新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵

盧澤羽　陳曉萍

摘 要：本文從新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵界定進(jìn)行了分析論述，并就新趨勢(shì)、新環(huán)境下如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；研究

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度追求GDP增長(zhǎng)，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量”，卻忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“質(zhì)”，導(dǎo)致了一系列發(fā)展不平衡的問(wèn)題出現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量從“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。2008年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始從高速發(fā)展進(jìn)入中高速發(fā)展新常態(tài)，在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等矛盾問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)。因此，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征

2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@是高層領(lǐng)導(dǎo)首次使用新常態(tài)一詞描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是對(duì)中國(guó)面臨復(fù)雜的國(guó)際內(nèi)外環(huán)境和條件變化的重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化。2014年7月、2014年11月和2014年12月在黨外人士座談會(huì)、APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上、中央政治局會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記再次提出了新常態(tài)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)著正式步入新發(fā)展、新常態(tài)階段。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，新常態(tài)之“?！?，意味著一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)至少要保持10年以上。即我國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式必須由新常下的新理念、新模式、新技術(shù)去改變、調(diào)整和替代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展新階段。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有如下特征：一是經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；二是經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)身新的增長(zhǎng)點(diǎn)。總體看，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)特征，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升的新時(shí)期和新過(guò)程。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵界定

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量分廣義和狹義之分，狹義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是單一的衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；廣義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是從多角度、多方面考察和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。狹義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，是將經(jīng)濟(jì)質(zhì)量從經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)效率，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量變過(guò)程”。如傳統(tǒng)的GDP增長(zhǎng)即存在狹義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念，雖然帶來(lái)了大量的物質(zhì)財(cái)富，卻由于粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致了收入分配不均、環(huán)境破壞嚴(yán)重、民生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題。而廣義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量一方面是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該具有的某些外在特征，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和考察；另一方面是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶來(lái)的民生變化、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價(jià)等多方面內(nèi)容全面評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。確切的講，廣義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就是蘊(yùn)含于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，并由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的可行能力的提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的可行能力提升的越多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就越高。追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高質(zhì)量，就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)人們可行能力的提高，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)展人們的自由。因此，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升為促進(jìn)人的發(fā)展提供各種豐富的可用資源。但在相同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下，這種促進(jìn)作用的大小取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度及政府的政策干預(yù)等因素影響。我們應(yīng)從發(fā)展的目標(biāo)去評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，但不應(yīng)該從存量角度去評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)體在某一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段發(fā)展目標(biāo)的程度。

三、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升是保證當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高是目前保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要發(fā)展方式和路徑。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和調(diào)結(jié)構(gòu)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的矛盾兩方面的協(xié)調(diào)性，處理好增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)下行壓力大、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、高質(zhì)量健康增長(zhǎng)就難以實(shí)現(xiàn)的矛盾。要明確只有經(jīng)濟(jì)保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)營(yíng)才能正常維持，才能推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和全面深化改革等中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在新常態(tài)下，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，從根本上提高經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增長(zhǎng)提升，在一定增長(zhǎng)速度區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要充分認(rèn)識(shí)到在新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng)必須堅(jiān)持宏觀政策必須要保持穩(wěn)、微觀政策要保持活、社會(huì)政策要落地的總體思路，才能保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

“十三五”和未來(lái)一段時(shí)期，是舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，我們需要更加重視和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量才會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)由“量”向“質(zhì)”的真正飛躍。