“被吸毒”——必須正視的食品安全新課題

文 段梅紅

“原來毒品離我如此近！”

在看完下面的文字后，您或許會(huì)發(fā)出這樣的感嘆！

就在不久前，廣東省惠州市一名黑心商人，為了招攬生意，在自家火鍋內(nèi)偷偷摻入了“罌粟粉”，讓食客越吃越上癮。直到警方臨檢時(shí)，整起事件才曝光，火鍋店老板孫某以涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售罪被拘捕。

在此之前，上海金山區(qū)檢察院也審查起訴了一起非法添加罌粟殼案件，黑心老板陳某因生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被追究刑事責(zé)任。據(jù)承辦此案的檢察官透露，近年來辦理的餐飲行業(yè)中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟粉等案件并不少見。

類似的事件的確不少見。2014年9月，媒體就曾報(bào)道過“罌粟殼面皮”、“嗎啡羊雜碎”等。

罌粟殼具備成癮性

顯而易見，餐飲經(jīng)營(yíng)者在火鍋底料和食物制作過程中使用罌粟殼，目的就是為了讓人上癮，從而留住食客。據(jù)中國(guó)藥物依賴研究所所長(zhǎng)陸林教授介紹，罌粟殼就是干燥之后的罌粟果殼，和鴉片、海洛因比起來，罌粟殼內(nèi)的“有毒物質(zhì)”雖然含量不大、純度也不高，但其成分同樣包括嗎啡、可待因、那可汀、罌粟堿等30多種生物堿。

據(jù)陸教授介紹，對(duì)有吸毒史的“癮君子”而言，食用罌粟殼幾乎起不到什么作用，但對(duì)絕大多數(shù)從未接觸過毒品，尤其是對(duì)毒品有高度敏感度的人來說，“罌粟殼食品”的“效用”還是不可小覷的。不同的人對(duì)毒品的敏感度不一樣，因而食用了添加罌粟殼的食品后是否立刻上癮會(huì)因人而異。有些非常敏感的人吃過后，會(huì)有臉色發(fā)紅、心跳加快的表現(xiàn)，身體上或多或少地會(huì)有輕爽暢快感。即便是對(duì)毒品不敏感的人，如果長(zhǎng)期食用這樣的食品，也會(huì)產(chǎn)生一定的依賴性。

長(zhǎng)期食用含有毒品的食物會(huì)出現(xiàn)發(fā)冷、出虛汗、乏力、面黃肌瘦、犯困等癥狀，嚴(yán)重時(shí)有可能對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)造成損害，甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)分泌失調(diào)等癥狀，對(duì)人體的肝臟、心臟也有一定毒害。由于毒品能使人產(chǎn)生快感，或處于一種特殊的愉悅狀態(tài)，因此人會(huì)逐漸產(chǎn)生依賴，進(jìn)而可能成癮。在世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，罌粟殼都不允許作為調(diào)料加到食品中。

此添加甚于彼添加

說到非法添加，我們更熟悉蘇丹紅、三聚氰胺這樣的非法添加物，其實(shí)它們遠(yuǎn)不及罌粟殼的非法添加之禍。

雖然蘇丹紅、三聚氰胺也是在“不知不覺”中被人吃下的，但在我國(guó)相對(duì)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中，這樣的非法添加還是比較容易被發(fā)現(xiàn)和“挖掘”出來的，一旦被披露，產(chǎn)品下架，消費(fèi)者會(huì)立即棄之不食。而添加了罌粟殼的食品，卻防不勝防，人可能今天不喝牛奶不吃辣椒醬，但總不能不在外吃飯吧，誰知道哪家餐館的看家美食中有毒品呢？總不能隨身帶個(gè)什么測(cè)試設(shè)備吧。蘇丹紅、三聚氰胺的危害一旦發(fā)現(xiàn)可以戛然而止，不會(huì)再繼續(xù)泛濫，而“毒品美食”卻會(huì)在人們毫不知情的情況下備受追捧，當(dāng)你“越吃越愛吃”時(shí)，危險(xiǎn)也步步逼近，當(dāng)你意識(shí)到時(shí)或許已經(jīng)欲罷不能。

劉某吃了一頓“面皮”，被民警“例行檢查”中發(fā)現(xiàn)尿檢呈陽(yáng)性而因“涉嫌吸毒”被拘留15 天；惠州市的兄弟二人喜歡吃那位“黑心商人”家的烤魚火鍋，雙雙被檢出尿樣陽(yáng)性，均被“判定為吸毒”。劉某覺得自己“比竇娥還冤”，惠州兄弟二人也堅(jiān)稱“從未吸過毒”。盡管有法律專家認(rèn)為，食客誤食毒品原植物不應(yīng)被判定為吸毒。但警方也是“依法辦案”，因?yàn)橐勒瘴覈?guó)法律，無論是吸毒或者誤食毒品，均以吸毒論處。

