨和國家的路線、方針、政策，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和社會責(zé)任感。特別是《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱“13號文”）頒布以來，各高校高度重視“形勢與政策”課的各項(xiàng)建設(shè)，課程的規(guī)范性與系統(tǒng)性得到了前所未有的提高。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何提高課程的實(shí)效性是擺在每一個教育工作者面前急需思考的問題。

一、調(diào)研概況

為了從深層次了解學(xué)生對“形勢與政策”課的認(rèn)識，以便于有的放矢地進(jìn)行實(shí)效性研究，筆者以南京師范大學(xué)本科生為對象，開展了實(shí)效性的專項(xiàng)調(diào)研。

本次調(diào)研以配額與隨機(jī)相結(jié)合的方法，發(fā)放調(diào)查問卷1800份，最后回收有效問卷1768份，占總投放量的98.2%。針對該校專業(yè)眾多、規(guī)模各異的特點(diǎn)，我們將調(diào)查問卷按照專業(yè)人數(shù)進(jìn)行配額，其中，文史類占38%，理工類占32%，藝術(shù)類占15%，體育類占8%，其他占7%，同時，對配額內(nèi)的指標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，這樣就保證了被調(diào)查樣本的整體平衡性。通過調(diào)查，我們對南京師范大學(xué)學(xué)生對“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)效果有了初步的了解。首先，學(xué)生對該門課程有較為正確的認(rèn)識，對課程開設(shè)的必要性較為認(rèn)可。在調(diào)查中，93.3%的學(xué)生清楚或基本清楚該課程的性質(zhì)，僅有6.7%的學(xué)生不清楚該課程的性質(zhì)。同時，在對課程必要性的調(diào)查中，有86.4%的同學(xué)認(rèn)為有必要開設(shè)這門課程。其次，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，學(xué)有所得。在調(diào)查中，44.6%的學(xué)生認(rèn)為通過課程學(xué)習(xí)能獲得一定信息，31.2%的學(xué)生認(rèn)為對自身素質(zhì)有一定提高，14.9%的學(xué)生認(rèn)為能提高學(xué)業(yè)，總之，有90.7%的學(xué)生認(rèn)為，通過“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)能有所收獲。最后，學(xué)生對內(nèi)容的安排、課程的編排、教師的授課水平、考核的方式及教材的使用等方面均進(jìn)行了不同程度的評價(jià)，有肯定之處，也有改進(jìn)空間，這對進(jìn)一步提高課程質(zhì)量具有較為重要的參考價(jià)值。

二、影響“形勢與政策”課實(shí)效性的因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響“形勢與政策”課實(shí)效性的因素很多，經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)分析及歸納提煉，結(jié)果顯示，以下四種因素是影響課程實(shí)效性的主要因素。

（一）思想認(rèn)識

思想認(rèn)識是影響課程實(shí)效性的重要因素。馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，認(rèn)識是實(shí)踐的產(chǎn)物，而認(rèn)識同時又是再實(shí)踐的前提。在“13號文”頒布之前，“形勢與政策”課程在各高校開設(shè)情況差異較大，有些高校高度重視，課程教學(xué)有聲有色，廣受學(xué)生歡迎，取得了良好的效果；有些高校流于形式，課程被邊緣化，沒有取得實(shí)際效果；有些高校甚至遲遲不開設(shè)此門課程。在“13號文”頒布之后，大部分高校高度重視這門課的教學(xué)，嚴(yán)格按照文件精神開展教學(xué)，不管是在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、管理體系還是師資結(jié)構(gòu)上均發(fā)生了顯著的變化。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生“形勢與政策”教育，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，著力解決高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及教學(xué)管理職能部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)識到位的問題。[2]在調(diào)研中，學(xué)生對課程的教學(xué)效果基本滿意及以上的占93.6%，僅有6.4%的學(xué)生認(rèn)為沒有效果?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上的重視程度對“形勢與政策”課的教學(xué)實(shí)效性起到了重要的推動作用。

（二）教學(xué)管理

教學(xué)管理是影響課程實(shí)效性的保障因素?！靶蝿菖c政策”課是每個學(xué)生的必修課程……要以規(guī)范化制度化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“形勢與政策”課教學(xué)管理。[1]作為一門必修課程，它的課時量、學(xué)分?jǐn)?shù)、考核方式等環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定，不容有半點(diǎn)折扣。據(jù)了解，有部分高校在教學(xué)管理上不能做到應(yīng)有的規(guī)范化和制度化，課時數(shù)不足，考核方式不嚴(yán)格、不規(guī)范等，這些教學(xué)管理中的疏漏都是導(dǎo)致“形勢與政策”課實(shí)效性下降的重要因素。在調(diào)研中，學(xué)生對課程的安排基本認(rèn)同及以上的占94.4%，僅有5.6%的學(xué)生認(rèn)為課程安排不是很合理。在出勤率方面，80%的學(xué)生出勤率為全勤，11.4%的學(xué)生僅有一次曠課。由此可見，教學(xué)管理的嚴(yán)格規(guī)范是提高課程實(shí)效性的基本保障。

（三）師資結(jié)構(gòu)

