開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)探析
——以江蘇常州市為例

仲紅俐，葛俊芬

（常州開放大學(xué)，江蘇常州213001）

開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)探析
——以江蘇常州市為例

仲紅俐，葛俊芬

（常州開放大學(xué)，江蘇常州213001）

社區(qū)教育教師是推進(jìn)社區(qū)教育的基礎(chǔ)資源，開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)教育資源整合與開發(fā)的重要途徑。要以社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室為平臺(tái)，打造社區(qū)教育特色品牌，完善社區(qū)教育的機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)開放大學(xué)社區(qū)教育的不斷持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

開放大學(xué)；社區(qū)教育；導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)；運(yùn)行；管理

一、研究背景分析

常州市在終身教育體系構(gòu)建的過程中，以社區(qū)教育為突破口，成立江蘇首家社區(qū)大學(xué)，以由常州市財(cái)政局、常州市文廣新局、常州市教育局、市廣播電視臺(tái)、市科技局、市民政局、市人社局等十幾個(gè)常州市行政機(jī)構(gòu)組成的推進(jìn)終身教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為行政推動(dòng)力、以社區(qū)教育四級(jí)縱向運(yùn)行系統(tǒng)和社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)機(jī)制組成的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)模式已得到在江蘇省的推廣。常州市社區(qū)教育工作走在了江蘇乃至全國的前列，產(chǎn)生了廣泛的影響。其中，縱向的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系包括“市常州社區(qū)大學(xué)——轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心——居（村）民學(xué)校”四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。橫向的社區(qū)教育支持聯(lián)盟是以常州社區(qū)大學(xué)八所分校（常州工學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州藝術(shù)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州旅游商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校）為主體，社會(huì)各界、各研究領(lǐng)域的優(yōu)秀專業(yè)人士積極參與的社區(qū)教育支持聯(lián)盟。

終身教育專家吳遵民認(rèn)為，中國社區(qū)教育的行政管理體制應(yīng)該是政府職能部門對(duì)社區(qū)教育起支持、推進(jìn)和援助的作用，而具體的企劃、運(yùn)營和實(shí)施，則應(yīng)由類似社區(qū)教育委員會(huì)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行[1]。常州開放大學(xué)（常州社區(qū)大學(xué)）作為常州市推展社區(qū)教育的龍頭和重要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為常州市社區(qū)教育的發(fā)展與全民終身學(xué)習(xí)的推進(jìn)發(fā)揮了重要的骨干作用。近年來，常州開放大學(xué)社區(qū)教育涌現(xiàn)了豐碩的成果：加強(qiáng)全市社區(qū)教育的指導(dǎo)、服務(wù)，完善體制、機(jī)制建設(shè)；課程開發(fā)與實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、師資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資源建設(shè)成效大；多類型的平臺(tái)創(chuàng)新與基地開發(fā)為社區(qū)教育的發(fā)展提供了更多的保障，為常州市終身教育體系的構(gòu)建與文明城市的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、常州開放大學(xué)社區(qū)教育師資培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）常州開放大學(xué)社區(qū)教育師資培養(yǎng)取得的成績

社區(qū)教育教師是推進(jìn)社區(qū)教育的基礎(chǔ)資源。常州開放大學(xué)整合了全市各層次各類別學(xué)校的優(yōu)秀教師，并邀請(qǐng)不同行業(yè)領(lǐng)域的專家擔(dān)任社區(qū)教育兼職教師。目前，包括分校以及社會(huì)各專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人士在內(nèi)，已經(jīng)建成了由三百多人組成的社區(qū)教育師資庫，形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍，這些社區(qū)教育教師為不同類型、不同學(xué)歷層次的社區(qū)居民提供了大量內(nèi)涵豐富、形式多樣的社區(qū)教育課程與其他形式的學(xué)習(xí)資源，并積極實(shí)施、推廣，服務(wù)于社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)。

（二）常州開放大學(xué)社區(qū)教育師資培養(yǎng)存在的問題與發(fā)展瓶頸分析

雖然，常州開放大學(xué)社區(qū)教育師資培養(yǎng)已經(jīng)取得了一定的成績，但是，在社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，也凸顯出了一些問題與發(fā)展瓶頸，阻礙了社區(qū)教育的持續(xù)創(chuàng)新、深入內(nèi)涵發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