警方如是說確實(shí)沒錯(cuò)。因?yàn)閮H僅為了口福而誤食了毒品是可能的，而明知食品中摻入了罌粟殼卻“偏偏”去吃的可能性也是存在的。目前，這方面法律沒有界定。這樣的結(jié)果難免讓人心生恐懼：僅僅為了飽腹和口福的我們，如果有一天也一不留神成了“吸毒者”，是不是也要像劉某那樣去過15 天的拘禁生活呢？

可以明確的是，這一點(diǎn)倒不必緊張。陸林教授提示說：“吃一次含有罌粟殼成分的食物一般不會(huì)上癮，因?yàn)樗投酒愤€不一樣?！敝劣凇熬辛簟保袊?guó)公安大學(xué)偵察學(xué)院禁毒教研室副教授張黎表示：“在不知情的情況下食入罌粟殼不會(huì)被認(rèn)定為吸毒，警方只會(huì)在有一定證據(jù)的情況下才會(huì)對(duì)嫌疑人采取一定的措施?！惫P者后來獲悉，警方當(dāng)初拘留劉某，是因?yàn)樗巴当I原油”被舉報(bào)，所以才有了那日的“例行檢查”。

有商家直接往火鍋湯中加入罌粟殼（電視截圖）

張黎強(qiáng)調(diào)，我國(guó)法律規(guī)定，只有國(guó)家指定允許生產(chǎn)、制造和銷售的部門才能經(jīng)營(yíng)罌粟種植。除此之外，任何人不得擅自經(jīng)營(yíng)包括罌粟殼在內(nèi)的物質(zhì)，所以買賣罌粟殼均是違法行為，云南一對(duì)夫婦就是因?yàn)樨溬u罌粟殼被判了15年的。

罌粟監(jiān)管有盲區(qū)？

不久前美國(guó)《大西洋》月刊網(wǎng)站報(bào)道：“忘記科羅拉多吧！可食用毒品的真正前線在中國(guó)的陜西省?！?011年一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，陜西市場(chǎng)有非法罌粟產(chǎn)品出售，最大買家是餐館老板。

不僅是陜西省。2010年5月，廣東東莞市公安局禁毒支隊(duì)、常平鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)等公安分局展開執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查獲罌粟殼21 斤。2013年，廣州的兩家餐館老板因向食物中加罌粟殼粉而被逮捕；上海一家餐館老板也因向湯里放罌粟殼粉而被判刑；寧夏7 家餐館被發(fā)現(xiàn)在火鍋湯中使用嗎啡，一家四川餐館甚至把可待因作為“秘密調(diào)料”使用。

事實(shí)上，在食品中非法添加罌粟殼可追溯到上世紀(jì)90年代。

1991年8月，當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部、公安部、國(guó)家工商行政管理局針對(duì)四川、河南等地一些餐館在火鍋中添加用罌粟殼的問題，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于查處在食品中使用罌粟殼（籽）等違法行為的通知》，并組織各地依法進(jìn)行了查處。

2008年12月12日，衛(wèi)生部發(fā)布《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》，罌粟殼被列為非食用物質(zhì)，禁止在食品中添加。

2009年3月30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通知，針對(duì)個(gè)別餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者在火鍋中使用罌粟殼的違法行為，將嚴(yán)格依法查處。

盡管20多年過去了，但這個(gè)問題依然沒有得到徹底解決。

在1987年11月28日發(fā)布實(shí)施的《麻醉藥品管理辦法》中，罌粟殼被列入麻醉藥品品種目錄，也就是說，罌粟殼是國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品。但對(duì)于擅自經(jīng)營(yíng)罌粟殼且尚未構(gòu)成犯罪的行為并沒有處罰規(guī)定。1999年1月1日由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定并實(shí)施的《罌粟殼管理暫行規(guī)定》明確指出：“對(duì)違反本規(guī)定者，依據(jù)《麻醉藥品管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰”。但是按照國(guó)家規(guī)定，新法律出臺(tái)實(shí)施后，相應(yīng)的舊法律即宣布廢止。于是，隨著 2005年11月1日國(guó)務(wù)院《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的發(fā)布和實(shí)施，《麻醉藥品管理辦法》也就同時(shí)廢止了。如此，處罰的依據(jù)就不存在了，所謂的“處罰”也就形同虛設(shè)了。

這是不是意味著罌粟殼的監(jiān)管存在盲區(qū)？

“這種情況確實(shí)存在！”陸林教授肯定地回答。“無論是‘麻醉藥品’還是‘精神藥品’都管不了它！”但故意添加罌粟殼肯定是非法的，所以，“即便不能拿‘麻醉藥品’‘精神藥品’來歸咎它，也可以用‘非法添加’來歸咎它！”

