走出高墻外的生活
——福建、廣東未成年犯服刑期滿重歸社會(huì)的調(diào)查與思考

中央司法警官學(xué)院 劉洪巖 馬敏 吳飛 葉靈光 鄭嘉丹

走出高墻外的生活
——福建、廣東未成年犯服刑期滿重歸社會(huì)的調(diào)查與思考

中央司法警官學(xué)院 劉洪巖 馬敏 吳飛 葉靈光 鄭嘉丹

未成年犯罪人再社會(huì)化是一個(gè)迫切需要解決的問題。近年來，未成年人再犯罪率逐年增長，未成年人再犯罪問題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題。我國已投入了大量的人力、財(cái)力以降低再犯罪率。本文是筆者通過實(shí)地調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)以及多方討論，從社會(huì)、家庭、矯正制度、刑罰制度以及法治教育等幾方面提一點(diǎn)建議，以期望對控制再犯罪問題能有所幫助。

再犯罪率；矯正制度；刑罰制度

現(xiàn)今，我國未成年人犯罪情況比較嚴(yán)重，根據(jù)2012年《中國的司法改革》白皮書，2011 年判處的未成年人罪犯人數(shù)為67280 人，占全部犯罪的比例為 6.4%。未成年人重新犯罪作為未成年人犯罪中的一種特殊形式，已引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。根據(jù) 2012年《中國的司法改革》白皮書顯示，2011 年中國未成年人的重新犯罪率達(dá)到1%-2% ，雖然從比例上看起來比較低，但是從總體來看，未成年重新犯罪的人數(shù)還是比較多，并且重復(fù)犯罪率在逐年增長。根據(jù)福建省法院少年審判庭的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年，兩次及以上犯罪經(jīng)歷的少年犯占在押少年犯的比例為2.41%，截止2013年 6月，福建省未成年犯管教所在押3478人，具有兩次及以上犯罪經(jīng)歷的少年犯有107人，占在押少年犯的3.1%，所占比例在不斷增長，這必須要引起社會(huì)的重視。

一、未成年人重新犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

未成年人犯罪因其犯罪主體的特殊性，在犯罪的特點(diǎn)上有區(qū)別于成年人犯罪的獨(dú)特的地方，同時(shí)未成年人重新犯罪也因?yàn)槲闯赡耆俗陨硭赜械哪挲g小、認(rèn)識(shí)不足和不成熟等的影響，成為未成年人犯罪的基本特點(diǎn)。

（一）未成年人重新犯罪的主體特征。

在重新犯罪的未成年人中男性占大多數(shù)，且文化程度都比較低。根據(jù)調(diào)查顯示，福建省未成年人管教所的 70名犯人中，男性有67人，占絕大多數(shù)。另外，在這70名罪犯中，初中以下學(xué)歷的有 61人，所占比重為 87.1%，可見這70名罪犯學(xué)歷普遍偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)又一次印證了論述。從年齡角度來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，福建省2005年至2010年釋放的福建籍少年犯，第一次犯罪年齡在7-10歲的，重新犯罪率最高為40.1% ，第一次犯罪年齡在 11-14 歲的，重新犯罪率為23.6% ，第一次犯罪年齡在 15-18 歲的，重新犯罪率則降至 12%。由此看見，年齡越小的未成年人重新犯罪的可能性越高。

（二）未成年人重新犯罪的周期性。

未成年人重新犯罪間隔的時(shí)間較短，在三年之內(nèi)重新犯罪的情況所占比例最大。未成年人一般自我控制能力較差，很容易受到社會(huì)不良環(huán)境的誘惑，他們很快就忘記了犯罪給他們帶來的惡果和痛苦而走上重新犯罪的道路，以此發(fā)泄自己的不滿情緒以及滿足自己物質(zhì)方面的享受。根據(jù)廣東中山法院對未成年人重新犯罪的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001年至 2008年期間未成年人在緩刑考驗(yàn)期間重新犯罪的有4 人，占6.1%；刑釋后三年內(nèi)重新犯罪的比例占到了84.9% ，其中不乏刑釋后一個(gè)月內(nèi)就重新犯罪的現(xiàn)象?？梢娢闯赡耆酥匦路缸锱c初次犯罪之間的時(shí)間間隔比較短。