1．對(duì)社區(qū)教育教師而言，社區(qū)教育師資力量尚未滿足社區(qū)居民的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，社區(qū)教育教師的數(shù)量不夠，尚未滿足社區(qū)居民的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。第二，社區(qū)教育教師的資源建設(shè)水平、教學(xué)能力以及對(duì)社區(qū)教育的理解程度均有待提高。第三，尚未形成社區(qū)教育教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式，社區(qū)教育師資力量較為分散，同時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、成績顯著的優(yōu)秀社區(qū)教育教師的引領(lǐng)與指導(dǎo)，沒有產(chǎn)生以點(diǎn)帶面、協(xié)同作戰(zhàn)、形成社區(qū)教育合力的促進(jìn)效果。據(jù)了解，一些有進(jìn)行社區(qū)教育資源建設(shè)意向的普通教師，局限于社區(qū)教育的特殊性與個(gè)人自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)教育資源的開發(fā)與推廣往往感到比較茫然，無所適從。

2.對(duì)社區(qū)居民而言，隨著當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的日新月異與市民精神文明的不斷提升，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的需求也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。社區(qū)居民不同的年齡、性格、學(xué)歷、職業(yè)、社會(huì)角色等都是影響社區(qū)教育的重要因素，這也是社區(qū)教育區(qū)別于普通學(xué)校教育的主要原因。常州市作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海城市，與其他地區(qū)相比，市民的精神文明層次與科學(xué)文化素質(zhì)普遍較高，對(duì)社區(qū)教育也提出了更高的要求和更多的需求，主要體現(xiàn)在社區(qū)教育的內(nèi)容與形式上。而目前常州市社區(qū)教育的發(fā)展尚未完全滿足常州市社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

3.對(duì)學(xué)習(xí)資源開發(fā)而言，目前，社區(qū)教育教師開發(fā)出的學(xué)習(xí)資源內(nèi)容與形式較為單一，尤其是教學(xué)形式以傳統(tǒng)的教師課堂講授式或講座為主，缺少靈活多變的、社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐類的、現(xiàn)代化信息技術(shù)支持參與的多種教學(xué)形式，從而影響社區(qū)教育的教學(xué)效果與社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性，不利于社區(qū)教育的持續(xù)創(chuàng)新、深入內(nèi)涵發(fā)展。這些都成為開放大學(xué)社區(qū)教育師資建設(shè)與工作創(chuàng)新的瓶頸。

三、社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵與作用分析

社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，是指在基于社區(qū)教育發(fā)展既有經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)教育教師的研究領(lǐng)域與專業(yè)特長而建立起來的社區(qū)教育教師工作團(tuán)隊(duì)。其中，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)設(shè)領(lǐng)銜人，該領(lǐng)銜人為社區(qū)教育導(dǎo)師，其他參與的教師為社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成員。社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人與成員，首先必須是某一專門領(lǐng)域的專業(yè)教師，其次是熱心教育公益事業(yè)、師德高尚、樂于奉獻(xiàn)、勤于鉆研與思考的優(yōu)秀教師。社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，進(jìn)行社區(qū)教育課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)站開發(fā)、理論研究、宣傳引導(dǎo)，全方位深入推進(jìn)社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)是創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展機(jī)制與平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)教育資源整合與開發(fā)，強(qiáng)化社區(qū)教育師資建設(shè)的重要途徑，旨在打造一批優(yōu)秀的社區(qū)教育教師，為社區(qū)教育服務(wù)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作，共同成長，提升社區(qū)教育的內(nèi)涵與品質(zhì)。

常州開放大學(xué)社區(qū)教育的推展已經(jīng)形成基本模式，取得了較為扎實(shí)的成績與豐碩的成果，為常州市社區(qū)教育的推展發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，有力地推動(dòng)了常州市終身教育體系的構(gòu)建與全民學(xué)習(xí)社會(huì)氛圍的營造。沒有一流的師資就沒有一流的教育，對(duì)于任何教育類別而言，教師都是第一資源和教育發(fā)展的基本保障。而目前，常州開放大學(xué)社區(qū)教育師資培養(yǎng)存在一定的問題，凸顯出了發(fā)展瓶頸。因此，需要把社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為開放大學(xué)今后推進(jìn)社區(qū)教育工作深入內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的師資，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的資源，更好地服務(wù)常州社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)。