陸林教授的話提醒了筆者。為進(jìn)一步打擊在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組曾陸續(xù)發(fā)布了五批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》。在《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》中，筆者發(fā)現(xiàn)了“罌粟殼”，其中“可能添加的食品品種”為“火鍋底料及小吃類”。

2011年4月，國(guó)務(wù)院食安辦等九部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。上海、山東等地非法使用罌粟殼的燒烤店、火鍋店經(jīng)營(yíng)者都受到了懲處。

但是，‘罌粟殼’畢竟不同于三聚氰胺、蘇丹紅這樣的非法添加物，其‘毒品’的身份決定了它必須有國(guó)家法律層面上的監(jiān)管。

必須杜絕網(wǎng)絡(luò)交易！

嚴(yán)打嚴(yán)懲是必須的，但徹底杜絕還須從源頭抓起。雖然罌粟殼在調(diào)料市場(chǎng)和中藥材市場(chǎng)上“明著”買不到，但據(jù)網(wǎng)友爆料，只要找到“熟人”，而且用特定的“語言”或“詞匯”，還是可以買到的。

另外，“網(wǎng)絡(luò)”是一條重要渠道。當(dāng)然，如果只是輸入“罌粟殼”三字，您是得不到答案的，需要輸入“×××”。某電視臺(tái)欄目組為證實(shí)網(wǎng)購(gòu)罌粟殼的可能性，在輸入了“×××”后，以300 元購(gòu)買了一斤“絕密火鍋料”。幾天后，劇組真地收到了快遞郵包，雖然上面沒有發(fā)貨人的任何信息，但包內(nèi)確實(shí)是顆粒飽滿的罌粟殼！本文開頭提到的上海金山區(qū)檢察院審查起訴的黑心老板陳某也是“從網(wǎng)上買了一箱”，然后“將罌粟殼和其他香料放入紗布包中，在廚房的原湯大鍋內(nèi)燒煮，包里一般放一粒大顆或兩粒小顆”。

雖然，“被吸毒”在上世紀(jì)90年代就出現(xiàn)了，但之所以說它是食品安全“新課題”，是因?yàn)樗€沒有被全面認(rèn)識(shí)和重視。在許多人心中，似乎農(nóng)藥、三聚氰胺這樣的東西比罌粟離自己更近。

所以，如果把“被吸毒”視為食品安全新課題，首先應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)罌粟殼管理的法律法規(guī)，提高違法成本，加大懲處力度。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)罌粟殼的人，除了藥監(jiān)部門的處罰外，還要依法移送公安機(jī)關(guān)，追根溯源，查明源頭，依法追究刑事責(zé)任。

解決“被吸毒”問題也是道魔之爭(zhēng)。目前，很多違法者已不再簡(jiǎn)單地加入罌粟殼。為了躲避檢查，很多餐館都將罌粟殼磨成粉使用，有的用其熬制辣椒油，還有的將其與胡椒、八角、大料混合調(diào)制使用。所以，監(jiān)管部門必須加大排查力度，不定期對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行抽檢，依法嚴(yán)厲懲處。

含有罌粟粉的“澳宴奇油脂粉末固態(tài)調(diào)味料“（電視截圖）

時(shí)刻留意“新動(dòng)向”是不可或缺的。比如，近來一種名為“阿拉伯茶”的新型毒品已開始在我國(guó)地下毒品市場(chǎng)交易中蔓延，這種學(xué)名為“恰特草”的植物，剛摘下來新鮮的時(shí)候酷似市場(chǎng)上常見的莧菜，可以像吃生菜一般直接嚼食，曬干后外形又似茶葉，服食后的效果與海洛因相差無幾，毒效驚人且成癮性大。恰特草已被聯(lián)合國(guó)及美國(guó)、歐洲定為軟性毒品，我國(guó)今年也已將其列入毒品的嚴(yán)打范圍之內(nèi)，凡種植、持有、販賣、走私、服食恰特草都屬于違法犯罪行為。希望這種“草”、這種“茶”不要有機(jī)會(huì)進(jìn)入美食調(diào)料或火鍋底料中。

據(jù)了解，自去年起，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)已把“罌粟殼火鍋”作為餐飲企業(yè)中打擊的重點(diǎn)了，但還是出現(xiàn)了本文開頭中出現(xiàn)的情況，可見這一工作任重道遠(yuǎn)。因此，必須要進(jìn)一步教育廣大食品從業(yè)者，使他們?nèi)媪私馐称分刑砑永浰谛袨榈倪`法性及危害性，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。

當(dāng)然，作為消費(fèi)者，如果您發(fā)現(xiàn)自己對(duì)某種美食特別青睞以致不吃就心癢難忍，那您就要小心些了！如果您發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法添加罌粟的行為，應(yīng)該及時(shí)舉報(bào)。