二、影響未成年人犯罪的因素

影響未成年人重新犯罪的因素是多方面的，除了不良的社會(huì)因素影響著未成年人走上重新犯罪的道路之外，未成年人這一特殊主體的個(gè)性特點(diǎn)，例如無知、輕狂等特點(diǎn)也是導(dǎo)致未成年人重新犯罪的重要因素。另一方面，未成年人的特殊個(gè)性也導(dǎo)致他們在回歸社會(huì)之后只記得犯罪的快感而忘記了犯罪給自己帶來的痛苦，改造成果也很容易被社會(huì)的不良之風(fēng)吹得消失殆盡。他們非常容易受到其他人、事、物的影響，禁不住引誘，從而走上了重新犯罪的道路。

（一）未成年人認(rèn)知能力不足。

未成年人認(rèn)知能力的不足對重新犯罪的影響，主要體現(xiàn)在未成年人對法律缺乏必要的畏懼感以及是非判斷力不足上。社會(huì)認(rèn)知是人的社會(huì)行為的基礎(chǔ)，社會(huì)認(rèn)知在一定意義上決定著一個(gè)人未來的發(fā)展。未成年人由于自身年齡和文化素質(zhì)的局限，抽象思維和邏輯思維能力不高，缺乏全面正確的判斷力，辨別是非的能力和抵御外界誘惑的能力差，而且看問題往往片面極端，甚至產(chǎn)生偏激。他們對犯罪行為的特殊社會(huì)危害性并沒有很清楚的認(rèn)知，同時(shí)他們也缺少對刑罰足夠的畏懼感。尤其對于已經(jīng)犯過罪的未成年人來說，法律出于對未成年人的保護(hù)而盡量對他們適用非監(jiān)禁刑，這可能給未成年犯罪人帶來一定程度的誤導(dǎo)。未成年犯罪人可能會(huì)認(rèn)為刑罰并不可怕和嚴(yán)厲，即使自己犯罪了也還是可以回家，不會(huì)被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，也不會(huì)給自己的生活帶來很大的影響。這種犯罪無害論是未成年人重新犯罪的重要原因之一，從中也體現(xiàn)了未成年犯罪人在初次犯罪之后仍然無法深刻認(rèn)識(shí)到犯罪的社會(huì)危害性以及對自身的不利影響，他們對法律法規(guī)尤其是刑罰缺乏畏懼感，將法律對他們的保護(hù)誤認(rèn)為法律對他們的放縱，是缺少法律認(rèn)知的一種表現(xiàn)。

另外由于未成年人缺少一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對于是非善惡的分辨可能會(huì)出現(xiàn)偏差。他們無法辨別哪些人是在真正的幫助他們而哪些人只是在利用他們或者欺騙他們，這導(dǎo)致他們忽視家長、老師的勸導(dǎo)，反而和一些違法犯罪分子結(jié)交成為朋友。這種認(rèn)知能力是無法通過短時(shí)間的教育就能提高的。是非認(rèn)知能力的提高，需要加強(qiáng)文化知識(shí)的教育、道德涵養(yǎng)的教育以及社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的提高，而這三個(gè)方面也正是未成年犯罪人所缺乏的。這導(dǎo)致他們無法正確認(rèn)識(shí)到矯正工作者和家長對他們的約束和管教對他們的幫助，而重新犯罪只會(huì)給他們的人生帶來無法磨滅的不利影響，甚至?xí)棺约簩淼纳睢⒕蛯W(xué)、就業(yè)以及將來的一生都被貼上犯罪標(biāo)簽的嚴(yán)重后果。