四、開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的內(nèi)容分析

開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)要充分發(fā)揮社區(qū)教育導(dǎo)師的示范、引領(lǐng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面、輻射引領(lǐng)、共同發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)教育教師團(tuán)隊(duì)。筆者認(rèn)為，其具體的運(yùn)行內(nèi)容主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

（一）運(yùn)行平臺(tái)——社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室

社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室是建立在社區(qū)教育持續(xù)推進(jìn)過程中，在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)教育合力與整合各類資源，通過組建團(tuán)隊(duì)、開發(fā)課程、教學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、開發(fā)網(wǎng)站、理論研究、宣傳引導(dǎo)，打造社區(qū)教育特色與成果的平臺(tái)。

開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行要以社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室為平臺(tái)，不斷推進(jìn)社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，整合、發(fā)揮分校聯(lián)盟的合力，為高校服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建增磚添瓦；要培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的師資、開發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育項(xiàng)目、課程資源，并成功在社區(qū)中實(shí)施、推廣；要通過社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室的建設(shè)、運(yùn)行，打造社區(qū)教育特色品牌，完善社區(qū)教育的機(jī)制建設(shè)與平臺(tái)創(chuàng)新，從而帶動(dòng)開放大學(xué)社區(qū)教育的不斷持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展與內(nèi)涵提升。

（二）組建團(tuán)隊(duì)

組建高素質(zhì)的社區(qū)教育教師團(tuán)隊(duì)是社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的首要任務(wù)。筆者認(rèn)為，主要應(yīng)該進(jìn)行以下四個(gè)方面工作：第一，開展需求調(diào)研。選擇部分社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，了解不同性別、不同年齡層次、不同學(xué)歷層次社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為社區(qū)教育實(shí)施提供參考依據(jù)，保證工作室建設(shè)順利開展。第二，提出建設(shè)方案。根據(jù)社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室的研究方向與領(lǐng)域組建團(tuán)隊(duì)、明確分工、建立相關(guān)制度。第三，定期開展活動(dòng)。定期召開工作研討會(huì)，定期組織教研活動(dòng)，組織團(tuán)隊(duì)成員交流，共同探討社區(qū)教育各項(xiàng)工作實(shí)施過程中的做法與成效、遇到的問題與難點(diǎn)、工作的思路與創(chuàng)新觀點(diǎn)等。

（三）開發(fā)課程

課程資源建設(shè)是社區(qū)教育資源建設(shè)的核心。社區(qū)教育課程是作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)的手段而存在的，在社區(qū)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中起著非常重要的作用。課程開發(fā)與實(shí)施一直以來都是常州開放大學(xué)推展社區(qū)教育的主要內(nèi)容。常州開放大學(xué)組織各分校、社區(qū)學(xué)院的社區(qū)教育教師開發(fā)社區(qū)教育課程。目前已正式向社區(qū)教育中心、社區(qū)居民學(xué)校發(fā)布5期共400門社區(qū)教育面授課程，并已經(jīng)開發(fā)出37門社區(qū)教育微視頻課程。社區(qū)教育課程是為實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)而編制的，為人的終身學(xué)習(xí)服務(wù)的大課程體系[2]。著名學(xué)者黃云龍教授提出，社區(qū)教育基本課程體系主要包括四大類：文化科學(xué)知識(shí)教育課程；職業(yè)技術(shù)教育培育課程；公民素質(zhì)教育課程；家政教育課程[3]。結(jié)合常州的實(shí)際情況，常州開放大學(xué)開發(fā)的社區(qū)教育課程共分為文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、職業(yè)技能、現(xiàn)代生活、休閑娛樂五大類。

筆者認(rèn)為，在已經(jīng)取得的社區(qū)教育課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成果的基礎(chǔ)上，社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步的努力，爭取以教師團(tuán)隊(duì)的力量，在社區(qū)教育課程建設(shè)方面有所突破，給社區(qū)居民提供更好的社區(qū)教育課程資源與教育教學(xué)服務(wù)。

首先，要滿足居民需求。社區(qū)教育課程開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持公平性、地域性、差異性、實(shí)用性原則，采取“需求導(dǎo)向型”的開發(fā)模式，關(guān)注社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求[4]。社區(qū)教育課程建設(shè)要貼近老百姓的生活，要“接地氣”，要針對(duì)居民需求，開發(fā)深受社區(qū)居民歡迎、喜愛的社區(qū)教育課程。要充分發(fā)揮各分校專業(yè)與資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)課程，以需定教，爭取打造出各類社區(qū)教育精品課程，為社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)提供更好的資源與服務(wù)。