師資結(jié)構(gòu)是影響課程實(shí)效性的核心因素。教師是傳達(dá)知識的紐帶，是教學(xué)內(nèi)容的傳輸通道。只有建立優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，才能使課程得以圓滿實(shí)施。構(gòu)建一支以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，以專職教師為骨干，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍是“形勢與政策”課實(shí)效性的重要保障。同時，必須配備高素質(zhì)的專職教師來具體負(fù)責(zé)“形勢與政策”課的教學(xué)和研究。[1]此外，合理的師資結(jié)構(gòu)對提升師資水平具有重要意義。按照一定比例，專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍是符合現(xiàn)在大學(xué)師資實(shí)際，符合課程需求及確保課程實(shí)效的舉措。一方面，專職教師的加入能系統(tǒng)研究課程體系、內(nèi)容分布及教學(xué)方法，確保課程的規(guī)范性，同時，能帶動該課程的科學(xué)研究水平。在調(diào)研中，學(xué)生對師資結(jié)構(gòu)表示滿意的占46.9%，一般的占46.8%，其余為不滿意；在提升師資水平的建議中，60.9%的學(xué)生認(rèn)為，應(yīng)該聘請專家補(bǔ)充到師資隊(duì)伍中，38.3%的學(xué)生認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)教師的培訓(xùn)。可見，建立強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍和完善師資結(jié)構(gòu)不能一蹴而就，這需要高校、教師的共同努力。endprint

（四）教學(xué)方法

教學(xué)方法是影響課程實(shí)效性的最終因素。教學(xué)方法是提高課程實(shí)效性最靈活的環(huán)節(jié)，但又是最重要的環(huán)節(jié)之一。正確的教學(xué)方法能喚起學(xué)生的共鳴，能使知識得以順利的灌輸。反之，再好的內(nèi)容，如果方法不當(dāng)，將適得其反。按照教育部文件精神，各高校、各地區(qū)可以結(jié)合本地本部門情況進(jìn)行考慮，可以把暑期“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐、主題參觀等活動與課程結(jié)合起來。

三、提高“形勢與政策”課實(shí)效性的多維路徑

通過以上分析，可以看出，影響課程實(shí)效性的因素很多，以上只是其中的主要部分。為此，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，分析結(jié)果顯示，只有處理好知識傳授與思想政治教育、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)與科研之間的關(guān)系，才能真正提高課程的實(shí)效性。

（一）處理好知識傳授與思想政治教育之間的關(guān)系

知識傳授在我國基礎(chǔ)教育中占據(jù)著重要比例，在教學(xué)過程中，部分教學(xué)的組織者與教師已經(jīng)習(xí)慣于給學(xué)生灌輸知識而忽視了對知識的運(yùn)用?！靶蝿菖c政策”課是集知識傳授與思想政治教育于一體的課程，而且，思想政治教育在“形勢與政策”課的教學(xué)中顯得尤為重要?！靶蝿菖c政策”課是高校學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及貫穿于其中的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和方法論，構(gòu)成了高等學(xué)校思想政治教育的理論基礎(chǔ)?！靶蝿菖c政策”課應(yīng)充分把握我國當(dāng)代的主流思想，積極灌輸正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，讓廣大青年學(xué)生緊跟黨的步伐，在思想上與黨保持高度一致，在行動上為黨多作貢獻(xiàn)。由此可見，“形勢與政策”課除了進(jìn)行知識傳授之外，還肩負(fù)著進(jìn)行思想政治教育的重任。因此，處理好知識傳授與思想政治教育之間的關(guān)系，這將為培養(yǎng)社會主義接班人及高素質(zhì)人才起到不可替代的重要作用。

（二）處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系

“形勢與政策”課是一門新興的學(xué)科，其理論基礎(chǔ)較為廣泛，涉及到哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、軍事科學(xué)等學(xué)科，是一門學(xué)科交叉性、滲透性很強(qiáng)的課程。要開展好本門課程的教學(xué)，任課教師必須對這些基礎(chǔ)學(xué)科有一定的了解，在開展課堂教學(xué)的同時，要進(jìn)行基礎(chǔ)理論的講解，讓學(xué)生掌握相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)原理和方法，增加學(xué)生理解“形勢與政策”的理論依據(jù)。但是，由于“形策與政策”這門課程具有較強(qiáng)的時效性，完全依靠理論教學(xué)將無法達(dá)到課程的教學(xué)效果，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的求知欲望。實(shí)踐教學(xué)是本門課程勢在必行的教學(xué)手段，其開展的方式可以形式多樣，以此來增強(qiáng)學(xué)生對相關(guān)知識的掌握；針對學(xué)生感興趣的經(jīng)濟(jì)問題，可以讓學(xué)生從小處著手，開展調(diào)查活動。可見，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合是提高形勢政策課實(shí)效性必不可少的兩個環(huán)節(jié)。理論教學(xué)為學(xué)生進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“形策與政策”這門課程，深刻領(lǐng)會政策意圖奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐教學(xué)為理論知識內(nèi)化為學(xué)生自身認(rèn)識創(chuàng)造了途徑，是本門課程不斷提高教學(xué)質(zhì)量及提升教育內(nèi)涵的動力源泉。

（三）處理好教學(xué)與科研之間的關(guān)系

教學(xué)與科研相結(jié)合是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路。“形勢與政策”課作為起步較晚的一門課程，在現(xiàn)階段以教學(xué)為主，各高校的重點(diǎn)主要放在如何合理組織教學(xué)，如何提高教學(xué)質(zhì)量等方面。但是，要提升該課程在思想政治教育方面的育人作用，使“形勢與政策”課程成為精品課程，就一定要處理好教學(xué)與科研方面的關(guān)系。

一方面，要建立教學(xué)與科研共贏的互動機(jī)制。通過教學(xué)，教師可以在實(shí)踐中了解學(xué)生的意見與建議，發(fā)現(xiàn)存在的問題。只有教學(xué)與科研相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，才能達(dá)到最佳的育人效果。另一方面，要建立教學(xué)與科研并重的激勵機(jī)制。重教學(xué)、輕科研會使教學(xué)質(zhì)量低下，缺乏深刻內(nèi)涵；重科研、輕教學(xué)會使科研成果空洞，缺乏實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部社會科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949-2008）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008：210-211.

[2]劉貴芹.采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生形勢與政策教育[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2005，（3）：39-43.endprint