（二）社會(huì)的交叉感染。

未成年犯罪人回歸社會(huì)以后，因受到社會(huì)歧視、家人朋友的關(guān)系疏遠(yuǎn)、自身心理的封閉等各種因素的影響，他們很難再結(jié)識(shí)行為習(xí)慣好、思想品德高的人并且和他們成為好朋友。他們最容易接觸到的、最容易接受他們的依然是那些所謂的狐朋狗友，或者是曾經(jīng)一起接受教育矯正的犯罪人。在與這些有不良行為習(xí)慣的朋友交往的過程中，人生價(jià)值觀也受到這些朋友潛移默化的影響而被再次扭曲，所有矯正的成果也隨之灰飛煙滅。而牢友、獄友對未成年犯罪人的危害更是顯而易見的，在未管所內(nèi)他們互相傳授犯罪手段、交流犯罪經(jīng)驗(yàn)，這種交叉感染的危害是極大的。未成年犯罪人在回歸社會(huì)后如果仍然和沒有改掉惡習(xí)的其他犯罪人保持聯(lián)絡(luò)并且成為互相依靠的朋友關(guān)系，往往他們之間都具有相同的價(jià)值觀，比如金錢主義、享樂主義思想，這些錯(cuò)誤的價(jià)值觀在他們的交往過程中會(huì)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。同時(shí)，未成年犯罪人和其他有惡習(xí)的犯罪人交往過程中，通常彼此之間就會(huì)交流一些犯罪經(jīng)驗(yàn)和手段等，這種交流往往會(huì)激發(fā)他們再次犯罪的欲望。在欲望的驅(qū)使下，很有可能促使他們走上重新犯罪的道路。

（三）刑罰的適用以及執(zhí)行過程中的問題。

刑罰的根本目的是為了預(yù)防犯罪，而預(yù)防犯罪包含了預(yù)防犯罪人重新犯罪的特殊預(yù)防目的。刑罰實(shí)施過程中教育矯正質(zhì)量的不高導(dǎo)致了刑罰效果的不佳，刑罰的根本目的就很難達(dá)到。改造手段落后，教育理念陳舊，教育矯正質(zhì)量很難提高。這使得未成年犯罪人在改造過程中并沒有真正意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從內(nèi)心上加以改正，沒有引導(dǎo)他們形成正確的人生價(jià)值觀。此外，由于犯罪記錄存檔備案，未成年犯重返社會(huì)后容易被貼標(biāo)簽，區(qū)別對待，致使無法融入社會(huì)的未成年人再次走上犯罪的道路。

三、減少未成年人重新犯罪的對策

未成年人再犯罪的預(yù)防和控制，需要呼吁社會(huì)各方力量，采取政治導(dǎo)向、文化教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)管理、法律制約等各種手段，將社會(huì)資源整合，形成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，建立預(yù)防和控制未成年人再犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)法制教育并逐步完善法律法規(guī)，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的功能，同時(shí)發(fā)揮家庭主體的教育作用，抑制未成年人的犯罪沖動(dòng)，從而減少未成年人重新犯罪事件的發(fā)生。