其次，要引導(dǎo)居民需求。在課程的開發(fā)與實(shí)施上，進(jìn)一步改革社區(qū)教育課程的內(nèi)容與實(shí)施方式，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明健康的生活方式和積極向上的道德情操；尤其要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)居民參與職業(yè)技能類課程的學(xué)習(xí)，提高居民的生活技能和生存能力；還要關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率，提升社區(qū)教育的生命力。

再次，要大力開發(fā)微視頻課程。要加強(qiáng)信息化的應(yīng)用與微課程建設(shè)，努力以微課程建設(shè)作為社區(qū)教育資源建設(shè)的突破口與新抓手，推進(jìn)社區(qū)教育的資源建設(shè)與平臺(tái)創(chuàng)新。

另外，資源建設(shè)需要滿足社區(qū)不同人群的學(xué)習(xí)方式多樣化需求。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等特點(diǎn)，充分利用開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)資源，開發(fā)地方特色社區(qū)教育課程，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段推進(jìn)社區(qū)教育的改革與創(chuàng)新，還要針對(duì)年輕學(xué)習(xí)者對(duì)現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式的需求，開發(fā)視頻課程和移動(dòng)學(xué)習(xí)載體資源，從而真正滿足居民“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)需求。

（四）教學(xué)實(shí)踐

深入社區(qū)踏實(shí)做好教學(xué)實(shí)踐是社區(qū)教育教師成長的重要過程，也是社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的主要任務(wù)。

首先，要根據(jù)不同社區(qū)居民的年齡、性格、學(xué)歷、職業(yè)、社會(huì)角色等因素，在社區(qū)做好大量的學(xué)習(xí)需求調(diào)研。要充分了解社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，讓社區(qū)居民真正參與到社區(qū)教育的教學(xué)實(shí)踐中來，也就是說，社區(qū)教育課程的設(shè)置不能“以供代需”，而必須建立在對(duì)社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，由社區(qū)教育管理者、教師、社區(qū)學(xué)習(xí)者“三位一體”共同探討如何更有效地進(jìn)行社區(qū)教育的教學(xué)與學(xué)習(xí)，從而真正發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性，增強(qiáng)社區(qū)教育教學(xué)的適用性和實(shí)效性。

其次，按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)分工，針對(duì)本團(tuán)隊(duì)的研究領(lǐng)域與社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求調(diào)研結(jié)果，自主開發(fā)一系列特色鮮明、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育課程。

再次，通過社區(qū)教育四級(jí)縱向運(yùn)行系統(tǒng)“市社區(qū)大學(xué)——轄（市）區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心——居（村）民學(xué)校”選擇、聯(lián)系社區(qū)，深入社區(qū)進(jìn)行社區(qū)教育教學(xué)實(shí)踐、推廣社區(qū)教育。

另外，在教學(xué)實(shí)踐的過程中，尤其要注意以下兩個(gè)方面：第一，社區(qū)教育導(dǎo)師要做好教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的策劃者、組織者、指導(dǎo)者、推廣者，要引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，積極實(shí)施面授課程進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把開發(fā)的社區(qū)教育課程真正覆蓋全市所有社區(qū)、街道，提高社區(qū)教育資源對(duì)社區(qū)居民的利用率和普惠性。第二，在社區(qū)教育教學(xué)實(shí)踐中，要注重在傳統(tǒng)的講座式授課的基礎(chǔ)上，豐富社區(qū)教育的教學(xué)內(nèi)容與形式，比如，針對(duì)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，開展社會(huì)調(diào)研與實(shí)踐、進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)、開發(fā)社區(qū)知識(shí)展覽墻、舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、與軟件公司合作進(jìn)行某一研究領(lǐng)域的資源庫建設(shè)等。

（五）項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)

社區(qū)教育項(xiàng)目是在社區(qū)教育發(fā)展的過程中，依據(jù)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵的價(jià)值判斷，對(duì)某一項(xiàng)特定的任務(wù)，進(jìn)行策劃、組織實(shí)施，所取得的教育成果[5]。開展社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，是破解社區(qū)教育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，打造社區(qū)教育工作的特色、亮點(diǎn)，深入推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，豐富社區(qū)教育內(nèi)涵的重要形式。

開展社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)也是社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的主要內(nèi)容。對(duì)于開展社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，社區(qū)教育導(dǎo)師要組織團(tuán)隊(duì)成員在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)開展有主題、有計(jì)劃、有組織、理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)性工作或活動(dòng)，將復(fù)雜多樣的社區(qū)教育活動(dòng)任務(wù)化、具體化，形成包括實(shí)驗(yàn)步驟、階段、過程、方法、手段、預(yù)設(shè)成效的科學(xué)而具體的實(shí)驗(yàn)方案，并開展相關(guān)的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)踐，從而為全市提供可借鑒、推廣的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)教育特色品牌。

（六）開發(fā)網(wǎng)站

每個(gè)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)都要爭取開發(fā)出獨(dú)立的博客群和工作網(wǎng)站，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的利用與共享，同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為紐帶，加強(qiáng)工作間的交流與互動(dòng)，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段提升社區(qū)教育的發(fā)展空間與社會(huì)影響。在開放大學(xué)不斷引進(jìn)或開發(fā)新的學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源，探索市民新的學(xué)習(xí)模式的過程中，社區(qū)教育導(dǎo)師要做積極的支持者和參與者，做好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)的組建者和指導(dǎo)者。

（七）理論研究

為了使社區(qū)教育在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上有所突破、有所促進(jìn)、有所創(chuàng)新，必須要有新的思考、新的探索，并在實(shí)踐中加強(qiáng)理論研究，再用理論研究成果更好地指導(dǎo)、服務(wù)實(shí)踐。

社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該將生活教育理論作為社區(qū)教育的科學(xué)基礎(chǔ)，以社區(qū)教育教學(xué)研究為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)的理論研究，以更好地指導(dǎo)、完善社區(qū)教育實(shí)踐。尤其要在研究如何激發(fā)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求、研究社區(qū)居民的特征與專業(yè)領(lǐng)域、研究如何更新教學(xué)設(shè)計(jì)、研究社區(qū)教育教學(xué)規(guī)律與社區(qū)教育課程開發(fā)策略上有所突破，從而不斷加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，提升社區(qū)教育品質(zhì)。

（八）宣傳引導(dǎo)

宣傳工作是展示社區(qū)教育工作的窗口和進(jìn)行社區(qū)教育互動(dòng)、交流的重要平臺(tái)，更是擴(kuò)大社區(qū)教育的社會(huì)影響力的重要途徑。社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)在運(yùn)行中，要不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的宣傳、報(bào)道工作。筆者認(rèn)為，具體來說，首先，要建立健全相關(guān)的宣傳報(bào)道政策、制度，構(gòu)建科學(xué)、有效的宣傳工作構(gòu)架，為社區(qū)教育的宣傳報(bào)道工作提供政策保障。其次，要做好高起點(diǎn)的宣傳工作策劃，在宣傳的深度、廣度、力度上下工夫，將宣傳變?yōu)橹粕鐓^(qū)教育事業(yè)發(fā)展、提升形象、展示風(fēng)采的重要力量。再次，要營造社區(qū)教育的良好環(huán)境，營建良好的輿論氛圍。社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)在社區(qū)開展活動(dòng)時(shí)，要積極引導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視等多渠道、多途徑學(xué)習(xí)，形成社區(qū)居民要學(xué)、優(yōu)學(xué)、樂學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，真正讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的生活方式。

五、開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的管理分析

（一）協(xié)調(diào)指導(dǎo)分析

開放大學(xué)要主動(dòng)做好上下、內(nèi)外的協(xié)調(diào)與溝通，幫助解決社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室建設(shè)過程中的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的及時(shí)跟蹤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、互動(dòng)交流，從而保證社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有效運(yùn)行與實(shí)施。

另外，還要廣泛收集社區(qū)教育各種項(xiàng)目活動(dòng)案例，總結(jié)工作成績、提煉特色亮點(diǎn)，概括形成自己的社區(qū)教育特色理念文化，形成可共享的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行輻射、推廣。

（二）保障措施分析

1．要出臺(tái)正式的政策文件，保障開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的運(yùn)行。比如制定《開放大學(xué)社區(qū)教育導(dǎo)師制實(shí)施方案》、《開放大學(xué)社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室建設(shè)方案》、《開放大學(xué)社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室建設(shè)考核評(píng)估細(xì)則》等文件，或者與其有相同效力、作用的政策文件，為社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供重要的政策保障與指導(dǎo)性規(guī)范。