（一）完善我國的社區(qū)矯正制度。

社區(qū)矯正作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男淌聢?zhí)法活動(dòng), 需要建立起一套專一的社區(qū)矯正法律體系。目前, 我國未成年人犯罪的構(gòu)成、刑罰、量刑、訴訟、執(zhí)行等法律制度體系還不夠完善, 因此,我們需要根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際缺陷,對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行合理改善。在制定專一的社區(qū)矯正法時(shí),要堅(jiān)持現(xiàn)有的預(yù)防未成年人犯罪法等法律的基本原則和精神，不斷完善，最終建立起一套適合我國未成年犯罪人社區(qū)矯正的法律體系。同時(shí)，建立專門的社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)和矯正隊(duì)伍也至關(guān)重要。社區(qū)矯正是一項(xiàng)比較復(fù)雜、綜合的工作,需要各個(gè)部門相互配合 , 相互支持，各自履行職責(zé)。要形成各級(jí)工作小組，真正做到責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)，使各機(jī)構(gòu)明確各自分工。所有機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作,各司其職，以共同促成矯正工作的順利進(jìn)行。對于社區(qū)矯正的隊(duì)伍來說，應(yīng)該吸收更多的高素質(zhì)人才，把更多的專業(yè)化、職業(yè)化的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)矯正隊(duì)伍中來，也可以采取從相關(guān)高等院校定向招錄和社會(huì)優(yōu)秀人員招聘兩種形式, 這樣既可以從社會(huì)中廣泛選拔優(yōu)秀人才,又可以使相關(guān)高等院校專業(yè)人才學(xué)有所用，從而保證社區(qū)矯正隊(duì)伍穩(wěn)步快速發(fā)展, 工作卓有成效。

（二）營造良好的家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境對一個(gè)人的成長起著至關(guān)重要的作用，家庭作為社會(huì)的一個(gè)小部分，更是直接影響著一個(gè)人的思想道德品質(zhì)以及核心價(jià)值觀，要想有效預(yù)防未成年人再犯罪，就必須創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境。首先，父母要更新教育觀念，要摒棄一些老的觀念，要用科學(xué)的方法教育子女，與子女建立一種平等的關(guān)系，遇到事情多與子女溝通，討論以解決問題，營造一種和諧的家庭氛圍，給子女一種家的溫暖。就社會(huì)而言，我們要構(gòu)建幫教機(jī)構(gòu)，對重歸社會(huì)的青年進(jìn)行有效的引導(dǎo)，必要的技能培訓(xùn)等，幫助其更好、更快的融入社會(huì)。此外，我們要呼吁全社會(huì)保有一種寬容的心態(tài)，要給予失足少年以改過自新的機(jī)會(huì)，對于就業(yè)、入學(xué)等要平等對待，不能貼標(biāo)簽，搞區(qū)別對待，這樣才有利于未成年犯罪人更好地融入社會(huì)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)及建立完善法律法規(guī)。

1.加強(qiáng)未成年人法制教育。

未成年人法制教育作為依法治國方略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須引起重視。當(dāng)前的未成年人法制教育，基本是以法制部門協(xié)調(diào)、教育主管部門統(tǒng)籌工作的形式，取得了一定的效果，但我國目前的未成年人法制教育仍有待進(jìn)一步改善。一是要樹立未成年人法制意識(shí)，讓法律成為一種信仰。法制教育必須要立足長遠(yuǎn)，要以培養(yǎng)未成年人的法治理念和法律意識(shí)為指導(dǎo)思想，通過各種普法教育活動(dòng)，使法律深入到未成年人的內(nèi)心，讓法律成為一種信仰，融入他們的生命之中。二是實(shí)現(xiàn)法制教育模式的全方位化。動(dòng)員社會(huì)上的各方力量，從各個(gè)角度、各個(gè)方面去宣傳法律知識(shí)；利用媒體擴(kuò)大教育的范圍；多播放法制宣傳片和法制演講等節(jié)目。教育主管部門、法制機(jī)構(gòu)在主抓教育普法工作的同時(shí)，要?jiǎng)訂T其他的部門積極地參與進(jìn)來，盡力做到家庭、學(xué)校、社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)一體化，讓未成年人法制教育網(wǎng)絡(luò)化格局早日實(shí)現(xiàn)?？傊怀銎渚C合性，呼吁和協(xié)調(diào)社會(huì)力量，拓寬渠道，加大力度，給未成年人培養(yǎng)營造一個(gè)良好的法制社會(huì)氛圍。