另外，每個(gè)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)也要根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的制度文件，具體、有效地規(guī)范社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的運(yùn)行與管理。

2．要做好經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)教育行政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持，保障社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行，?？顚Ｓ?，有效劃撥，促進(jìn)每一項(xiàng)具體工作的實(shí)施、落實(shí)，并爭取把終身教育納入國民教育體系，提高終身教育的地位。

（三）考核評(píng)估分析

在具體的實(shí)施過程中，要逐步建立動(dòng)態(tài)的社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要對(duì)社區(qū)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)開展的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程開發(fā)與推廣、教師進(jìn)社區(qū)教學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)站開發(fā)、理論研究、宣傳引導(dǎo)等工作建立相應(yīng)的績效考評(píng)機(jī)制，尤其要注重過程性材料的積累與記錄、注重對(duì)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的成長與考核。另外，關(guān)于社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室建設(shè)情況，開放大學(xué)要協(xié)同教育行政部門定期組織考核驗(yàn)收，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與各項(xiàng)保障作用。

六、結(jié)語

梁漱溟先生在其《教育與人生》一書中“社會(huì)本位的教育系統(tǒng)草案”一章里提到：“學(xué)校教育、社會(huì)教育不可分”、“教育宜放長及于成年乃至終身”、“教育應(yīng)盡其推進(jìn)文化改造社會(huì)之功”[6]。強(qiáng)調(diào)了教育與個(gè)人、教育與文化、教育與社會(huì)之間密不可分的關(guān)系。社區(qū)教育作為終身教育體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。

社區(qū)教育的特殊性主要表現(xiàn)在社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求的復(fù)雜性與多樣性上，這就決定了社區(qū)教育師資培養(yǎng)的特殊性與復(fù)雜性。社區(qū)教育教師要清晰認(rèn)知自己在社區(qū)教育推展中的責(zé)任與作用，為真正滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求，為社區(qū)教育事業(yè)得到更好的發(fā)展進(jìn)行深入的思考與探索。如何激發(fā)全社會(huì)成員的學(xué)習(xí)欲望，讓學(xué)習(xí)成為每一個(gè)成員的需求，把優(yōu)質(zhì)教育送至社區(qū)居民的家門口，實(shí)現(xiàn)“教育社會(huì)化，社會(huì)教育化”的大目標(biāo)，還需要政府、社會(huì)、社區(qū)教育工作者的共同努力與不懈追求。

[1]吳遵民.當(dāng)代社區(qū)教育新視野[M].上海:上海教育出版社,2003,（11）:24.

[2]厲以賢.社區(qū)教育原理[M].成都:四川教育出版社,2003:190.

[3]黃云龍.用生活教育理論構(gòu)建社區(qū)教育的科學(xué)基礎(chǔ)[J].教育研究,1996,（1）：58.

[4]仲紅俐.關(guān)于社區(qū)教育課程開發(fā)的思考[J].成人教育，2012,（10）：32.

[5]陳乃林.關(guān)于社區(qū)教育項(xiàng)目的概念及其本質(zhì)特征的思考[J].成人教育,2009,（9）：17.

[6]梁漱溟.教育與人生[M].北京:當(dāng)代中國出版社,2012:120-123.

Analysis of the Construction of the Community Education Instructor Team in Open University A Case Study of Changzhou City of Jiangsu Province

ZHONG Hong-li,GE Jun-fen

Community education teachers are the basic resources of promoting community education.The construction of community education instructor team of Changzhou Open University is an important way to strengthen the integration and development of community education resource.The characteristics of the community education project are to create its own brand,improve its mechanism construction and promote its sustainable innovation and development.

Open University,community education,instructor team,operation,management

G724.82

A

2095-6266（2015）02-005-06

2015-3-9.

常州市2014-2015年度社區(qū)教育科研課題“開放大學(xué)社區(qū)教育特色項(xiàng)目工作室建設(shè)研究”（15SJY022）。

仲紅俐（1985－），女，江蘇連云港人，講師，碩士，主要從事社區(qū)教育、教育管理研究。

葛俊芬（1968－），女，江蘇常州人，副教授，主要從事社區(qū)教育研究。