2.建立未成年犯輕刑犯罪消滅制度。

我國對于未成年人犯罪的法律已經(jīng)很多，并且在逐步完善。筆者在這主要討論未成年犯輕刑犯罪前科消滅制度的完善。輕刑犯罪消滅制度是指曾經(jīng)被宣告有罪或被判處刑罰之人在具備一定的法定條件時(shí)，職權(quán)部門可依照法定程序依法注銷其有罪宣告或處刑的犯罪記錄。我國各地司法部門對未成年人輕刑犯罪前科消滅制度的積極探索，現(xiàn)在已頒布實(shí)施的《刑法修正案（八）》和修訂過的《刑事訴訟法》已經(jīng)建立起未成年人犯罪前科封存制度，前科封存制度相對于前科報(bào)告制度來說是種進(jìn)步，但犯罪前科依然存在，它還會(huì)成為未成年犯重歸社會(huì)的重要阻力。不過，現(xiàn)在一些司法部門正在做積極的探索，廣東中山法院根據(jù)《刑法修正案》的相關(guān)規(guī)定，正在積極探索未成年人輕刑犯罪前科消滅制度，犯罪記錄不再記入檔案。此外，廣州、深圳、東莞、湛江、潮州、韶關(guān)、肇慶、惠州八地的中級(jí)法院，以及包括廣州天河區(qū)法院、黃埔區(qū)法院在內(nèi)的10個(gè)基層法院也在試點(diǎn)，全面推行對未成年犯輕刑犯罪不計(jì)入累犯，開始試行部分符合條件的未成年犯輕刑犯罪前科消滅制度。相信在各地司法部門的不斷努力下，一定可以有效的幫助未成年犯罪人更好的融入社會(huì)。

結(jié)語:

如何預(yù)防未成年人再犯罪這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)難題，不能僅靠專家學(xué)者提出理論探索，而應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)的力量，相互配合、共同行動(dòng)，建立科學(xué)、完整、有效的全方位預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，通過全面加強(qiáng)對未成年人犯罪的預(yù)防工作的綜合治理，充分利用各種有效資源，不斷改善社會(huì)風(fēng)氣，營造一個(gè)適合青少年健康成長的環(huán)境，排除社會(huì)的歧視，使失足少年更好的融入社會(huì)。

[1]莫瑞麗.刑釋人員回歸社會(huì)中的社會(huì)排斥研究[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社,2010.

[2]叢梅.我國重新犯罪現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究[M].社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版)，2011(12).

[3]金淑琴.我國未成年人重新犯罪及其預(yù)防問題研究[D].華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

[4]趙曉燕.未成年人重新犯罪特點(diǎn)、原因及防控對策[OL].http:// law.eastday.com/dongfangfz/node15/node21/u1a48205.html.

[5]鄔慶祥,胡靜雅.刑釋少年個(gè)體再犯危險(xiǎn)度測量之研究[J].中國監(jiān)獄學(xué)刊,2004(5).

[6]黎建新.新刑訴法視野下構(gòu)建未成年人前科消滅制度[OL].http:// www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=24731.

[7]張麗華.淺談對失足青少年再犯罪的預(yù)防[J].啟東市人民檢察院,2012.

[8] 裴昱.未成年人再犯罪問題初探.[J]山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1).

指導(dǎo)教師：中央司法警官學(xué)院信息管理系教學(xué)副主任，郭順祥。

C913.5

：A

：1671-864X（2015）01-0141-03

1.劉洪巖（1992-）,男，吉林人，中央司法警官學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)11級(jí)本科生。

2.馬敏 （1993-），女，湖北人，中央司法警官學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)11級(jí)本科生。

3.吳飛（1992-）男，福建人，中央司法警官學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)11級(jí)本科生。

4.葉靈光（1992-）男，福建人，中央司法警官學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)11級(jí)本科生。

5.鄭嘉丹（1993-）男，廣東人，中央司法警官學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)11級(jí)本科生。

本文由“中央司法警官學(xué)院‘校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃’”資助，是2013年“校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目”研究成果之一。